Приложение к Постановлению от 26.07.2011 г № 1909 Положение
Положение о муниципальном банке пространственных данных волгограда
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования, ведения, сопровождения муниципального банка пространственных данных Волгограда (далее - МБПД), предоставления и использования пространственных данных из МБПД.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р "О концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2008 г. N 201 "Об утверждении концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области", Национальным стандартом Российской Федерации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ГОСТ Р 52438-2005 "Географические информационные системы".
1.3.Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
данные - информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при возможном участии человека,
база пространственных данных - совокупность пространственных данных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей пользователя,
банк пространственных данных - совокупность баз пространственных данных в городской системе координат Волгограда в цифровых форматах,
информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и представления информации,
геоинформационная система - информационная система, оперирующая пространственными данными,
пространственные данные - данные о пространственных объектах и их наборах,
пространственный объект - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных,
базовые пространственные данные - общедоступная часть ресурсов пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных,
дежурный план - картографический материал в цифровом и (или) бумажном виде, отображающий результаты градостроительной и другой деятельности на территории Волгограда, приведенный к системе координат Волгограда и постоянно актуализируемый.
2.Понятие МБПД
2.1.МБПД представляет собой совокупность пространственных данных о территории Волгограда и информационных систем по их обработке и хранению.
2.2.МБПД предназначен для производства геодезических и картографических работ, использования в геоинформационных системах Волгограда, при комплексной оценке природных и техногенных условий территории Волгограда, проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, в качестве банка адресной и справочной информации, а также в иных целях.
2.3.МБПД является муниципальным информационным ресурсом и содержит пространственные данные, необходимые для реализации органом местного самоуправления Волгограда возложенных на него функций и полномочий.
3.Функции формирования, ведения и сопровождения МБПД, предоставления пространственных данных и материалов
3.1.Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - КГА) осуществляет следующие функции:
формирование, ведение и сопровождение МБПД, предоставление пространственных данных и материалов из МБПД в части пространственных данных, отображающих градостроительную деятельность на территории Волгограда (далее - ПДГД);
определение организационных и программно-технических требований, связанных с ведением МБПД в части ПДГД;
определение порядка предоставления и использования ПДГД из МБПД на безвозмездной основе;
предоставление ПДГД из МБПД для выполнения инженерных изысканий на территории Волгограда на безвозмездной основе.
3.2.Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда осуществляет следующие функции:
формирование, ведение и сопровождение МБПД, предоставление пространственных данных и материалов из МБПД в части пространственных данных земельных участков на территории Волгограда (далее - ПДЗУ);
определение организационных и программно-технических требований, связанных с ведением МБПД в части ПДЗУ;
определение порядка предоставления и использования ПДЗУ из МБПД на безвозмездной основе.
3.3.Муниципальное учреждение "Городской информационный центр" осуществляет следующие функции:
формирование, ведение и сопровождение МБПД в части пространственных данных об адресах объектов недвижимости на территории Волгограда;
сопровождение программного обеспечения геоинформационных систем по обработке и хранению пространственных данных МБПД;
ведение географической информационной системы Волгограда, адресного плана и адресного реестра Волгограда на основе МБПД;
сопровождение и наполнение на основе МБПД официального информационно-справочного картографического портала администрации Волгограда "Картографический фонд Волгограда" (http://www.volgmap.ru);
создание и размножение в графическом и цифровом видах планов, схем, карт, атласов с различным тематическим содержанием на основе МПБД или с его использованием;
предоставление пространственных данных и материалов из МБПД для органов местного самоуправления Волгограда и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Волгограда;
предоставление пространственных данных и материалов из МБПД на платной основе.
4.Пространственные данные и материалы МБПД
4.1.МБПД включает в себя пространственные данные и материалы, описывающие пространственные объекты и их наборы, расположенные на территории Волгограда, включая сведения как об их позиционировании, так и о других свойствах и характеристиках этих объектов (наборов объектов). Перечень сведений об объектах (наборах объектов) различных категорий может определяться уполномоченным подразделением администрации Волгограда индивидуально для каждой категории объектов (наборов объектов).
4.2.В состав МБПД входят:
4.2.1.Общедоступные пространственные данные и материалы:
базовые пространственные данные;
адресный план;
карты (схемы), входящие в состав документов территориального планирования, карты (схемы) градостроительного зонирования;
пространственные данные земельных участков;
схемы расположения земельного участка на картографическом материале масштаба 1:500, 1:2000;
схемы размещения земельных участков на кадастровом плане.
4.2.2.Пространственные данные и материалы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения:
дежурные планы;
инженерно-топографические планы масштаба 1:500, 1:1000 на ограниченную территорию;
карты (схемы), входящие в состав документации по планировке территории;
карты (схемы), входящие в состав проектной документации;
карты (схемы), входящие в состав градостроительных планов;
пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения инженерно-геологических изысканий для строительства;
данные дистанционного зондирования Земли (космические снимки);
геоинформационные системы отраслевых подразделений администрации Волгограда.
4.3.Пространственные данные и материалы МБПД могут быть представлены в графических (в том числе фотографических), цифровых, текстовых и иных формах.
5.Хранение и обновление пространственных данных и материалов МБПД
5.1.Пространственные данные и материалы МБПД подлежат постоянному или длительному хранению. Сроки хранения для каждой категории пространственных данных и материалов определяет уполномоченное подразделение администрации Волгограда.
5.2.Обновление пространственных данных и материалов МБПД выполняется с целью приведения их в соответствие актуальному состоянию местности и осуществляется:
оперативно - в режиме ведения дежурных планов при поступлении актуальных картографических материалов, получаемых при проектировании, строительстве и реконструкции;
периодически - по материалам, получаемым в результате специально предпринимаемых аэрофотосъемок, топографических, космических и других видов съемок.
5.3.Пространственные данные МБПД обновляются по мере поступления материалов, получаемых в результате разработки генеральных планов, схем территориального планирования, тематических материалов различного назначения.
5.4.Организация работ по защите пространственных данных МБПД осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Волгограда от 1 августа 2000 г. N 986 "О положении о защите информации от технических разведок и ее утечки по техническим каналам в администрации Волгограда", от 15 января 2003 г. N 46 "О защите муниципальных информационных ресурсов Волгограда".
6.Информационные системы по обработке и хранению пространственных данных и материалов МБПД
6.1.Пространственные данные и материалы МБПД создаются, обновляются, хранятся и используются с применением различных геоинформационных систем, позволяющих работать с цифровыми растровыми и векторными картами, дежурными планами, цифровыми моделями местности, вести управляемый архив цифровых топографических карт, планов и схем в совокупности с описательными характеристиками пространственных объектов.
6.2.Программное обеспечение геоинформационных систем по обработке и хранению картографических данных МБПД сопровождается уполномоченной организацией.
7.Использование и предоставление пространственных данных и материалов МБПД
7.1.Пространственные данные и материалы МБПД используются для обеспечения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке результатами комплексных инженерных изысканий, геодезической и картографической продукцией, адресной и другой информацией о пространственных данных на территории Волгограда органов государственной власти, местного самоуправления Волгограда, юридических и физических лиц (далее - пользователи), в том числе осуществляющих:
комплексные инженерные изыскания для строительства и других целей на территории Волгограда;
разработку предпроектной, проектной и землеустроительной документации;
создание геодезической и картографической продукции, разработку картографических интернет-сайтов, обработку адресной и другой информации о пространственных данных для муниципальных нужд Волгограда.
7.2.Пространственные данные и материалы МБПД могут предоставляться и использоваться на безвозмездной основе только в соответствии с порядком, определенным уполномоченным подразделением администрации Волгограда.
Пространственные данные и материалы МБПД предоставляются в электронном и (или) бумажном виде.
7.3.Предоставление и использование пространственных данных и материалов МБПД, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Пользователи, получившие такие пространственные данные и материалы МБПД, обязаны не разглашать содержащиеся в указанных пространственных данных и материалах сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения.
Уполномоченная организация получает пространственные данные и материалы МБПД, содержащие сведения, составляющие служебную информацию ограниченного распространения, в уполномоченном подразделении администрации Волгограда по письменной заявке. Такие пространственные данные и материалы предоставляются в электронном виде по защищенным каналам связи муниципальной информационно-вычислительной сети Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 15 января 2003 г. N 46 "О защите муниципальных информационных ресурсов Волгограда".
7.4.Использование пространственных данных и материалов МБПД, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.
7.5.Пользователи обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование пространственных данных и материалов МБПД.
По завершении использования подлинники пространственных данных и материалов подлежат возврату в МБПД в сроки, определенные уполномоченным подразделением администрации Волгограда. Пространственные данные и материалы МБПД, выданные пользователям в виде копий и выписок, могут уничтожаться пользователем в порядке, определенным уполномоченным подразделением администрации Волгограда.
Инженерно-топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения определенного уполномоченным подразделением администрации Волгограда срока использования пространственных данных и материалов уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких пространственных данных и материалов или его копия высылается в уполномоченное подразделение администрации Волгограда.
7.6.КГА предоставляет пользователям материалы инженерно-геодезических изысканий для выполнения инженерных изысканий на территории Волгограда на безвозмездной основе.
КГА ведет учет пользователей, получивших материалы инженерно-геодезических изысканий, и учет объема полученной ими информации.
Материалы инженерных изысканий, выполняемых на территории Волгограда, подлежащие обязательной передаче в КГА в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должны оформляться в соответствии с требованиями к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, утвержденными постановлением главы Волгограда от 14 июля 2010 г. N 1717 "Об утверждении требований к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, подлежащих обязательной передаче в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда", и внесении изменений в постановление главы Волгограда от 30 июня 2010 г. N 1565 "Об утверждении требований к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, подлежащих обязательной передаче в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда".
7.7.Предоставление пользователям пространственных данных и материалов МБПД на платной основе осуществляет уполномоченная организация. Размер платы за пользование пространственными данными и материалами МБПД устанавливается муниципальным правовым актом Волгограда.
Управление информатизации
администрации Волгограда