Приложение к Постановлению от 04.10.2011 г № 1083
Порядке недееспособными)"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными)" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 28.06.2011 N 742 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в Быковском муниципальном районе", Уставом муниципального района в целях повышения качества осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по предоставлению информации, приема документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
2.Получатели муниципальной услуги
2.1.Получателями муниципальной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории Быковского района, являющиеся законными представителями несовершеннолетних.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Предоставляемая информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
3.2.Порядок информирования о муниципальной услуге.
3.2.1.Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- при личном обращении в отдел;
- по письменному запросу на адрес электронной почты отдела.
3.3.Сведения об отделе образования, опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района:
- почтовый адрес: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, улица Щербакова, 2;
- телефон/факс: (884495) 3-12-47;
- электронный адрес: socialbykovo@volganet.ru;
- на информационных стендах отдела.
3.4.При консультировании по телефону сотрудник отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
3.6.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.7.При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заявителя.
3.8.При информировании при личном обращении сотрудник отдела обязан принять заявителя в соответствии с графиком приема и дать полный, точный ответ на поставленные вопросы.
3.9.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными)".
2.2.Структурным подразделением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги, является отдел образования, опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел).
При реализации муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделением УФМС России по Волгоградской области в Быковском районе;
- филиалом Волжского ОСБ 8553/050 Волгоградской области;
- отделом ЗАГС администрации Быковского муниципального района Волгоградской области;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- подразделением по делам несовершеннолетних;
- медицинскими учреждениями;
- органами социальной защиты населения;
- судебно-правовыми органами;
- пенсионным фондом РФ;
- администрациями городского и сельских поселений.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения об установлении опеки или попечительства;
- принятие решения об отказе в установлении опеки или попечительства.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления администрации Быковского муниципального района об установлении опеки (попечительства);
- решения об отказе в установлении опеки или попечительства за подписью начальника отдела.
2.4.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня обращения заявителя и представления документов.
2.6.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Быковского муниципального района Волгоградской области Российской Федерации.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.
Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (далее - заявители).
2.7.Исполнение муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными)" осуществляется в соответствии с:
Конституцией РФ;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральными законами:
- от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";
Законами Волгоградской области:
- от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства";
- от 18.10.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
- настоящим Регламентом.
2.8.Перечень документов, представляемых заявителем.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
- заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем);
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью;
- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
- автобиография;
- заявление о выдаче заключения о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны и попечители, приемные родители.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Специалист отдела несет ответственность за правильность оформления пакета документов.
2.9.Общие требования к оформлению документов для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется и подписывается заявителем.
Заявление должно быть заполнено от руки самим заявителем.
Заявление хранится в личном деле заявителя.
Специалист отдела отказывает заявителю в приеме документов, имеющих подчистки, исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Данные в представленных документах не должны противоречить данным документов, удостоверяющих личность заявителя.
В случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.8 раздела II настоящего Регламента;
- документы имеют подчистки, исправления, а также серьезные повреждения, не представляющие возможность однозначно истолковать их содержание;
- данные в представленных документах противоречат данным документов, удостоверяющих личность заявителя;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.8 раздела II настоящего Регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг.
Заявителю должно быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если будет достоверно установлено наличие обстоятельств, препятствующих совершению сделки.
2.11.Предоставление муниципальной услуги прекращается в случае:
- отказа заявителя;
- выяснения обстоятельств о представлении заявителем ложных сведений;
- смерти заявителя, признания его недееспособным либо ограниченно дееспособным по решению суда;
- отказа ребенка, достигшего 10-летнего возраста;
- ареста заявителя.
Индивидуальное устное консультирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, несущий ответственность за устное консультирование, предлагает гражданину обратиться за консультацией в письменном виде.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.Запросы подлежат обязательной регистрации в день поступления их в отдел в установленном порядке.
2.13.Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Здание, в котором предоставляется услуга отделом, должно быть оборудовано:
- пожарной сигнализацией;
- средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.2.Кабинеты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела.
2.13.3.Рабочие места специалистов отдела, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги).
2.13.4.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела. Места для написания заявления граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания заявлений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2.13.5.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
2.13.6.На информационных стендах в помещении отдела, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации Быковского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления гражданина о зачислении на обучение в школу приемных родителей (при наличии его согласия);
- обучение в школе приемных родителей;
- выдача документа о прохождении подготовки кандидатов в опекуны (попечители);
- прием и регистрация заявления гражданина о выдаче заключения о возможности ему быть кандидатом в опекуны (попечители);
- обследование условий жизни заявителя;
- подготовка и выдача заключения заявителю о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители). В случае выдачи отрицательного заключения исполнение муниципальной услуги считается оконченным;
- сбор и подготовка документов на ребенка, передаваемого под опеку (попечительство), если на момент учреждения опеки ребенок находится в государственном учреждении;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- оформление, согласование и подписание постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство);
- уведомление заявителя о принятом решении;
- передача несовершеннолетнего под опеку (попечительство).
3.1.Прием и регистрация документов заявителя.
3.1.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) с пакетом документов, необходимых для установления опеки (попечительства), либо получение заявления и всех необходимых документов по почте. Примерная форма заявления должна содержать опись представляемых документов.
3.1.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.1.3.Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.8 раздела II настоящего Административного регламента.
3.1.4.Специалист сверяет представленные документы оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.1.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет кандидата в опекуны (попечители) о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании кандидата в опекуны (попечители) устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.1.6.Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.8 раздела II настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Административного регламента, кандидат в опекуны (попечители) настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов.
3.1.7.Специалист вносит запись о приеме заявления о возможности гражданину быть кандидатом в опекуны (попечители) в журнал регистрации заявлений в соответствии с правилами делопроизводства.
3.1.8.Минимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.2.Обследование условий жизни заявителя.
3.2.1.Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является его заявление о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
3.2.2.В целях назначения заявителя опекуном (попечителем) конкретного ребенка или постановки на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители) в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.8, специалисты отдела выезжают по месту жительства заявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которого устанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем).
3.2.3.Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), производится при необходимости с использованием фото и видеоаппаратуры.
3.2.4.При обследовании условий жизни заявителя специалисты отдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя к воспитанию ребенка, способность и желание заявителя согласовывать вопросы воспитания ребенка с органом опеки и попечительства.
3.2.5.Результаты обследования и обоснованный на них вывод о возможности передачи ребенка под опеку (попечительство) отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).
3.2.6.Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя.
3.3.Формирование личного дела заявителя.
3.3.1.Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в журнал регистрации заявлений граждан.
3.3.2.Специалист формирует личное дело заявителя.
3.3.3.В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения.
3.3.4.Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.
3.3.5.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.4.Экспертиза документов, представленных заявителем, и подготовка заключения о возможности быть опекуном, попечителем.
3.4.1.Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.4.2.Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги.
3.4.3.При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист готовит заключение о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители).
3.4.4.При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) специалист готовит заключение об отказе заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключение и личное дело заявителя для принятия решения начальнику отдела.
3.5.Принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства).
3.5.1.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о передаче несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, под опеку (попечительство) заявителю. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
Оформление, согласование и подписание постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о передаче несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, под опеку (попечительство) заявителю.
3.5.2.Окончательное решение о передаче несовершеннолетних и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, под опеку (попечительство) оформляется в виде постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
3.5.3.Специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявления и документов, передает проект постановления о передаче несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, под опеку (попечительство) в электронную базу согласования для согласования с руководителями структурных подразделений. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.5.4.После согласования проект постановления подается на подпись главе администрации Быковского муниципального района.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 рабочих дней.
Выдача заявителю постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о передаче несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, под опеку (попечительство) либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5.В случае подписания главой администрации Быковского муниципального района постановления о передаче несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, под опеку (попечительство) специалист отдела выдает заявителю данное постановление.
3.5.6.В случае неподписания постановления - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
IV.Порядок и формы контроля Над предоставлением муниципальной услуги
4.1.Специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков ее предоставления.
Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Контроль за исполнением отделом, выполняющим отдельные административные процедуры, положения данного Регламента осуществляется:
- должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, - постоянно, в форме текущего контроля;
- специалистами отдела по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) - в форме планового и внепланового контроля;
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений настоящего Регламента, правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента.
Плановый контроль осуществляется Комитетом в соответствии с наступлением плановой даты, установленной графиком ревизий исполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству муниципальными образованиями.
Внеплановый контроль осуществляется Комитетом в случаях:
- выявления в результате плановой ревизии нарушений установленных требований;
- с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
- при обращении заявителя с жалобой на нарушение установленных правовых норм действием (бездействием), связанным с невыполнением специалистом отдела настоящего Регламента, а также при получении информации, подтверждаемой документами и доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений.
По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Граждане имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном и досудебном порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела устно или направить письменное предложение, заявление или обращение (далее - письменное обращение):
- начальнику отдела образования, опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по адресу: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Щербакова, 2, телефон: 8 (84495) 3-15-40;
- главе администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, заместителю главы администрации Быковского муниципального района по адресу: 404062, Волгоградская область, р.п. Быково, ул. Советская, 65, телефон: 8(84495) 3-11-88;
- заместителю председателя Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области по адресу: 400074, г. Волгоград, ул. Огарева, 6, телефон: 8 (8442) 30-86-08;
- в судебные органы.
5.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
5.5.Письменное обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, почтовый адрес, на который должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование отдела, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
- дата и личная подпись заявителя.
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
5.6.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
5.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (в случае отказа в удовлетворении обращения в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа), направляется заявителю.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.11.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.Если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без рассмотрения и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.