Постановление от 26.07.2011 г № 1895
Об утверждении Положения о предоставлении бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Котовского муниципального района
В соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Котовском муниципальном районе, решением Котовской районной Думы от 22 июля 2011 года N 34-РД "О внесении изменений в решение Котовской районной Думы от 29.12.2010 N 64-РД "О бюджете Котовского муниципального района Волгоградской области на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов", руководствуясь Уставом Котовского муниципального района, администрация Котовского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении бюджетам поселений Котовского муниципального района бюджетных кредитов из бюджета Котовского муниципального района.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.ЯКОВЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет процедуру предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам поселений Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - бюджеты поселений) из бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - бюджет района).
1.2.Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Котовской районной Думы о районном бюджете.
1.3.Получателями бюджетного кредита являются бюджеты поселений Котовского муниципального района Волгоградской области, удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Положением.
1.4.Бюджетам поселений из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
1.5.Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. Случаи предоставления бюджетного кредита на безвозмездной основе, то есть без уплаты процентов, предусматриваются решением Котовской районной Думы о бюджете Котовского муниципального района на текущий финансовый год.
2.Основания и условия предоставления бюджетных кредитов
2.1.Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетам поселений:
- на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов сельских (городского) поселений района;
- на ликвидацию последствий стихийных бедствий - при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
- на реализацию муниципальных программ.
2.2.Предельный объем средств Котовского районного бюджета на текущий финансовый год и на срок, выходящий за пределы финансового года, который может быть направлен на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением Котовской районной Думы.
2.3.Объем предоставляемого бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва определяется возможностями районного бюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения.
Временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджетов поселения, считается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Кni = Rni - Dni - Оi - Fni, где:
Кni - объем временного кассового разрыва для поселения в анализируемом периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета поселения за анализируемый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета поселения за анализируемый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Оi - остатки средств на едином счете бюджета поселения без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - объем бюджетного кредита, предоставленного за анализируемый период текущего финансового года бюджету поселения.
Под анализируемым периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
Возникновением временного кассового разрыва в бюджете поселения считается случай, когда расчетный объем временного кассового разрыва приобретает положительное значение.
2.4.Объем предоставляемого бюджетного кредита на финансирование расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, определяется возможностями районного бюджета и потребностью бюджета поселения в средствах, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.5.Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются при условии:
- отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед районным бюджетом;
- предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита;
- соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера долга поселения и предельного объема дефицита бюджета поселения, в соответствии с решением о бюджете поселения на текущий финансовый год.
3.Порядок предоставления бюджетных кредитов
3.1.При возникновении оснований, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, орган местного самоуправления поселения может обратиться с ходатайством на имя главы Котовского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита.
Ходатайство о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения бюджетных средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования, источники и сроки погашения бюджетного кредита.
Одновременно с ходатайством представляется программа заимствований поселения.
3.2.После рассмотрения главой Котовского муниципального района ходатайства органа местного самоуправления поселения о предоставлении бюджетного кредита документы направляются в финансовый отдел администрации Котовского муниципального района (далее - финансовый орган).
Финансовый орган рассматривает представленные документы, определяет целесообразность предоставления бюджетного кредита бюджету поселения и выносит заключение о возможности предоставления бюджетного кредита.
Финансовый орган вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
3.3.При наличии положительного заключения финансовый орган готовит проект постановления о предоставлении бюджетного кредита.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает глава Котовского муниципального района в форме постановления администрации Котовского муниципального района.
Постановление должно содержать сведения об объеме предоставляемого бюджетного кредита и целях его использования, процентной ставке за пользование бюджетным кредитом, сроках возврата бюджетного кредита.
3.4.Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Котовским муниципальным районом (в лице главы района) и сельским (городским) поселением (в лице главы поселения).
В соглашении указываются объем предоставляемого бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, процентная ставка за пользование бюджетным кредитом, источники, сроки и график погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом.
3.5.Финансовый орган вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам укрепления финансовой дисциплины, а также обеспечивающие возврат бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.
3.6.Перечисление бюджетных кредитов бюджетам поселений осуществляется финансовым органом в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетного кредита, исходя из возможностей бюджета муниципального района, в течение всего срока действия соглашения.
4.Начисление и уплата процентов за пользование бюджетными кредитами
4.1.Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается решением Котовской районной Думы.
4.2.Финансовый орган ведет учет задолженности поселений по бюджетным кредитам, осуществляет расчет процентов за их пользование, а также пени за несвоевременное погашение задолженности.
4.3.Начисление процентов за пользование бюджетными кредитами осуществляется ежеквартально, исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего за днем перечисления средств, за каждый календарный день с учетом количества дней в текущем году.
4.4.Суммы задолженности по бюджетному кредиту, начисленным и погашенным процентам подтверждаются сторонами не реже чем один раз в квартал путем подписания актов сверки.
5.Использование бюджетных кредитов
5.1.Бюджетные кредиты, полученные бюджетами сельских (городского) поселений, используются исключительно на цели, предусмотренные соглашением о предоставлении бюджетного кредита и указанные в платежном поручении о перечислении бюджетного кредита.
5.2.Использование бюджетных кредитов не по целевому назначению является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.3.Периодом нецелевого использования средств признается срок с момента отвлечения средств на цели, не предусмотренные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
6.Порядок возврата бюджетного кредита
6.1.Погашение задолженности по бюджетному кредиту осуществляется сельскими (городским) поселениями в сроки, определенные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, путем перечисления денежных средств на счет районного бюджета.
Днем погашения задолженности считается день зачисления возвратных средств на счет районного бюджета.
6.2.В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени:
- взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения;
- взыскивается в судебном порядке.
6.3.Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, определяется финансовым органом администрации Котовского муниципального района.
7.Порядок продления срока возврата бюджетного кредита
7.1.В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок получатель бюджетного кредита обязан направить в адрес главы Котовского муниципального района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита.
В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
7.2.После рассмотрения ходатайства получателя бюджетного кредита о продлении срока возврата кредита глава Котовского муниципального района выносит решение о продлении срока возврата бюджетного кредита в форме постановления администрации Котовского муниципального района.
Продление срока возврата бюджетных кредитов допускается только при отсутствии просроченной задолженности по уплате процентов за использование средств бюджета Котовского муниципального района.
7.3.Пролонгация бюджетного кредита предоставляется получателю бюджетного кредита согласно дополнительному соглашению о внесении изменений и дополнений в заключенный договор о предоставлении бюджетного кредита.
Документы, представляемые в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, должны быть переоформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
7.4.Сумма пролонгированного бюджетного кредита должна состоять из остатка суммы непогашенного (невозвращенного) кредита, и суммы задолженности по уплате процентов за пользование кредитом, и сумм неустоек (пени, штрафы) за неисполнение обязательств по возврату бюджетного кредита.
7.5.Дополнительное соглашение к ранее заключенному договору с заемщиком о продлении срока пользования бюджетным кредитом заключается в соответствии со вступившим в силу постановлением администрации Котовского муниципального района.
7.6.В случае принятия решения о нецелесообразности продления срока пользования кредитом направляется соответствующее уведомление заемщику об отказе в продлении срока пользования кредитом и о необходимости возврата средств в бюджет Котовского муниципального района.
7.7.Продление срока действия бюджетного кредита предоставляется на основании соглашения о предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств. При этом действие первоначального соглашения прекращается и оно заменяется другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной порядок или способ исполнения.
7.8.Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту утверждается постановлением администрации Котовского муниципального района.