Решение от 15.06.2011 г № 156/18
О внесении изменений и дополнений в Устав Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Киквидзенского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 21 июня 2005 года N 11, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу 11.11.2005, государственный регистрационный N RU345110002005001, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, с учетом заключения по результатам публичных слушаний от 28.04.2011 по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Киквидзенского муниципального района Волгоградской области", руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28, 30 Устава Киквидзенского муниципального района, Киквидзенская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Киквидзенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 1.3 пункта 1 статьи 7.1 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющей полномочия органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.".
1.2.Статью 14 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющую основания и порядок отзыва депутата, главы Киквидзенского муниципального района, дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Киквидзенской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.3.Дополнить статью 18 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления, пунктом 5 следующего содержания:
"5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Киквидзенского муниципального района.".
1.4.Дополнить главу 5 Устава Киквидзенского муниципального района статьей 18.1 "Органы местного самоуправления как юридические лица" следующего содержания:
"1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Киквидзенского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2. Киквидзенская районная Дума и администрация Киквидзенского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.".
1.5.Пункт 1 статьи 19 Устава Киквидзенского муниципального района изложить в следующей редакции:
"1. Киквидзенская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по смешанной избирательной системе, при которой 7 депутатов избирается по мажоритарной и 8 депутатов по пропорциональной избирательной системе.".
1.6.Изложить подпункт 5.6 пункта 5 статьи 19 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющей статус представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:
"5.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.".
1.7.Дополнить Устав Киквидзенского муниципального района статьей 20.1 "Фракции в представительном органе муниципального образования" следующего содержания:
"1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.8.Пункт 6 статьи 30 Устава Киквидзенского муниципального района изложить в следующей редакции:
"6. Решения Киквидзенской районной Думы, подлежащие опубликованию после подписания главой Киквидзенского муниципального района, в пятнадцатидневный срок направляются для публикации в районной газете "Нива".".
1.9.Статью 32 Устава Киквидзенского муниципального района изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Нива", которая является официальным периодическим изданием Киквидзенского муниципального района.
3. Официальному опубликованию подлежат:
- Устав Киквидзенского муниципального района, все изменения и дополнения к нему;
- муниципальные правовые акты о налогах и сборах;
- проект бюджета Киквидзенского муниципального района, решение о его утверждении, годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- названия всех принятых муниципальных правовых актов, которые были обнародованы в установленном порядке;
- порядок участия Киквидзенского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- решения, связанные с изменением границ Киквидзенского муниципального района, а также с преобразованием Киквидзенского муниципального района;
- решения о проведении местного референдума;
- решения о назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также порядке их проведения;
- порядок проведения собраний (конференций) граждан;
- планы и программы развития Киквидзенского муниципального района;
- порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Киквидзенского муниципального района;
- порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Киквидзенского муниципального района;
- порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Киквидзенского муниципального района;
- решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- иные муниципальные правовые акты, обязательное опубликование которых предусмотрено законом.
4. Киквидзенская районная Дума, глава Киквидзенского муниципального района могут принять решение об официальном опубликовании иных муниципальных правовых актов или иной официальной информации.
5. Официальным обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Киквидзенского муниципального района, текста муниципального нормативного правового акта посредством:
- размещения на информационных стендах;
- обеспечения доступности текста в помещениях администрации Киквидзенского муниципального района и (или) администрациях сельских поселений Киквидзенского муниципального района;
- рассылки муниципальных правовых актов в библиотеки или иные общественные места Киквидзенского муниципального района.
Период времени, в течение которого текст муниципального нормативного правового акта находится в специально установленных местах, определяется решением Киквидзенской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
6. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) главой Киквидзенского муниципального района.
7. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Киквидзенского муниципального района по истечении десяти дней после дня их официального опубликования (обнародования), если самими муниципальными нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме.
9. Нормативные правовые акты Киквидзенской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе Киквидзенской районной Думы и главы Киквидзенского муниципального района, их принявших (издавших).".
1.10.Дополнить пункт 1 статьи 34 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющей муниципальное имущество, подпунктом 1.31 следующего содержания:
"1.31. Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.".
1.11.Исключить из статьи 35 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющей владение, пользование и распоряжение имуществом Киквидзенского муниципального района, пункт 1 следующего содержания: "1. Право собственности у Киквидзенского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном действующим законодательством.".
1.12.Изложить пункт 5 статьи 35 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, в следующей редакции:
"5. Киквидзенский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района.
Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Киквидзенского муниципального района.
Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района от имени Киквидзенского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
1.13.Изложить подпункт 1.7 пункта 1 статьи 37 Устава Киквидзенского муниципального района, определяющей доходы бюджета Киквидзенского муниципального района, в следующей редакции:
"1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Киквидзенской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Киквидзенского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.".
2.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Киквидзенского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 21.06.2005 N 11, согласно приложению.
3.Главе Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4.Главе Киквидзенского муниципального района Волгоградской области направить копию настоящего решения в государственно-правовое управление аппарата Главы Администрации Волгоградской области, уполномоченный орган исполнительной власти по ведению Регистра муниципальных нормативно-правовых актов Волгоградской области в семидневный срок после его принятия, а также сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования) в семидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения.
5.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Нива" после его государственной регистрации и в семидневный срок с даты опубликования сообщить сведения об источнике и дате опубликования в уполномоченный орган по ведению Регистра, в 10-дневный срок - в регистрационный орган.
6.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.5 и 1.7 настоящего решения, которые распространяют свое действие на депутатов Киквидзенской районной Думы, избранных после вступления в силу настоящего решения.
Глава Киквидзенского
муниципального района
А.И.БЛОШКИН