Постановление от 27.06.2011 г № 581
Об утверждении Порядка исполнения муниципальной функции по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Нехаевского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок исполнения муниципальной функции по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Нехаевского муниципального района (далее - Порядок).
2.Довести данный Порядок до сведения всех главных распорядителей средств муниципального бюджета.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4.Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Нехаевского
муниципального района
С.В.ШЕВЫРЕВ
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА
БЮДЖЕТА НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок исполнения муниципальных функций по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Нехаевского муниципального района (далее - порядок) определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области, главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Нехаевского муниципального района (далее - бюджет) по денежным обязательствам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, которые обслуживаются через лицевые счета, открытые в администрации Нехаевского муниципального района.
2.Документами, предъявляемыми в администрацию Нехаевского муниципального района для исполнения судебных решений, являются:
а) заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, по примерной форме согласно приложениям 1 (для физических лиц) и 2 (для юридических лиц) к настоящему Порядку. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя;
б) исполнительный документ. Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией судебного акта, на основании которого он выдан;
в) надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
3.Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших в администрацию Нехаевского муниципального района на исполнение, является:
а) непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 Порядка;
б) несоответствие документов, указанных в пункте 2 Порядка, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
в) нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
г) представление взыскателем или судом заявления об отзыве исполнительного документа.
4.Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:
- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;
- представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
- невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.
В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.
5.Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в соответствии с настоящим Порядком, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Исполнение судебных актов осуществляется согласно главе 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели решением Нехаевской районной Думы о бюджете Нехаевского муниципального района на финансовый год главному распорядителю (получателю) средств бюджета или за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
8.Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в администрацию Нехаевского муниципального района.
9.Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется администрацией Нехаевского муниципального района в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее 5 лет.
II.Административные процедуры
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства местного бюджета по денежным
обязательствам бюджетных учреждений, которые обслуживаются
через лицевые счета, открытые в администрации Нехаевского
муниципального района
10.Поступившие документы регистрируются текущим рабочим днем в случае их представления до 12.00 часов, следующим рабочим днем - в случае их представления после 13.00 часов и передаются в финансовый отдел.
11.Финансовый отдел осуществляет проверку поступивших документов. При наличии оснований, указанных в пунктах 3 - 4 Порядка, исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним возвращаются взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата в Уведомлении о возвращении исполнительного документа (приложение 4).
12.Финансовый отдел учитывает принятые к исполнению исполнительные документы и иные документы, связанные с их исполнением, в Журнале учета и регистрации исполнительных документов (приложение 3).
Регистрационный номер не является для администрации Нехаевского муниципального района номером, определяющим очередность по исполнению исполнительных документов, расходы по которым отнесены к одному коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Копия исполнительного документа с приложениями, установленными пунктом 2 Порядка, подшиваются в дело. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в финансовом отделе.
13.Финансовый отдел на основании принятого к исполнению исполнительного документа формирует Уведомление о поступлении исполнительного документа по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа направляет его бюджетному учреждению - должнику заказным письмом с уведомлением (или выдает под роспись представителю бюджетного учреждения - должника на основании представленной доверенности) с приложением копии исполнительного документа, судебного акта и заявления взыскателя.
Копия Уведомления о поступлении исполнительного документа направляется письмом главному распорядителю средств местного бюджета, которому подведомственно бюджетное учреждение - должник.
В случаях, когда должником выступает главный распорядитель средств местного бюджета, Уведомление о поступлении исполнительного документа формируется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
14.Главный распорядитель средств местного бюджета с момента получения копии Уведомления о поступлении исполнительного документа осуществляет контроль за исполнением бюджетным учреждением - должником действий, предусмотренных настоящим Порядком, до момента полного исполнения исполнительного документа.
15.Исполнение исполнительных документов по задолженности бюджетного учреждения - должника, источником образования которой является не предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, осуществляется в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий год в разрезе кварталов, отраженных на лицевом счете бюджетного учреждения - должника по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, отраженных на лицевом счете бюджетного учреждения - должника.
Исполнение исполнительных документов по задолженности, образовавшейся в результате осуществления бюджетным учреждением - должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах общего остатка средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учтенных на лицевом счете бюджетного учреждения - должника.
16.Бюджетное учреждение - должник не позднее пяти рабочих дней со дня получения Уведомления о поступлении исполнительного документа представляет главному распорядителю средств местного бюджета информацию:
об источнике образования задолженности;
о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года;
в случае необходимости - о перераспределении лимитов бюджетных обязательств;
- не позднее десяти рабочих дней со дня получения Уведомления о поступлении исполнительного документа:
представляет в финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального бюджета информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, с отметкой главного распорядителя;
формирует в ПК "АЦК-финансы" платежный документ "Заявка на оплату расходов" с указанием:
- в поле "Основание" - номера Уведомления о поступлении исполнительного документа и реквизитов исполнительного документа для перечисления средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий год в разрезе кварталов.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, бюджетное учреждение - должник к информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, прикладывает График выплаты по исполнительному документу по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
17.Процедура представления в финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района и исполнения платежных документов для исполнения исполнительного документа осуществляется в установленном порядке.
18.При нарушении бюджетным учреждением - должником требований, установленных пунктами 16 - 18 Порядка, финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах бюджетного учреждения - должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с направлением бюджетному учреждению - должнику Уведомления о приостановке операций на лицевом счете по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
19.В случае отсутствия или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), установленных на текущий год в разрезе кварталов, на лицевом счете бюджетного учреждения - должника (включая общий остаток средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) для полного исполнения исполнительного документа бюджетное учреждение - должник направляет главному распорядителю средств местного бюджета запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в администрацию Нехаевского муниципального района.
Главный распорядитель средств местного бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в администрацию Нехаевского муниципального района обеспечивает выделение бюджетному учреждению - должнику лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в соответствии с запросом-требованием.
Бюджетное учреждение - должник формирует в ПК "АЦК-финансы" платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 16 настоящего Порядка.
20.При неисполнении бюджетным учреждением - должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в администрацию Нехаевского муниципального района, неисполнении требований, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, а также при нарушении срока выплат, указанного им в Графике выплаты по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, администрация Нехаевского муниципального района приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах бюджетного учреждения - должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с направлением бюджетному учреждению - должнику Уведомления о приостановке операций по лицевому счету в соответствии с пунктом 19 Порядка.
Операции по лицевым счетам бюджетного учреждения - должника не приостанавливаются при предъявлении должником в администрацию Нехаевского муниципального района документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
21.При неисполнении бюджетным учреждением - должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в администрацию Нехаевского муниципального района финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района в течение десяти дней с момента истечения указанного срока уведомляет об этом взыскателя (приложение 9).
22.При поступлении в администрацию Нехаевского муниципального района заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района возвращает взыскателю полностью или частично не исполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения исполнительного документа на нем ставится отметка о размере перечисленной суммы.
При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в администрацию Нехаевского муниципального района в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный лист возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.
23.В случае если исполнительные документы поступили в администрацию Нехаевского муниципального района после исполнения бюджетным учреждением - должником своих обязательств, бюджетное учреждение - должник представляет в финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района соответствующие платежные поручения с отметкой об оплате.
24.При исполнении в полном объеме исполнительного документа администрация Нехаевского муниципального района направляет в суд, выдавший этот документ, исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы.
25.Хранение копий поступивших в администрацию Нехаевского муниципального района и принятых к исполнению исполнительных документов, иных документов, связанных с их исполнением, осуществляется финансовым отделом администрации Нехаевского муниципального района.
III.Исполнение судебных актов по искам к местному бюджету
Нехаевского муниципального района (далее - местный бюджет)
о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия)
муниципальных органов либо должностных лиц этих органов
26.Для исполнения судебных актов по искам к местному бюджету о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств местного бюджета Нехаевского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Нехаевского муниципального района) в администрацию Нехаевского муниципального района представляются документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
27.Поступившие документы регистрируются текущим рабочим днем в случае их представления до 12.00 часов, следующим рабочим днем - в случае их представления после 13.00.
28.Финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района осуществляет проверку поступивших исполнительных документов на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством РФ.
При наличии оснований, указанных в пункте 3 Порядка, исполнительные документы возвращаются взыскателю с приложениями с указанием причин возврата.
29.При принятии исполнительных документов к исполнению финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района проверяет на соответствие указанные в заявлении реквизиты банковского счета и в случае обнаружения замечаний устраняет их.
30.Финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района на основании принятого исполнительного документа формирует документ на прямой расход на перечисление средств взыскателю в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа.
В течение операционного дня данный документ обрабатывается и исполняется в установленном порядке.
31.Хранение и учет поступивших в администрацию Нехаевского муниципального района и принятых к исполнению исполнительных документов, иных документов, связанных с их исполнением, осуществляется финансовым отделом администрации Нехаевского муниципального района.
32.Для ведения учета и осуществления хранения документов, связанных с исполнением поступивших в администрацию Нехаевского муниципального района и принятых к исполнению исполнительных документов, ведется в электронном виде Реестр учета и регистрации исполнительных документов.
33.Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью. Копия платежного поручения подшивается в дело.
34.В случае частичного исполнения требований исполнительного документа финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района отмечает при каждом перечислении в Реестре учета и регистрации исполнительных документов перечисленную взыскателю сумму, дату и номер платежного поручения на ее перечисление.
При перечислении суммы, необходимой для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме, финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района указывает на исполнительном документе перечисленную взыскателю сумму, заверяя подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью.
Копии платежных поручений о частичном (полном) исполнении исполнительного документа подшиваются в дело.
VI.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в процессе организации исполнения муниципальных функции
36.Решения должностных лиц администрации Нехаевского муниципального района, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации Нехаевского муниципального района, связанные с организацией исполнения судебных актов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
37.При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в администрации Нехаевского муниципального района.
38.Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;
суть жалобы;
ставит личную подпись и дату.
39.Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы администрацией Нехаевского муниципального района, заявителем могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации Нехаевского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.
40.Жалоба не рассматривается администрацией Нехаевского муниципального района по существу и ответ на нее не дается в случае, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;
- жалоба не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом администрация Нехаевского муниципального района вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;
- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт;
- имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение, о котором сообщается заявителю;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами и законами Волгоградской области тайну, при этом сообщается заявителю жалобы о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация Нехаевского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
41.Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Нехаевского муниципального района, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, в судебном порядке.
Приложения
2011-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2011 года № 581 Порядок
2011-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2011 года № 581 Порядок