Постановление от 23.06.2011 г № 22-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации Даниловского муниципального района от 01.04.2011 N 11-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Даниловского муниципального района и ее структурных подразделений" администрация Даниловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района.
2.Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков" в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района.
3.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Даниловского муниципального района, начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ С.В. Токарева.
Глава Даниловского
муниципального района
С.А.СКАЧКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
1.2.Термины, используемые в административном регламенте:
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.3.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
1.4.Целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника или пользователя объекта капитального строительства в части осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
II.Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", 30 декабря 2004 года, N 290);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 октября 2003 года, N 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2005 года, N 48, ст. 5047, "Российская газета", 7 декабря 2005 года, N 275);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 27 ноября 2006 года, N 48).
2.2.Муниципальная услуга по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства предоставляется в администрации Даниловского муниципального района, отделе строительства, архитектуры и ЖКХ.
Муниципальная услуга по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов предоставляется в администрации Даниловского муниципального района, отделе строительства, архитектуры и ЖКХ.
2.3.Адрес органа, уполномоченного на осуществление данной деятельности:
- место нахождения: р.п. Даниловка, ул. Центральная, N 7;
- телефоны для справок: 5-37-34; 5-37-04;
- адрес электронной почты: ra_danil@volganet.ru.
2.4.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (застройщики), обеспечивающие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
2.5.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче разрешения.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
Время ожидания заявителя при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.
2.7.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в орган, предоставляющий государственную услугу, заявления в электронной форме основанием для ее приема (регистрации) является предоставление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, предоставляющий государственную услугу, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.8.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, предусмотренных частями 1 - 10 пункта 2.7 настоящего регламента, а также в случае:
- несоответствия вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- несоответствия вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство.
Причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию также является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
Исполнитель готовит обоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство. Документы возвращаются заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее 10 дней со дня приема заявления.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10.Информация о порядке оказания муниципальной услуги может размещаться на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.), в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публиковаться в средствах массовой информации, а также сообщаться по номерам телефонов для справок (консультаций) непосредственно специалистами:
5-37-34, 5-37-04, факс: 5-37-34.
2.11.Сведения о режиме работы сотрудников:
Режим работы сотрудников устанавливаются согласно служебному распорядку:
с 08-00 до 17-00 (перерыв на обед - с 12-00 до 13-00);
- выходные дни - суббота и воскресенье.
Часы приема граждан: с 08-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.
2.12.Сведения о графике (режиме) работы органа, уполномоченного на осуществление данной деятельности, размещаются на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикуются в средствах массовой информации, а также сообщаются по номерам телефонов для справок.
2.13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность телефонного разговора не должна превышать 15 минут.
2.14.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.14.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, комплектности (достаточности) представляемых для этого документов;
- об источнике получения документов, необходимых для подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию.
2.14.2.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении или посредством телефона.
2.15.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, и ожидания в очереди должно быть оснащено:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.2.На информационных стендах в помещениях отдела размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- текст административного регламента.
III.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3.1.При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Заинтересованное лицо (застройщик) для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства представляет в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ документы, указанные в пункте 2.7 настоящего регламента.
Поступившие документы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.
3.1.2.Проверка представленных документов.
Исполнитель в 4-дневный срок:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) осуществляет осмотр объекта капитального строительства (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ), во время которого проверяет:
а) выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;
б) соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
в) соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.
При соответствии параметров объекта капитального строительства проектной документации, при отсутствии замечаний к правильности оформления заявления и к представленным документам исполнитель осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.3.Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Исполнитель в 2-дневный срок заполняет форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121.
Заполненная форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передается на подпись уполномоченному должностному лицу - начальнику отдела строительства, архитектуры и ЖКХ.
При отсутствии замечаний по представленной форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностное лицо в 2-дневный срок подписывает форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и возвращает исполнителю подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для регистрации и выдачи заявителю.
Исполнитель готовит обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии документов, предусмотренных частями 1 - 10 пункта 2.7 настоящего регламента, а также в случае:
- несоответствия вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- несоответствия вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство.
Причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию также является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
В срок не более чем 10 дней с даты подачи заявления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вручается непосредственно заявителю.
В день подписания разрешения на ввод в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения ответственный исполнитель уведомляет об этом заявителя (застройщика) по телефону.
Оригинал разрешения выдается заявителю под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты получения.
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения заявитель обязан представить исполнителю документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику, а один хранится в архиве отдела строительства, архитектуры и ЖКХ.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела строительства, архитектуры и ЖКХ положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами отдела строительства, архитектуры и ЖКХ осуществляет начальник отдела отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, заместитель главы Даниловского муниципального района.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела строительства, архитектуры и ЖКХ.
4.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к главе Даниловского муниципального района.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).
5.1.3.В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена и принято по ней решение в течение 5 рабочих дней.
5.1.4.Информация о месте приема главой муниципального образования, а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте администрации Даниловского муниципального района.
5.1.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.1.7.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.8.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.9.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.2.Порядок судебного обжалования.
Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае, если спор подведомственен арбитражному суду, то в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент оказания муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006 г., N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- градостроительные, строительные, санитарные и другие действующие нормы и правила (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.);
- Устав Даниловского муниципального района;
- настоящий регламент.
1.3.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Даниловского муниципального района, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ.
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков осуществляется по адресу: 403371, Волгоградская обл., р.п. Даниловка, ул. Центральная, N 7, кабинет N 16, телефоны 5-37-34, 5-37-04, факс 5-37-34.
1.3.2.Результатом оказания муниципальной услуги могут являться:
- градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением главы Даниловского муниципального района;
- отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
1.4.Срок оказания муниципальной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.
II.Административные процедуры. Описание последовательности действий при подготовке градостроительных планов земельных участков
2.1.Предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана земельного участка включает следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления - 3 дня;
- передача документов заместителю главы администрации Даниловского муниципального района, начальнику отдела строительства, архитектуры и ЖКХ для ознакомления и резолюции - 1 день;
- специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ, указанный в резолюции в качестве исполнителя (далее - исполнитель), проводит проверку наличия документов, которые должны быть приложены к заявлению, а также правильность их оформления - 5 дней;
- исполнитель осуществляет оформление градостроительного плана земельного участка либо отказа в оформлении градостроительного плана земельного участка - 15 дней;
- оформленный градостроительный план земельного участка представляется на согласование заместителю главы администрации Даниловского муниципального района, начальнику отдела строительства, архитектуры и ЖКХ - 3 дня;
- исполнитель готовит проект постановления главы Даниловского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка и направляет для подписания - 3 дня.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок их представления:
1.заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка;
2.паспорт либо документ, его заменяющий, - для физических лиц;
3.копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4.правоустанавливающие документы на земельный участок;
5.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
6.выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
7.информация о границах земельного участка и о разрешенном использовании земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка);
8.информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, содержащаяся в правоустанавливающих документах на объекты капитального строительства;
9.информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
10.правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель имеет право самостоятельно представить документы, указанные в абзацах 4 - 8 пункта 2.2 Регламента, а также иные документы, которые имеют отношение к принимаемому органом, предоставляющим муниципальную услугу, решению.
Для предоставления муниципальной услуги администрация не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, установленные федеральным законом.
Если документы, указанные в абзацах 4 - 8 пункта 2.2 Регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в государственных органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся. Заявитель, представивший комплект документов по электронной почте или их копии, обязан подтвердить подлинность представленных документов при рассмотрении вопроса.
Копии документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть заверены нотариусом либо представляться лично с предъявлением оригиналов.
В электронной форме документы представляются при условии наличия на них электронной подписи.
2.3.Решение об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка принимается в случае:
- представления документов не в полном объеме, либо содержащих неполную информацию, либо оформленных с отклонениями от установленных настоящим административным регламентом требований.
2.4.Муниципальная услуга по подготовке градостроительного плана земельного участка предоставляется на безвозмездной основе.
2.5.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.6.Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подается в администрации Даниловского муниципального района по адресу: р.п. Даниловка, ул. Центральная, N 7, каб. N 16, телефоны 5-37-34, 5-37-04, факс 3-37-04.
При приеме заявлений работник отдела строительства, архитектуры и ЖКХ, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление в течение 3 (трех) рабочих дней.
2.7.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов;
- местом для оформления документов (стол, сидение, ручка);
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
III.Формы контроля за исполнением Административного регламента
3.1.Текущий контроль за соблюдением административных процедур по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Даниловского муниципального района, начальником отдела строительства, архитектуры и ЖКХ.
3.2.Работник отдела, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов.
3.3.Персональная ответственность работников отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
IV.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
4.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц администрации Даниловского муниципального района, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Даниловского муниципального района (далее по тексту - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и письменной (в том числе электронной: e-mail: ra_danil@volganet.ru) форме по адресу администрации Даниловского муниципального района: р.п. Даниловка, ул. Центральная, N 7.
4.3.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан. Прием заявителей осуществляется в приемной главы Даниловского муниципального района.
Прием заявителей главой Даниловского муниципального района и его заместителями осуществляется в соответствии утвержденным с графиком личного приема.
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.4.В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес администрации Даниловского муниципального района. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
4.5.Срок рассмотрения жалобы, направленной в письменной или электронной форме, составляет 15 дней со дня их регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Должностное лицо администрации Даниловского муниципального района, рассмотревшее жалобу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляет заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.
4.7.В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения администрации Даниловского муниципального района, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.
Приложения
2011-06-23 Приложение к Постановлению от 23 июня 2011 года № 22-П
2011-06-23 Приложение к Постановлению от 23 июня 2011 года № 22-П