Постановление от 19.08.2011 г № 1718
О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 18.02.2011 N 247 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальных услуг по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности или в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Фролово Волгоградской области»
Рассмотрев заключение государственно-правового управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области N 1850 от 16.06.2011 на постановление администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 18.02.2011 N 247 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальных услуг по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности или в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Фролово Волгоградской области", руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановляю:
1.Внести в постановление администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 18.02.2011 N 247 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальных услуг по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности или в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Фролово Волгоградской области" следующие изменения и дополнения:
1.1.Раздел 2 "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" в приложениях 1 - 3 следует читать как "Стандарт предоставления муниципальной услуги".
1.2.Раздел 2 "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Переоформление прав граждан и юридических лиц на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Фролово Волгоградской области" в приложении 4 следует читать как "Стандарт предоставления муниципальной услуги".
1.3.Пункт 3.1 раздела 3 "Административные процедуры" приложений 1, 2, 4 следует читать как "Состав, последовательность выполнения действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения", вместо "Последовательность выполнения действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги".
1.4.Пункт 3.1 раздела 3 "Административные процедуры" приложения 3 следует читать как "Состав, последовательность выполнения действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, требования к порядку ее выполнения" вместо "Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках".
1.5.Пункт 3.2 раздела 3 "Административные процедуры" приложения 3 следует читать как "Состав, последовательность выполнения действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги в части предоставления на праве аренды свободных от застройки земельных участков для целей, не связанных со строительством, требования к порядку ее выполнения" вместо "Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги в части предоставления на праве аренды свободных от застройки земельных участков для целей, не связанных со строительством".
1.6.Дополнить приложения 1, 2 и 4 разделом 4 "Формы контроля за исполнением административного регламента".
1.7.Раздел 4 приложения 3 "Иные процедуры" следует читать как "Формы контроля за исполнением административного регламента".
1.8.Пункт 3.1.3 приложения 1 к данному постановлению считать пунктом 4.1.
1.9.Пункт 3.1.6 приложения 2 к данному постановлению считать пунктом 4.1.
1.10.Пункт 3.2 приложения 4 считать пунктом 4.1.
1.11.Пункт 3.2.1 приложения 4 считать соответственно пунктом 4.1.1.
1.12.Дополнить приложения 1 - 4 разделом 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих".
1.13.Пункт 2.3.2 приложений 1 и 2 считать пунктом 5.1.
1.14.Пункт 3.3 приложения 3 считать пунктом 5.1.
1.15.Дополнить приложение 3 пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Текущий контроль за соблюдением работниками Администрации последовательности действий по выполнению услуги, определенной настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Администрации положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления муниципальной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Потребитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться в Администрацию с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
В письменном обращении потребитель результатов предоставления муниципальной услуги излагает суть предложения, заявления или жалобы (претензии), а также в обязательном порядке указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), если является физическим лицом, ставит личную подпись и дату;
полное наименование юридического лица, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подписавшего обращение, если является юридическим лицом, представляет документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (в случае если эти документы ранее не представлялись в Администрацию);
наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов потребитель результатов предоставления муниципальной услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника Администрации. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении не указаны почтовый адрес и контактные телефоны юридического лица;
- если полномочия представителя юридического лица документально не подтверждены.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в письменном обращении потребителя результатов предоставления муниципальной услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, потребителю результатов предоставления муниципальной услуги сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, потребитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.".
1.16.По всему тексту постановления и приложений 1 - 4 вместо слов "...в государственной собственности или в муниципальной собственности..." следует читать: "...в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена..." в соответствующем падеже.
1.17.Приложение N 2 к административному регламенту предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, муниципального образования городской округ город Фролово Волгоградской области, юридическим и физическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование изложить в следующей редакции:
"1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.".
1.18.Пункт 2.1.7 приложения 1 к постановлению после слов "...к заявлению могут прилагаться..." дополнить словами "...по желанию заявителя...".
1.19.Название приложения 2 к постановлению следует читать в соответствии с пунктом 1.2 постановления.
2.В течение 10 дней со дня подписания общему отделу администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (Мищенко В.Ю.) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
3.Общему отделу администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (Мищенко В.Ю.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ