Постановление от 17.06.2011 г № 681
Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности администрации Суровикинского муниципального района и ее структурных подразделений
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом Суровикинского муниципального района, в целях реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности администрации Суровикинского муниципального района и ее структурных подразделений постановляю:
1.Утвердить Порядок организации доступа к информации о деятельности администрации Суровикинского муниципального района и ее структурных подразделений (приложение N 1).
2.Консультанту по кадрам (Узлов В.Е.) ознакомить руководителей структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений с настоящим постановлением.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам Панкову Т.Ю.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского муниципального района "Заря".
Глава Суровикинского
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет систему организации доступа к информации о деятельности администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) и ее структурных подразделений. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации и ее структурных подразделений (далее - информация).
1.2.Обеспечение доступа к информации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.
2.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации и ее структурных подразделений
2.1.Доступ к информации обеспечивается следующими способами:
- обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;
- размещение информации в сети "Интернет";
- размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями, и в иных отведенных для этих целей местах;
- присутствие на заседаниях коллегиальных органов администрации и ее структурных подразделений;
- ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых администрацией и ее структурными подразделениями, а также через библиотечные и архивные фонды;
- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
2.2.Доступ к информации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.Форма представления информации
3.1.Информация предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
3.2.Информация в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема, а также по телефонам должностными лицами администрации и ее структурных подразделений, уполномоченными на ее предоставление.
3.3.В письменной форме информация передается в качестве ответа на письменный запрос или публикуется в средствах массовой информации.
3.4.В виде электронного документа информация размещается в сети "Интернет" либо передается в качестве ответа на запрос, поступивший по сети "Интернет".
4.Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации
4.1.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
5.Размещение информации в сети "Интернет"
5.1.Информация, предназначенная для размещения в сети "Интернет", публикуется на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - официальный сайт) либо на сайтах структурных подразделений, если таковые имеются, с обязательным указанием гиперссылок на них на официальном сайте.
5.2.Перечень информации, размещаемой в сети "Интернет", периодичность обновления и ответственные за ее предоставление указаны в приложении N 1 к распоряжению администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области "О реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
5.3.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети "Интернет" указаны в приложении N 1 к настоящему Порядку.
5.4.Публикацию информации на официальном сайте осуществляют публикаторы - перечень должностных лиц в структурных подразделениях администрации, в обязанности которых входит размещение информации на официальном сайте, получивших право на публикацию, и список которых согласован со специалистом по информационной политике.
5.5.Руководители структурных подразделений или уполномоченные должностные лица, в обязанности которых входит предоставление информации пользователям информацией, в пределах своей компетенции по мере накопления информации предоставляют информацию, подлежащую размещению на официальном сайте администрации, либо публикаторам в составе структурного подразделения, либо, в случае их отсутствия, специалисту по информационной политике.
5.6.Материалы, которые должны быть размещены на сайте публикаторами, оформляются в виде письма и в электронном виде управляющим делами администрации Суровикинского муниципального района, включая письмо, направляются по электронной почте или на электронных носителях специалистом по информационной политике. Электронная версия всех материалов, включая письмо, обязательна. При этом каждый материал должен иметь:
- указание источника, а именно кто является автором материалов;
- материалы, которые уже были опубликованы ранее в СМИ или на сайтах, должны содержать ссылку на эти источники с датой ранней публикации;
- от имени кого предоставляется информация на обозрение (подразделение, структура, отдел, управление, комитет и т.п., телефоны и адрес);
- краткий и содержательный заголовок без сокращений в словах;
- дату размещения информации на сайте, то есть дату, с которой материалы будут размещены на сайте;
- дату окончания размещения информации на сайте, то есть дату, с которой материалы на сайте будут удалены;
- подпись должностного лица;
- реквизиты контактного лица, через которое согласуются вопросы размещения информации на сайте.
Материалы должны быть подготовлены и отформатированы один к одному, как они должны быть представлены для обозрения или публикации.
Должны быть представлены или общий макет размещения информации или привязка к страницам того материала, который передается для публикации.
В день публикации информации на сайте сотрудник, указанный как контактное лицо, должен проверить размещение информации на сайте и лично указать на несоответствие опубликованной информации переданной, если таковое имеется.
5.7.Ответственным за достоверность и точность информации, размещенной на сайте, является либо публикатор, либо контактное лицо в зависимости от возложенных на него функций.
6.Размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией и ее структурными подразделениями, и в иных отведенных для этих целей местах
6.1.Для ознакомления с текущей информацией в зданиях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.
6.2.Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 6.1, должна содержать:
- порядок работы администрации и ее структурных подразделений, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;
- условия и порядок получения информации от администрации и ее структурных подразделений;
- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
7.Присутствие на заседаниях коллегиальных органов администрации Суровикинского муниципального района
Волгоградской области и ее структурных подразделений
7.1.При проведении заседаний коллегиальных органов администрации и ее структурных подразделений обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений.
7.2.Присутствие указанных в пункте 7.1 лиц на заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами коллегиальных органов администрации и ее структурных подразделений.
8.Запрос информации о деятельности администрации и ее структурных подразделений
8.1.Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.Пользователь информацией обращается с запросом в администрацию или в структурное подразделение администрации, к полномочиям которых относится предоставление запрашиваемой информации.
8.3.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо название организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации, ее структурных подразделений.
В запросе, составленном в письменной форме, указываются также фамилия и инициалы или должность должностного лица, которому адресован запрос.
8.4.Устный запрос регистрируется в журнале регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
8.5.Информация по устному запросу предоставляется должностным лицом, принявшим запрос. Если в полномочия должностного лица не входит предоставление запрашиваемой информации, пользователю информацией сообщаются телефоны должностных лиц администрации, ее структурных подразделений, располагающих такой информацией.
8.6.Порядок регистрации и рассмотрения письменного запроса определяется регламентом документооборота администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
8.7.Письменный запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного законом срока для ответа на запрос.
8.8.Если запрос не относится к деятельности администрации, ее структурных подразделений, то в течение семи дней со дня регистрации запроса соответствующий ответ сообщается направившему запрос пользователю информацией.
8.9.Администрация, ее структурное подразделение вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации.
8.10.Указанные выше требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
8.11.Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится запрашиваемая информация, либо мотивированного отказа в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются название, почтовый адрес администрации или ее структурного подразделения, должность лица, подписавшего ответ, реквизиты ответа на вопрос (регистрационный номер и дата).
8.12.В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, название, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, пользователю информации предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
8.13.Информация не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты, или номер факса для направления ответа на запрос, либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации, ее структурного подразделения;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке муниципальных правовых актов, проведении анализа деятельности администрации, ее структурных подразделений либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
8.14.При запросе информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", администрация, ее структурные подразделения вправе не предоставлять эту информацию либо направить пользователю информации ответ с указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
9.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации, ее структурных подразделений в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями, а также через библиотечные и архивные фонды
9.1.По решению соответствующего должностного лица администрации, ее структурного подразделения пользователю информацией на основании его запроса может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией в помещениях, занимаемых администрацией и ее структурными подразделениями.
9.2.Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
10.Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений
10.1.Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляет начальник общего отдела администрации Суровикинского муниципального района.
10.2.Контроль за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации осуществляет начальник общего отдела администрации Суровикинского муниципального района.
Контроль за размещением информации в сети "Интернет" на официальном сайте осуществляет консультант по информационному обеспечению администрации Суровикинского муниципального района, на официальных сайтах структурных подразделений соответственно - руководители структурных подразделений.
10.3.Контроль за предоставлением информации для размещения в сети "Интернет" на официальном сайте осуществляют руководители структурных подразделений администрации.
10.4.Контроль за размещением информации в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями, осуществляют начальник общего отдела администрации Суровикинского муниципального района, руководители структурных подразделений.
10.5.Контроль за соблюдением сроков предоставления информации по запросу осуществляют руководители структурных подразделений.