Приложение к Постановлению от 29.08.2011 г № 532 Административный регламент
Административный регламент муниципальной услуги ольховского муниципального района по предоставлению общедоступного дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях ольховского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги Ольховского муниципального района по предоставлению общедоступного дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга по предоставлению общедоступного дополнительного образования детей осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Ольховского муниципального района Волгоградской области, имеющими лицензию и государственную аккредитацию, а также образовательными учреждениями разных типов и видов, реализующими программы дополнительного образования детей в соответствии с лицензиями (далее - учреждения).
Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители муниципальных образовательных учреждений.
Ответственным за издание и исполнение нормативных актов и документации по организации предоставления муниципальной услуги является отдел по образованию администрации Ольховского муниципального района (далее - отдел по образованию).
Информационное обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом по образованию, а также муниципальными образовательными учреждениями.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области";
- Законом Волгоградской области от 6 марта 2009 г. 1863-ОД "О стандартах качества оказания государственных услуг Волгоградской области";
- Законом РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004);
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";
- Информационным письмом Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России от 19.10.2006 N 06-1616 "О методических рекомендациях по финансированию реализации основных образовательных программ дополнительного образования детей";
- нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории Российской Федерации, от 01.02.1995 N 03-М;
- Методическими рекомендациями по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации от 12.12.2006 N СК-02-10/3685;
- Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области;
- Положением об отделе по образованию администрации Ольховского муниципального района;
- уставами муниципальных образовательных учреждений.
1.4.Муниципальная услуга носит заявительный характер.
Заявители муниципальной услуги - родители (законные представители) детей Ольховского муниципального района в возрасте от 6 до 18 лет.
Получателями муниципальной услуги являются все жители Ольховского муниципального района в возрасте от 6 лет до 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, социального, имущественного и должностного положения родителей (законных представителей).
1.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в отделе по образованию по адресу:
ул. Базарная, 10, с. Ольховка Ольховского района Волгоградской области, 403651; телефон (факс) 2-18-73;
адрес электронной почты: edu olhov(@),volganet.ru. График работы:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00
перерыв - с 13.00 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье;
- непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях (приложение 1 "Перечень муниципальных образовательных учреждений Ольховского муниципального района Волгоградской области, оказывающих услуги по предоставлению общедоступного дополнительного образования детей").
1.5.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги, перечне объединений дополнительного образования детей, функционирующих на базе конкретного образовательного учреждения, расписании занятий и наличии свободных мест осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
1.5.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела по образованию, ответственными за исполнение муниципальной услуги, по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела образования, о способах получения информации;
- о справочных телефонах муниципальных образовательных учреждений Ольховского муниципального района;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги;
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.5.4.Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.5.5.Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые готовятся по запросам заинтересованных организаций.
1.5.6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса.
Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.5.7.На информационных стендах в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов, факсов, графиков работы учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, а также адрес, номера телефонов, факс, график работы, адрес электронной почты отдела по образованию;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.
2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента подачи всех необходимых документов. Прием детей в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей осуществляется в период с 1 по 15 сентября (включительно) текущего года.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление дополнительного образования детям в лицензированных муниципальных образовательных учреждениях Ольховского муниципального района.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995, лицензией, учебным планом и уставом, образовательными программами муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей и составляют срок обучения от 1 года до 5 лет в зависимости от сроков реализации программ дополнительного образования.
2.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для подачи заявления, является наличие документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в муниципальное образовательное учреждение следующие документы:
- заявление;
- медицинскую справку установленного образца (для кружков спортивных, спортивно-технических, туристских, хореографических);
- копию свидетельства о рождении ребенка либо копию паспорта.
2.4.Зачисление в объединения дополнительного образования детей (группу, клуб, класс, студию, ансамбль, секцию, кружок, театр и другие) в группы 1 года обучения и последующих лет осуществляется на основании заявления о приеме.
2.4.1.В заявлении необходимо указать:
- наименование учреждения, в которое подается заявление;
- наименование объединения дополнительного образования;
- ФИО, дату и год рождения ребенка;
- место жительства ребенка;
- сведения о родителях (ФИО, контактный телефон);
- дату написания заявления;
- подпись лица, подавшего заявление.
2.4.2.Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
для кружков спортивных, спортивно-технических, туристских, хореографических:
- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в объединении по избранному профилю.
2.4.3.Все копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо представляются с подлинниками, которые, после сверки с копиями представляемых документов, возвращаются заявителю.
2.4.4.Комплектование и передача пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляются в порядке и сроки, установленные в соответствии с уставом, правилами внутреннего распорядка учреждения, настоящим регламентом и иными правовыми актами, регламентирующими деятельность учреждения.
2.5.Учреждение вправе отказать в приеме заявления исключительно в следующих случаях:
- ребенок не достиг минимального возраста, необходимого для зачисления, предусмотренного уставом учреждения дополнительного образования детей;
- возраст поступающего превышает 18 лет;
- отсутствуют обязательные к представлению документы и/или их копии.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
2.5.1.В указанный срок при приеме заявления от родителей (законных представителей) ребенка необходимо заключить договор на предоставление услуги.
2.5.2.При подписании договора учреждение должно ознакомить родителей (законных представителей) ребенка с уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, правилами поведения в учреждении (под роспись родителя (законного представителя) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении.
2.5.3.После заключения договора ребенок получает право на обучение в учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными организацией, оказывающей услугу.
2.6.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- представление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим регламентом;
- невыполнение заявителем учебного плана или нарушение правил внутреннего распорядка учреждения;
- представление получателем услуги ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов;
- противоречие требований получателя услуги действующему законодательству;
- состояние здоровья ребенка, которое не соответствует требованиям, предъявляемым для занятий в соответствующих группах дополнительного образования детей.
2.6.1.Принятое учреждением решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.
2.6.2.При отказе в предоставлении муниципальной услуги документы могут быть возвращены заявителю на основании его заявления.
2.6.3.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- наличие соответствующего заявления родителей или лиц, являющихся их опекунами, муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления оказания муниципальной услуги;
- ликвидация муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей;
- отсутствие в образовательном учреждении специалистов требуемого профиля;
- нарушение обучающимися учебной дисциплины, учебного плана, своих учебных обязанностей, правил внутреннего распорядка учреждений;
- выезд семьи на постоянное место жительства за пределы Ольховского муниципального района;
- на период болезни ребенка. На основании заявления оформляется академический отпуск с сохранением за ребенком места в учреждении дополнительного образования детей на период его болезни.
2.6.4.На основании заявления документы возвращаются заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
2.7.Муниципальная услуга для заявителя является общедоступной и бесплатной.
2.8.Очередь на предоставление муниципальной услуги отсутствует.
2.9.Заявление на получение муниципальной услуги подается родителями (законными представителями) ребенка на имя руководителя любого из учреждений не позднее 15 сентября. Получатели имеют право на одновременное получение нескольких видов дополнительных образовательных программ.
2.10.Здание, используемое в процессе предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к устройству, оборудованию и содержанию зданий детских внешкольных учреждений (учреждений дополнительного образования), в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.04.2003, Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденным приказом Госкомобразования СССР от 04.07.1989 N 541.
2.10.1.Здание учреждения должно иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы, ориентирующие поручни, специальные указатели и т.п.).
2.10.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть обеспечено необходимым оборудованием (музыкальные инструменты, компьютеры, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
2.10.3.Помещения учреждения должны отвечать требованиям антитеррористической безопасности.
В основных помещениях:
- температура воздуха должна соответствовать параметрам, определенным СанПиН 2.4.4.1251-03;
- воздухообмен должен соответствовать строительным нормам и правилам;
- должно быть обеспечено естественное освещение.
2.10.4.В учреждениях должны регулярно проводиться санитарно-гигиенические мероприятия и профилактическая дезинфекция.
2.10.5.Заявления о предоставлении муниципальной услуги принимает руководитель учреждения или его заместитель. В учреждении должны быть оформлены специальные информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.Критерии оценки качества оказания муниципальной услуги:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленным стандартом требований ее предоставления;
создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями.
Качественное предоставление услуги характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования детей;
2) создание условий для развития личности воспитанника;
3) оптимальность использования ресурсов учреждения;
4) удовлетворенность воспитанника и его родителей (законных представителей) педагогическим обслуживанием;
5) результаты участия обучающихся в соревнованиях, конференциях, конкурсах различного уровня;
6) выполнение руководством учреждения управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль, регулирование (коррекция).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заявление на получение услуги. Основанием для приема заявлений от получателей услуги является объявление о наборе детей на обучение на новый учебный год.
Подача заявителем в учреждение заявления с прилагаемым комплектом документов производится в период с 1 по 15 сентября текущего года. Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной, или заполнения электронной формы заявления на интернет-адресе учреждений. Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.2.Заявление принимается руководителем учреждения или его заместителем.
3.3.При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги соответствующее должностное лицо проверяет правильность его оформления и полноту заполнения.
3.4.Критерием принятия решения о зачислении на обучение является соответствие документов, представленных получателем услуги, требованиям настоящего регламента.
3.5.Результатом данной административной процедуры является решение о зачислении или незачислении ребенка на получение дополнительного образования.
3.6.Зачисление в учреждение производится приказом руководителя учреждения на основании представленных документов. Приказ о зачислении ребенка в учреждение утверждается не позднее 1 октября текущего года.
Указанный приказ размещается на информационном стенде учреждения.
Документы, полученные от получателя услуги, вносятся в личное дело (индивидуальный творческий план), подлежат хранению в учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, в течение всего времени обучения. Работники учреждения обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.2.Порядок предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством, уставом и учебными планами учреждения, муниципальными правовыми актами.
3.2.2.В процессе оказания муниципальной услуги.
3.2.3.В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги работники учреждения следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.3.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги состоит из следующих процедур:
- подготовка проектов распорядительных правовых актов, регулирующих создание учреждений дополнительного образования детей, которая является важной составляющей предоставления муниципальной услуги и выполняется главным специалистом отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района;
- приказы, регулирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей, издает начальник отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района;
- организация реализации прав жителей муниципального района на получение дополнительного образования детей проводится в учреждениях и включает:
определение порядка приема детей в учреждение;
прием документов на предоставление муниципальной услуги;
рассмотрение документов и принятие решения об установлении права на получение муниципальной услуги либо об отказе заявителю;
обеспечение условий деятельности учреждения;
обеспечение эффективности и качества предоставления дополнительного образования детей в учреждении.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, и отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется должностными лицами учреждения. В течение учебного года осуществляются проверки различной тематики. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
- плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).
Отдел по образованию администрации Ольховского муниципального района осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения качества предоставления услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
- проведения проверок качества оказания муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания муниципальных услуг в учреждениях, подведомственных отделу по образованию администрации Ольховского муниципального района, утвержденным начальником отдела. Проверка проводится не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3 раз в год, специалистами отдела по образованию в присутствии руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу (его заместителя), и включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями учреждений действующего законодательства, положений настоящего регламента. По результатам проверки отдел по образованию готовит акт (справку) проверки учреждения, оказывающего муниципальную услугу, допустившего нарушение настоящего регламента, и представляет учредителю для привлечения к ответственности его руководителя.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя или несоответствия норм и правил образовательного процесса привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.5.При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим регламентом и муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;
- доступность муниципальных услуг, оказываемых учреждением;
- прозрачность и доступность информации о работе учреждения (наличие интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, телепрограмм).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения настоящего регламента, в судебном порядке.
Порядок обжалования нарушения требований стандарта определяется Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".
Обжаловать нарушение требований настоящего регламента может любое лицо, являющееся получателем бюджетной услуги.
За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего регламента могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.2.Действия (бездействие) должностных лиц, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.1.В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц:
учреждения, предоставляющего услугу, - руководителю учреждения;
руководителя учреждения, предоставляющего услугу, - в отдел по образованию администрации Ольховского муниципального района.
5.2.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, жалобы, поступившей лично от получателя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
5.2.3.В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, в Администрацию Волгоградской области, Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области, администрацию Ольховского муниципального района Волгоградской области.
5.3.Жалоба на нарушение требований регламента должностному лицу учреждения дополнительного образования, оказывающего услугу.
5.3.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим регламентом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к должностному лицу учреждения, оказывающего услугу. Должностные лица учреждения, предоставляющего услугу, проводят личный прием получателей услуги (их представителей). Личный прием должностными лицами учреждения, предоставляющего услугу, проводится в установленные для приема получателей услуги дни и время.
В ходе личного приема получателю услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.
5.3.2.Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу учреждения может быть осуществлено как в устной, так и в письменной форме.
5.3.3.Обращение заявителя с жалобой на действие (бездействие) педагогического работника учреждения осуществляется только в письменной форме.
5.3.3.1.Жалоба получателя услуги - физического лица должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество получателя услуги, которым подается сообщение;
его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя услуги;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
дату, подпись.
5.3.3.2.Жалоба получателя услуги - юридического лица должна содержать следующую информацию:
наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;
наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.3.4.Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу учреждения может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления заявителем факта нарушения требований регламента.
5.3.5.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.
Должностное лицо учреждения при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований регламента и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.6.Должностное лицо учреждения может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего регламента, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в п. 5.3.4, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа по просьбе заявителя учреждение должно в день подачи жалобы предоставить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- ФИО заявителя;
- ФИО лица, которое он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.7.При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований регламента и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) должностное лицо учреждения должно совершить следующие действия:
5.3.7.1.Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований регламента (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.7.2.Совместно с заявителем и при его помощи установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований регламента (в случае персонального нарушения требований регламента).
5.3.7.3.По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований регламента в присутствии заявителя.
5.3.7.4.В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в п. 5.3.7.5 - 5.3.7.10, не осуществляются.
5.3.7.5.Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований регламента, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.7.6.Устранить нарушения требований регламента, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.7.7.Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований регламента, в соответствии с настоящим регламентом и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.7.8.Обеспечить в течение 30 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с лазанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников) с аргументацией отказа.
5.3.7.9.По просьбе заявителя в течение 3 дней со дня уведомления предоставить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен.
5.3.7.10.В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований регламента должностному лицу учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных предусмотренных настоящим регламентом способов обжалования.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.
5.4.1.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги - физическому или юридическому лицу.
5.4.2.Если в письменной жалобе не указаны фамилия получателя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.4.3.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.4.4.Если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении, предоставляющем государственную услугу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший жалобу, в письменном виде.
5.4.5.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также то семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
5.5.Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями учреждения, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.6.Ответственность за нарушение требований регламента.
Руководитель учреждения несет персональную ответственность за обеспечение качественной муниципальной услуги. К ответственности за нарушение требований регламента руководитель учреждения привлекается по результатам установления имевшего место факта нарушения требований регламента в результате проверочных действий отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района или судебного решения.
5.6.1.Меры ответственности за нарушение требований регламента к руководителю муниципального учреждения определяются учредителем учреждения, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
6.Заключение
6.1.Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги - отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района, органа обеспечения предоставления муниципальной услуги - руководителей учреждений.
6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты.
Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.