Приложение к Приказу от 04.10.2011 г № 85 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма отдельным категориям граждан
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма отдельным категориям граждан, (далее – административный регламент, государственная услуга) разработан в целях установления порядка и стандарта предоставления государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Заявителями для целей настоящего административного регламента признаются:
1.2.1.больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза;
1.2.2.реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, и члены их семей, возвратившиеся для проживания в те местности и населенные пункты Вологодской области, где они проживали до применения к ним репрессий, а также члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
1.2.3.вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года:
а) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
в) ветераны боевых действий;
г) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
1.2.4 граждане, получившие широкое общественное признание и внесшие выдающийся вклад в развитие государства. К указанным гражданам для целей настоящего закона относятся граждане, получившие широкое общественное признание и внесшие выдающийся вклад в развитие культуры, искусства, науки, образования, здравоохранения, спорта СССР, Российской Федерации или Вологодской области.
1.3 Государственная услуга предоставляется Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области (далее - Департамент), а именно: специалистами отделов обеспечения жильем отдельных категорий граждан и содействия развитию жилищного строительства в муниципальных образованиях, уполномоченными исполнять государственную услугу (далее – специалисты отделов Департамента).
1.4.Местонахождение Департамента: ул. Герцена, д. 27, г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160001.
Телефон/факс: (8172) 56-02-01/72-95-70.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги – (8172) 56-54-94.
График работы Департамента:
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00, перерыв: с 12.30 до 13.30;
в предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.30 до 13.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Департамента: mun35@vologda-oblast.ru.
1.5.Адрес официального Интернет-сайта Департамента: www.depregion.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.gov35.ru.
1.6.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области и на информационных стендах в помещениях Департамента.
1.7.Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.8.При информировании о правилах предоставления государственной услуги по письменным запросам ответ направляется посредством почтового отправления в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
1.9.При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
1.10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалисты Департамента, ответственные за информирование, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ специалиста Департамента, ответственного за информирование, должен содержать информацию о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.
1.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:
в средствах массовой информации;
в информационных системах общего пользования (в сети Интернет);
1.12.На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального интернет-сайта Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены.
С целью информирования о правилах предоставления государственной услуги Департамент также издает буклеты, информационные брошюры и проспекты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Принятие решений о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма отдельным категориям граждан.
Наименование органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственная услуга предоставляется Департаментом, а именно: специалистами отделов обеспечения жильем отдельных категорий граждан и содействия развитию жилищного строительства в муниципальных образованиях, уполномоченными исполнять государственную услугу (далее – специалисты отделов Департамента).
Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, определяются приказом Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Департамента и на информационном стенде в Департаменте.
Требование от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством области, не допускается.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом исполнения государственной услуги является:
- предоставление жилых помещений жилищного фонда области;
- отказ в предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.
Решение о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области оформляется в виде распоряжения Департамента.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4.Жилые помещения жилищного фонда области гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента, предоставляются при их наличии в жилищном фонде области. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области принимается Департаментом развития муниципальных образований области в течение одного месяца с момента регистрации заявления гражданина.
Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма гражданам, имеющим статус получившего широкое общественное признание и внесшего выдающийся вклад в развитие государства, принимается Правительством области в течение одного месяца с момента присвоения ему статуса на основании заявления гражданина и распоряжения Губернатора области о присвоении гражданину соответствующего статуса.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Федеральными законами о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ;
- Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с последующими изменениями;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с последующими изменениями;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», с последующими изменениями;
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Устав Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ с последующими изменениями;
- постановление Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
- закон Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», с последующими изменениями;
- закон Вологодской области от 26 апреля 2005 года № 1261-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы Вологодской области», с последующими изменениями;
- постановление Губернатора области от 24 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области», с последующими изменениями;
- постановление Правительства области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» с последующими изменениями;
- постановление Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области», с последующими изменениями;
- постановление Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей», с последующими изменениями;
- приказ Департамента от 10 августа 2010 года № 79 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента развития муниципальных образований области»;
- приказ Департамента от 17 августа 2010 года № 81 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.Для предоставления государственной услуги в Департамент представляются следующие документы:
- заявление (по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту);
- документы, подтверждающие состав семьи и размер общей площади занимаемых жилых помещений;
- справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации об отсутствии (наличии) жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи;
- документы, подтверждающие правовые основания пользования имеющимся жилым помещением;
- копию паспорта.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
При предоставлении копий документов их подлинники представляются для обозрения.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.Гражданин вправе по своему усмотрению представить в Департамент:
- справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии (наличии) жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи;
- справку органа местного самоуправления об отсутствии (наличии) у гражданина и членов его семьи жилого помещения, занимаемого по договору социального найма;
- документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда области в органе местного самоуправления по месту его жительства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.Основания для отказа в приеме документов от заявителя отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.Основаниями для отказа в принятии решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма отдельным категориям граждан являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.Для предоставления государственной услуги необходимыми и обязательными являются услуги:
- выдача документов, подтверждающих состав семьи и размер общей площади занимаемых жилых помещений;
- выдача документов, подтверждающих правовые основания пользования имеющимся жилым помещением (за исключением свидетельства о регистрации права или договора и иной сделки, удостоверенных регистрационной надписью, выписки из Единого государственного реестра прав).
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания
2.11.Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12.Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.13.При личном обращении заявителя срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не предусмотрен действующим законодательством, при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в течение 3 рабочих дней с момента его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.15.Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.
2.16.На территории, прилегающей к зданию Департамента, организуются парковочные места для транспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни и др.).
2.18.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Департамента на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.19.Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, бланками документов, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.20.Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.
2.21.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.
Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
Для приема заявителей кабинеты специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22.Показателями доступности государственной услуги являются:
- определение должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
- установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- количество заявлений, принятых с использованием информационно – телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
- размещение информации о правилах предоставления государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
2.23.Показателями качества государственной услуги являются:
- установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги;
- полнота предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков и последовательности административных процедур;
- количество жалоб, поступивших в Департамент, в части предоставления государственной услуги.
2.24.Вся информация о предоставлении государственной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: www.gosuslugi.gov35.ru.
Иные требования
2.25.Жилое помещение жилищного фонда области предоставляется гражданину по договору социального найма.
2.26.Жилое помещение жилищного фонда области по договору социального найма предоставляются гражданину из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
2.27.Жилое помещение жилищного фонда области по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей указанную в пункте 2.26 настоящего административного регламента норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
2.28.Гражданам, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего административного регламента, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, а также гражданам, в подпункте 1.2.4 настоящего административного регламента, жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма предоставляются общей площадью, превышающей установленную пунктом 2.26 настоящего административного регламента норму предоставления не менее чем на 10 квадратных метров и не более чем на 18 квадратных метров.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- направление гражданину уведомления о возможности заключения договора социального найма;
- прием и регистрация заявления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма;
- подготовка и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма отдельным категориям граждан;
- извещение заявителя о принятом решении и выдача (направление) распоряжения Департамента (письма об отказе).
3.2.Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
Направление гражданину уведомления о возможности заключения договора социального найма
3.3.Жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при их наличии в жилищном фонде области. При освобождении жилого помещения жилищного фонда области социального использования либо в случае принятия решения об отнесении жилого помещения к жилищному фонду области социального использования Департамент направляет гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и включенному в сводный список граждан в порядке очередности, уведомление о возможности заключения договора социального найма (далее – уведомление), в форме почтового отправления с уведомлением о вручении.
3.4.Результатом выполнения административной процедуры является получение уведомления Департамента гражданином, подтвержденное отметкой в уведомлении о вручении.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – получение Департаментом уведомления о вручении.
Прием и регистрация заявления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма
3.5.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение уведомления Департамента гражданином, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.
3.6.Для принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего административного регламента и получившие уведомление, представляют в Департамент письменное заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.7.Заявление гражданина регистрируется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, в течение трех дней с момента его поступления.
3.8.Результатом выполнения административной процедуры является внесение записи в книгу регистрации заявлений о принятии заявления конкретного гражданина.
Подготовка и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма отдельным категориям граждан
3.9.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация Департаментом заявления и необходимого пакета документов заявителя.
3.10.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление, в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов.
В случае непредставления гражданином справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии (наличии) жилых помещений на праве собственности у него и членов его семьи, справки органа местного самоуправления об отсутствии (наличии) у него и членов его семьи жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда области в органе местного самоуправления по месту его жительства их запрашивает должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги в органах государственной власти и местного самоуправления самостоятельно.
По результатам проверки документов в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего административного регламента, принимается одно из следующий решений:
- решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области;
- решение об отказе в предоставлении жилого помещения жилищного фонда области.
Решение об отказе в предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается в случаях, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области принимается Департаментом в форме распоряжения.
3.11.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области в течение 1 рабочего дня готовит проект распоряжения Департамента, согласовывает с заинтересованными структурными подразделениями в течение 3 рабочих дней и передает проект на подпись начальнику Департамента.
3.12.Начальник Департамента подписывает проект распоряжения в срок не превышающий 2 рабочих дней и передает его специалисту сектора документационного обеспечения и контроля Департамента.
3.13.Специалист сектора документационного обеспечения и контроля Департамента в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение в журнале учета распоряжений Департамента и передает должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.14.Решение об отказе оформляется в виде письменного отказа за подписью начальника Департамента. Проект письма об отказе заявителю готовит должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги и передает в течение 1 рабочего дня на подпись начальнику Департамента.
3.15.Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанное начальником Департамента распоряжение Департамента или письменный отказ.
Извещение заявителя о принятом решении и выдача (направление) распоряжения Департамента (письма об отказе)
3.16.Основанием для начала исполнения административной процедуры по извещению и выдаче (направлению) копии распоряжения Департамента или отказа является подписание начальником Департамента распоряжения Департамента или письменного отказа заявителю.
3.17.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанного решения извещает заявителя и направляет почтовым отправлением копию распоряжения Департамента о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области или письменный отказ.
3.18.В случае выдачи копии распоряжения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, производит учетную запись о выдаче распоряжения в журнале регистрации.
Заявитель подтверждает факт получения копии распоряжения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма своей подписью в журнале регистрации.
В случае почтового отправления копии распоряжения или письменного отказа факт получения указанных документов заявителем подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
3.19.Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области является основанием заключения с гражданином договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», в срок, установленный данным решением.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением административного регламента должностными лицами Департамента и принятыми решениями осуществляется начальниками отделов обеспечения жильем отдельных категорий граждан и содействия развитию жилищного строительства в муниципальных образованиях.
4.2.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3.Плановые проверки осуществляются комиссией, состоящей из заместителя начальника Департамента, специалиста управления правовой и организационно-кадровой работы, специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности, в соответствии с планом работы Департамента, утвержденного начальником Департамента.
При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Состав комиссии, вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Департамента.
Комплексные проверки проводятся с периодичностью не менее одного раза в три года, тематические проверки – не менее одного раза в год.
4.4.Внеплановые проверки осуществляются комиссией в составе, определенном для проведения плановых проверок.
Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки по результатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа власти области, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих органа власти области
5.1.Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Департамента - Руководителю Департамента в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом, утвержденным приказом Департамента от 17 августа 2010 года № 81;
начальника Департамента - Губернатору области, Правительству области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденным постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170.
5.3.Заявитель имеет право обратиться к начальнику Департамента, Губернатору области, Правительству области с жалобой на действия (бездействие), решения органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, если, по его мнению, такие действия (бездействие), решения нарушают его права, свободы или законные интересы либо права, свободы или законные интересы других лиц. Такие жалобы подлежат рассмотрению Комиссией.
К действиям (решениям) органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, которые рассматриваются Комиссией, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права, свободы или законные интересы заявителя;
созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод;
незаконно на заявителя возложена какая-либо обязанность.
Комиссией также рассматривается бездействие органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, если оно повлекло за собой вышеуказанные последствия.
Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется бесплатно.
5.4.Комиссия не рассматривает по существу жалобы на действия (бездействие), решения органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей в следующих случаях:
имеется вступившее в законную силу и принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
ранее подобная жалоба была рассмотрена Комиссией (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника Департамента, Губернатора области, Правительства области либо Комиссии;
рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если причины, по которым жалоба на действия (бездействие), решения органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей не была рассмотрена Комиссией по существу, в последующем устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой.
5.5.Комиссия возвращает жалобу в случае, если жалоба подписана или подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание, подачу.
Возвращение жалобы заявителю не препятствует повторному обращению заявителя с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы.
5.6.Жалоба направляется заявителем Губернатору области, Правительству области по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, начальнику Департамента по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, почтовым отправлением или по адресу электронной почты: avo@vologda.ru либо подается заявителем лично в отдел по работе с обращениями граждан и организаций управления делами Правительства области (г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, каб. 103, 104, 105) или на личном приеме Губернатора области, первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области.
Жалоба регистрируется в течение одного календарного дня с момента поступления в отдел по работе с обращениями граждан и организаций управления делами Правительства области или приемную Департамента и не позже следующего дня со дня регистрации передается в Комиссию.
Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу не позднее 20 календарных дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с пунктом 5.5 настоящего административного регламента.
Комиссия возвращает жалобу в случае, если жалоба подписана или подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание, подачу.
5.7.Комиссия откладывает рассмотрение жалобы в случае, если:
заявитель, просивший о рассмотрении жалобы в его присутствии, не явился на заседание Комиссии по уважительным причинам, и Комиссия признает невозможным рассмотрение жалобы в его отсутствие;
заявителем или руководителем органа исполнительной государственной власти области, действия (бездействие), решения которого обжалуются, не представлены необходимые для рассмотрения жалобы по существу документы.
Рассмотрение жалобы откладывается на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы. При этом общий срок рассмотрения жалобы Комиссией не должен превышать 25 календарных дней со дня ее регистрации.
5.8.До момента вынесения Комиссией решения по жалобе заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению.
Комиссия выносит решение непосредственно в день окончания рассмотрения жалобы, вынесение решения не может быть перенесено на более поздний срок.
5.9.Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об оставлении жалобы без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего административного регламента;
б) о возвращении жалобы заявителю при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего административного регламента;
в) об отложении рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего административного регламента;
г) о прекращении рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего Порядка;
д) по результатам рассмотрения жалобы по существу:
рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти области и (или) его руководителя не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать руководителя соответствующего органа исполнительной государственной власти области совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;
рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти области и (или) его руководителя соответствующими требованиям законодательства.
5.10.Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и представляется на утверждение начальнику Департамента или Губернатору области (уполномоченному им лицу) в течение 3 дней со дня его принятия.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов либо соответствующее уведомление.
5.12.В соответствии с принятым по результатам рассмотрения жалобы решением начальник Департамента или лицо им уполномоченное обязаны обеспечить исполнение решения (совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя) и проинформировать об этом Губернатора области или начальника Департамента в установленный решением срок.