Распоряжение от 27.09.2011 г № 2263Р
Об утверждении Положения о порядке списания основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда
В целях приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации и совершенствования контроля и учета муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда, на основании Положения о муниципальном унитарном предприятии Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 N 21/296 "О принятии Положения о муниципальном унитарном предприятии Волгограда" :
1.Утвердить Положение о порядке списания основных средств, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда на праве хозяйственного ведения (прилагается).
2.Начальнику отдела муниципальных организаций Приходько С.К. при согласовании списания основных средств, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда на праве хозяйственного ведения, руководствоваться Положением о порядке списания основных средств, указанным в п. 1 настоящего распоряжения.
3.Начальнику отдела муниципальных организаций Приходько С.К. довести настоящее распоряжение до сведения директоров муниципальных унитарных предприятий Волгограда.
4.Признать утратившим силу Положение о порядке списания основных средств, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда на праве хозяйственного ведения, утвержденное распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 02.07.2009 N 498р.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. руководителя департамента
Ю.Н.ГУЩИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке списания основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Волгограда (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденным приказом Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н, Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденным приказом Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072, Унифицированными формами первичной учетной документации "Учет основных средств", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы", приказом Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.1999 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда", Положением о муниципальных унитарных предприятиях Волгограда, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 N 21/296 "О принятии Положения о муниципальном унитарном предприятии Волгограда".
1.2.К основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.
1.3.Муниципальные унитарные предприятия (далее - МУП) проводят мероприятия по списанию основных средств, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения. МУП несут все необходимые затраты на ликвидацию имущества в соответствии с настоящим Положением.
1.4.С бухгалтерского учета МУП могут быть списаны следующие движимые и недвижимые объекты основных средств:
- пришедшие в негодность вследствие физического износа;
- морально устаревшие;
- утраченные или разрушенные в результате стихийных бедствий, аварий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий и иных чрезвычайных ситуаций;
- вышедшие из строя при нарушении правил технической эксплуатации;
- в связи со сносом (ликвидацией) сооружений, зданий, при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении;
- выбывшие из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона и др.);
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
При этом основные средства могут быть списаны лишь в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно, а также если основные средства не могут быть в установленном порядке реализованы или переданы другим хозяйствующим субъектам.
1.5.Мероприятия по списанию основных средств ликвидируемых МУП производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании законодательства РФ и правовых актов органов местного самоуправления Волгограда.
2.Организационные мероприятия по списанию основных средств
2.1.Списание основных средств первоначальной стоимостью до 40000 рублей за единицу производится соответствующими хозяйствующими субъектами самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете и учетной политикой предприятия. Руководитель хозяйствующего субъекта организует надлежащий контроль за движением основных средств в целях обеспечения их сохранности при эксплуатации.
2.2.Списание муниципальными унитарными предприятиями основных средств, за исключением указанных в п. 2.1 настоящего Положения, производится по согласованию со структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим оперативное руководство данным предприятием, на основании распоряжения Департамента о согласовании списания основных средств.
2.3.Комиссия по списанию основных средств назначается руководителем МУП. Руководитель предприятия как лицо, утверждающее акт списания, не может быть председателем либо членом комиссии.
В состав комиссии включаются:
- представитель предприятия (председатель комиссии);
- главный бухгалтер либо его заместитель;
- уполномоченный представитель Департамента;
- уполномоченный представитель структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство МУП.
Комиссия по списанию:
- производит непосредственный осмотр основного средства, подлежащего списанию, с использованием технической документации на данный объект (паспорт, поэтажный план и др.), данных бухгалтерского учета и устанавливает непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию;
- устанавливает конкретные причины списания объекта (износ, нарушение условий эксплуатации, аварии и другие);
- выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложение о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
- определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта;
- осуществляет контроль за изъятием из состава списываемого объекта годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определяет их количество, вес и контролирует оприходование в установленном порядке;
- составляет акт о списании.
Для подготовки распоряжения Департамента о согласовании списания основных средств МУП направляет в Департамент ходатайство с приложением документов, перечень которых определен в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения.
Акты о списании составляются в трех экземплярах: один - для МУП, второй - для структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство предприятием, третий - для Департамента.
В случае если объект основных средств зарегистрирован в государственном надзорном органе (ГИБДД, Гостехинспекции, Волгоградоблтехнадзоре и др.), изготавливается четвертый экземпляр акта о списании - для снятия с регистрационного учета в государственном надзорном органе.
Акты о списании объектов основных средств подписываются всеми членами комиссии по списанию, утверждаются руководителем МУП и согласовываются заместителем руководителя Департамента.
2.4.Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, утилизируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.Утвержденный руководителем МУП акт о списании, содержащий сведения о результатах оприходования материальных ценностей, полученных от разборки списанных объектов, а также о поступлении материальных ценностей, представляется в Департамент в срок, указанный в распоряжении Департамента о согласовании списания основного средства.
2.6.Ответственность за нарушение действующего порядка списания основных средств с бухгалтерского учета МУП несет председатель комиссии по списанию.
3.Перечень документов, направляемых в Департамент для списания основных средств
3.1.МУП направляет в Департамент письменное ходатайство с указанием наименования списываемого средства, инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости по состоянию на дату списания.
Для подготовки распоряжения Департамента о согласовании списания основных средств к ходатайству МУП прилагаются:
- инвентарная карточка учета основных средств, заполненная в соответствии с методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ от 13.10.2003 N 91н;
- копия распорядительного акта (приказа, распоряжения, др.) МУП о назначении постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенного печатью МУП;
- акт о списании основных средств по форме, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7;
- письмо структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство МУП, в адрес департамента муниципального имущества администрации Волгограда о кандидатуре уполномоченного представителя для участия в работе комиссии по списанию основных средств и согласовании списания основных средств.
Кроме того, к ходатайству МУП прилагаются:
3.1.1.При списании основных средств электротехнического назначения, сложной бытовой техники, радиоэлектронной и измерительной аппаратуры, компьютерной техники, оргтехники, производственного оборудования дополнительно прилагаются следующие документы:
- заключение (справка) специализированной организации, выданное организациями, имеющими право на выдачу подобных заключений либо осуществляющими обслуживание и ремонт оборудования, аналогичного списываемому, подтверждающее непригодность основного средства к восстановлению и дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра, сведений о повреждениях и ремонтонепригодности объекта основных средств;
- заверенная специализированной организацией копия документа, подтверждающего полномочия данной организации на выдачу указанных заключений (устав, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и др.);
- акт технического состояния списываемого объекта основных средств о непригодности к восстановлению и дальнейшему использованию с указанием повреждений и причин ремонтонепригодности, утвержденный руководителем МУП либо уполномоченным представителем МУП (при отсутствии заключения (справки) специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом оборудования, аналогичного списываемому, либо имеющей право на их выдачу), при наличии в структуре МУП службы, занимающейся ремонтом основных средств, аналогичных списываемым, с приложением сведений о структуре МУП.
3.1.2.При списании транспортных средств и самоходных машин дополнительно прилагаются следующие документы:
- акт (отчет) специализированной организации об оценке рыночной стоимости транспортного средства, самоходных машин для целей списания с отражением его технического состояния и указанием стоимости запасных частей, годных к эксплуатации;
- акт технического состояния списываемых транспортных средств, самоходных машин о непригодности к восстановлению и дальнейшему использованию с указанием повреждений и причин ремонтонепригодности, утвержденный руководителем МУП либо уполномоченным представителем МУП (при отсутствии акта (отчета) специализированной организации об оценке рыночной стоимости транспортного средства, самоходных машин для целей списания), при наличии в структуре МУП службы, занимающейся ремонтом транспортных средств, самоходных машин, аналогичных списываемым, с приложением сведений о структуре МУП;
- копия паспорта транспортного средства;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии в случае возникновения необходимости списания транспортного средства в результате аварии;
- другие документы, подтверждающие необходимость в списании транспортного средства (акты о пожаре, стихийном бедствии, хищении и др.).
Разборка или демонтаж основных средств до утверждения актов и согласования списания (ликвидации) основных средств не допускается.
Оборудование и транспортные средства после списания подлежат утилизации.
Детали, узлы и агрегаты выбывающего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, приходуются по текущей рыночной стоимости.
3.1.3.При списании объектов недвижимости, объектов недвижимости незавершенного строительства:
- технический паспорт на объект недвижимости (при наличии);
- фотография объекта недвижимости (объекта недвижимости незавершенного строительства);
- заключение специализированной организации (независимого оценщика), имеющей разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости на предмет технического состояния объекта недвижимости, о необходимости его списания и утилизации или о возможности его восстановления с расчетом его рыночной стоимости;
- заверенная специализированной организацией копия документа, подтверждающего полномочия данной организации на выдачу заключения (лицензия, др.);
- справка (информация) МУП об отсутствии либо наличии обременений и иных обязательств, связанных со списываемым объектом недвижимости;
- другие документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания: заключения органов Госстандарта Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной службы, экологического надзора и других организаций (в случае если соответствующее заключение является причиной списания объекта недвижимости), акты о разрушении объекта недвижимости в результате пожара, аварии, стихийных бедствий и т.д. (представляются в случае необходимости);
- предложения МУП или специализированной организации об условиях и возможности утилизации объекта недвижимости с приложением сметы затрат на утилизацию объекта недвижимости;
- по объектам недвижимости незавершенного строительства дополнительно представляется информация о разрешении строительства, проектная, проектно-сметная и иная документация, дата начала строительства, акты на фактически выполненные работы, справка о финансировании объемов работ, причинах прекращения строительных работ, источниках и объемах финансирования утилизации.
3.1.4.При списании мебели:
- акт технического состояния списываемого объекта основных средств о непригодности к восстановлению и дальнейшему использованию, утвержденный руководителем МУП либо уполномоченным представителем МУП, с указанием повреждений и причин ремонтонепригодности.
3.2.При списании основных средств первоначальной стоимостью до 10000 рублей за единицу к ходатайству МУП прилагаются:
- копия распорядительного акта (приказа, распоряжения, др.) МУП о списании основных средств, заверенного печатью действующего субъекта;
- копия инвентарной карточки учета основных средств, заполненная в соответствии с методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 13.10.2003 N 91н;
- акт о списании основных средств по форме, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7 (один экземпляр);
- копия акта технического состояния списываемого объекта основных средств о непригодности к восстановлению и дальнейшему использованию с указанием повреждений и причин ремонтонепригодности, утвержденного руководителем МУП либо уполномоченным представителем МУП.
3.3.Руководители МУП ежеквартально, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Департамент копии приказов о списании основных средств, пришедших в негодность, реестр списанного имущества с приложением актов о списании, подготовленных в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, для внесения сведений в реестр муниципального имущества Волгограда.
4.Списание недостачи основных средств и основных средств, преждевременно вышедших из строя
4.1.При установлении фактов хищений, порчи основных средств, а также в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, руководитель МУП издает приказ о проведении инвентаризации основных средств с целью установления размера причиненного ущерба.
4.2.В случае установлении фактов хищений, аварии, порчи основных средств руководитель МУП немедленно своим приказом назначает служебное расследование комиссией в составе лиц, не причастных к преждевременному выходу из строя имущества, его утере либо аварии.
4.3.Комиссия берет объяснительные с лиц, причастных к преждевременному выходу из строя основных средств, устанавливает фактические причины выхода из строя, размер фактического ущерба.
4.4.Комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю МУП.
4.5.По представленным документам руководитель МУП утверждает акт и издает приказ о мерах наказания виновных лиц, способе возмещения нанесенного ущерба и, при необходимости, привлечении к расследованию правоохранительных органов.
4.6.Списание объектов основных средств, утерянных в результате совершенного преступления или административного правонарушения против собственности (хищения, уничтожения, угона и др.), с бухгалтерского учета МУП может быть произведено только после прекращения уголовного дела или административного производства по факту совершенного преступления или правонарушения, что подтверждается соответствующим документом правоохранительных органов.
Справка или постановление органа внутренних дел о приостановлении производства по уголовному делу по факту совершенного преступления не является основанием для списания объекта основных средств.
4.7.Списание с бухгалтерского учета МУП объектов основных средств, утерянных или преждевременно вышедших из строя в результате действия (бездействия) материально-ответственного лица МУП, может быть произведено после погашения виновным лицом всей суммы причиненного ущерба, определенной согласно п. 4.11 настоящего Положения.
4.8.В случае наложения ареста на имущество основные средства не могут быть списаны до снятия ареста, за исключением случая выбытия объектов основных средств по основаниям, указанным в п. 4.6 и 4.9 настоящего Положения.
4.9.Списание вышедших из строя основных средств при стихийных бедствиях, иных чрезвычайных ситуациях или при ликвидации таковых оформляется с участием служб ГО и ЧС, противопожарных и других специальных служб.
4.10.Списание сумм материального ущерба на результаты хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта при преждевременном выходе из строя основных средств производится только в следующих случаях:
- стихийного бедствия, иных чрезвычайных ситуаций;
- ликвидации стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций;
- если возмещение ущерба за счет виновных лиц невозможно согласно действующему законодательству Российской Федерации;
- сумма ущерба превышает возможную для востребования по действующему законодательству Российской Федерации сумму возмещения с виновных лиц;
- смерти виновного.
4.11.Определение суммы ущерба от утраты имущества производится по остаточной стоимости основных средств, затрат на ликвидацию и восстановление технологического процесса (работы оборудования).
4.12.Для получения согласования Департамента на списание недостачи основных средств, преждевременно вышедших из строя, необходимо дополнительно к документам, указанным в разделах 2 и 3 настоящего Положения, представить материалы служебного расследования МУП: копии приказов, актов, обращений в правоохранительные органы и их ответов по списываемому имуществу и документов по оприходованию и компенсации материального ущерба.
4.13.В случае отсутствия лиц, виновных в преждевременном выходе из строя объекта основных средств, их списание осуществляется при представлении МУП следующих документов:
- заключение (справка) специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом оборудования, аналогичного списываемому (при наличии такой организации в городе), с указанием даты осмотра;
- заверенная специализированной организацией копия документа, подтверждающего полномочия данной организации на выдачу указанных заключений (устав и др.);
- акт технического состояния списываемого объекта основных средств, утвержденный руководителем МУП (при отсутствии заключения (справки) специализированной организации).
5.Порядок подготовки распоряжения о списании основных средств
5.1.Акты о списании основных средств, подписанные комиссией и утвержденные руководителем МУП, направляются в Департамент для согласования.
5.2.Департамент в месячный срок со дня поступления документации готовит распоряжение о списании основных средств либо обоснованный письменный отказ.
В распоряжении Департамент поручает руководителю соответствующего МУП списать и в установленном порядке утилизировать объекты движимого и недвижимого имущества, автотранспортные средства - снять с учета в государственных органах (ГИБДД, Гостехинспекции, Волгоградоблтехнадзоре и др.).
5.3.Согласованные Департаментом акты на списание основных средств и распоряжение Департамента направляются в МУП и являются основанием для снятия основного средства с бухгалтерского (забалансового) учета.
5.4.Списание основных средств, исключение их с бухгалтерского учета, разборка и демонтаж до подписания соответствующего распоряжения Департамента, кроме случаев, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, не допускаются.
6.Оприходование остатков списанного имущества
6.1.На основании полученного от Департамента распоряжения о списании основных средств МУП проводит следующие мероприятия:
6.1.1.Снимает списываемую единицу основных средств с учета в государственных органах (ГИБДД, Гостехинспекции, Волгоградоблтехнадзоре и др.) и представляет в Департамент документы, подтверждающие снятие с учета объекта основных средств.
6.1.2.Осуществляет демонтаж, разборку объекта.
6.1.3.Организует сдачу вторичного сырья в специализированные организации с представлением документов в бухгалтерию.
6.1.4.Организует утилизацию основных средств или их частей с составлением соответствующего акта.
6.1.5.Денежные средства, полученные от сдачи вторичного сырья, полученного в результате ликвидации списанного имущества, поступают в распоряжение МУП.
6.1.6.МУП комплектует все возвратные документы, производит расчеты по затратам при ликвидации и заполняет 2-ю страницу актов ОС-4.
6.2.Номерные агрегаты (двигатель, шасси, грузоподъемный механизм, сосуды, работающие под давлением, и пр.), пригодные для вторичного использования, регистрируемые в государственных надзорных органах (МРЭО ГИБДД, Гостехинспекции, Волгоградоблтехнадзоре и др.), приходуются хозяйствующим субъектом после их регистрации в государственных надзорных органах.
6.3.МУП, оформившее списание основных средств в соответствии с настоящим Положением, направляет в Департамент документы, подтверждающие утилизацию списанных основных средств.
6.4.На основании распоряжения Департамента, согласованных актов о списании объектов основных средств списанное имущество исключается из договора о закреплении за МУП муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и из реестра муниципального имущества Волгограда.
6.5.При получении письменного обоснованного отказа на списание основных средств руководитель МУП отдает распоряжение о приведении документации и объекта основных средств в соответствие с требованиями действующего законодательства.
7.Заключительные положения
Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями Волгограда.