Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 870 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования Нехаевский муниципальный район.
Оказание муниципальной услуги осуществляется в отношении жилых помещений, для которых требуется проведение переустройства и (или) перепланировки.
Термины и определения, используемые в целях настоящего административного регламента:
Переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, являющиеся собственниками или нанимателями соответствующего жилого помещения, или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Местонахождение отдела строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Нехаевского муниципального района: Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Ленина, д. 47, а также по телефону: (84443) 5-15-78 в рабочее время.
Электронный адрес для направления обращений: ra_nehaev@volganet.ru.
Время работы:
понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00); вторник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00); среда 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00); четверг 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00); пятница 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием посетителей осуществляется во вторник, четверг в соответствии с графиком (режимом) администрации Нехаевского муниципального района.
Консультации предоставляются в устной, письменной форме, по телефону, имеется возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
1.3.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о способе фиксации результата оказания муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Нехаевского муниципального района (отделом строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды) (далее - орган предоставления).
2.3.Результат оказания муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача собственнику или нанимателю соответствующего жилого помещения или уполномоченному ими лицу (далее - Заявитель) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или мотивированного отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо постановление администрации об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не должен превышать сорок пять дней со дня представления Заявителем соответствующего заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 Регламента.
2.4.2.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо постановление администрации об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
2.5.Предоставление муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Нехаевского муниципального района;
- постановлением администрации Нехаевского муниципального района от 9 ноября 2010 г. N 826 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Нехаевского муниципального района и ее структурными подразделениями";
- иными нормативными правовыми актами.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги по выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ Заявитель представляет в администрацию лично или по почте следующие документы:
2.6.1.Перечень документов:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Не допускается требовать иные документы, кроме указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
2.6.2.Требования к заявлению.
Заявление должно содержать сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное заявление;
- для физических лиц - фамилию, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства, для представителя физического лица - фамилию, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению; для юридических лиц - наименование, организационно-правовую форму, адрес места нахождения, фамилию, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к заявлению. В заявлении указывается контактный телефон Заявителя.
Заявление не должно содержать подчисток, приписок, исправленных слов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание. Заявление подается в письменном виде по предложенной форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту). Заявление может быть заполнено рукописным или машинописным способами, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения подается Заявителем в одном экземпляре.
2.6.3.Требования к документам.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, фамилии, имена и отчества физических лиц - полностью.
Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Представлению в равной мере подлежат подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии документов.
Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, должны отвечать следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц, адреса их мест нахождения, должности, фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью, без сокращений, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, представляются в 1 экземпляре.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги по принятию решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются:
- отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги;
- представленная документация не соответствует требованиям законодательства РФ и строительным нормам и правилам;
- при поступлении от Заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда, вступившего в законную силу.
Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован Заявителем в судебном порядке.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан ведется по очереди.
Максимальное время ожидания устанавливается:
- в очереди при подаче документов - до 30 минут;
- в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 30 минут.
При подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность собственника помещения (паспорт - для физических лиц, свидетельство о государственной регистрации - для юридических лиц).
2.10.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - один день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Требования к зданию, размещению и оформлению помещений.
Здание администрации сельского поселения оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудуются удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, оснащены компьютерной и оргтехникой.
2.12.2.Оборудование мест ожидания.
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридоре администрации сельского поселения.
В помещениях должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
3.Административные процедуры
Исполнение муниципальной услуги по принятию решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и прилагаемых к нему документов;
- подготовку и выдачу документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов:
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя непосредственно в администрацию муниципального образования Нехаевский муниципальный район с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента.
3.1.2.Специалист органа предоставления, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства передает принятое заявление специалисту органа предоставления. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.2.Рассмотрение заявления и принятых документов.
3.2.1.Основанием для начала работы по заявлению о предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом органа предоставления, ответственным за производство по заявлению, зарегистрированного заявления.
3.2.2.Специалист органа предоставления, ответственный за производство по заявлению, проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям действующего законодательства, выявляет отсутствие оснований для отказа, удостоверяясь что:
- документы представлены в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством и пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия - 45 дней.
3.3.Подготовка и выдача документов.
3.3.1.По результатам проверки документов, принятых от Заявителя, специалист органа предоставления, ответственный за производство по заявлению, готовит проект распоряжения главы администрации о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо письмо об отказе в согласовании с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ.
3.3.2.В случае принятия решения о согласовании проект распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки направляется на визирование:
- начальнику юридического отдела администрации (срок выполнения - 3 дня);
- первому заместителю главы администрации района (срок выполнения - 1 день).
Завизированный документ поступает для подписания главе администрации района не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления.
3.3.3.В случае принятия решения об отказе в согласовании специалист органа предоставления, ответственный за производство по заявлению, готовит проект письма об отказе в согласовании с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ, и представляет его главе администрации района для подписания.
3.3.4.После подписания главой администрации распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо письма об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения специалист отдела делопроизводства, ответственный за регистрацию документов, регистрирует распоряжение, скрепляет печатью подпись главы администрации либо регистрирует письмо об отказе и передает документы специалисту органа предоставления, ответственному за производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия - 4 дня.
3.3.5.При получении зарегистрированного распоряжения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо письма об отказе в согласовании специалист органа предоставления, ответственный за производство по заявлению, оповещает Заявителя по телефону о необходимости забрать документы или обеспечивает направление их по почте (письмом с уведомлением о вручении).
3.3.6.При получении документов Заявителем лично специалист органа предоставления, ответственный за производство по заявлению, знакомит Заявителя с выдаваемыми документами. Заявитель ставит подпись и дату получения документов в соответствующем журнале.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Ответственность муниципальных служащих администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалисты несут ответственность за:
- полноту консультирования Заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в журнал регистрации заявлений граждан;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту принятых у Заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи уведомлений, подтверждающих принятие решения о переводе или отказе в переводе помещения;
- хранение документов.
Персональная ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, администрации Нехаевского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово, по конкретному обращению Заявителя.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,