Приложение к Постановлению от 31.10.2011 г № 902 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого без проведения торгов»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Заключение договоров купли-продажи земельных участков.
Настоящий Административный регламент разработан в целях оптимизации процесса заключения договоров купли-продажи земельных участков, предоставляемых без проведения торгов, и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по заключению договоров купли-продажи.
1.2.Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков, предоставляемых без проведения торгов, осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района.
1.3.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, и выдача такого договора физическому или юридическому лицу.
1.4.Получатели муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица Российской Федерации.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном интернет-сайте администрации Клетского муниципального района www.kletadmin.ru.
Также информацию можно получить по телефону 8 (84466) 4-17-91 и при личном обращении в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, 20, каб. 31.
График работы отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
1.6.Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги проводятся специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области в приемное время и по телефонам, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.
При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить документы, необходимые для оформления договора купли-продажи земельного участка.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по заключению договоров купли-продажи земельных участков, предоставляемых без проведения торгов.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным структурным подразделением администрации района - отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию (далее - орган предоставления услуги).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы органа предоставления услуги:
- адрес: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, 20, каб. 31;
- телефон: 8 (4466) 4-17-91;
- адрес электронной почты: rа_klet@volganet.ru;
- время приема: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 8.00 до 16.00.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача гражданам договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого без проведения торгов.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги 30 дней с даты подачи заявления и документов, перечисленных в п. 2.11 настоящего Регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав Клетского муниципального района.
2.6.Перечень документов, предъявляемых заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
Заявления о предоставлении земельных участков подаются в письменной форме с обязательным приложением следующих документов, заверенных в установленном порядке.
2.7.Перечень документов, представляемых заявителем:
Физическим лицом:
- копия кадастрового паспорта земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявителем обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное на данном земельном участке.
Юридическим лицом:
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор купли-продажи со стороны покупателя;
- копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявителем обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное на данном земельном участке;
- копия кадастрового паспорта земельного участка;
- реквизиты юридического лица;
- иные копии документов, являющихся основанием для предоставления земельного участка в собственность.
Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения копии с оригиналами.
В необходимых случаях отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию вправе истребовать дополнительные документы, необходимые для оформления договора.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- если тексты документов не поддаются прочтению;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- если заявление и прилагаемые к нему документы исполнены карандашом;
- если не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - полное наименование, место нахождения);
- если отсутствует подпись заявителя или уполномоченного представителя.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:
- обращение лица, не являющегося правообладателем здания, строения, сооружения, расположенного на данном земельном участке, либо уполномоченного лица;
- представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента;
- сообщение заявителем о себе ложных сведений;
- отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявке.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Заявление, представленное лично (уполномоченным лицом), принимается специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, в тот же день регистрируется в журнале входящей корреспонденции; заявление, направленное почтовым отправлением, принимается специалистом администрации и регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день получения.
2.13.Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в п. 1.5 настоящего Административного регламента.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочее место представителя отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные сиденьями.
2.14.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Для получения консультации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию:
- в устной форме лично;
- в устной форме по телефону;
- в письменном виде почтой.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
После поступления письменного обращения в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию руководитель в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию через средства массовой информации - радио, телевидение (далее также - СМИ). Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставляемого без проведения торгов, является распоряжение администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность.
Договор купли-продажи земельного участка подписывается от имени администрации Клетского муниципального района Волгоградской области начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, действующим на основании Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
3.1.2.Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента.
При приеме документов сотрудник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию проверяет:
комплектность документов;
правильность заполнения заявления.
В случае если документы не прошли контроль, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник отдела по управлению муниципальном имуществом и землепользованию осуществляет прием, а в дальнейшем оформляется отказ в предоставлении муниципальной услуги.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется в отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.
В случае если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.
Поступившие в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию документы направляются ответственным исполнителям.
3.2.Максимальный срок оформления договора купли-продажи земельного участка - 30 дней с даты поступления заявления в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
3.3.Оформленный проект договора купли-продажи с приложениями передается под роспись (направляется по почте с уведомлением) покупателю для его подписания и скрепления печатью.
3.4.При возникновении между сторонами разногласий относительно условий договора купли-продажи их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
3.5.В случае необходимости государственной регистрации договора купли-продажи в соответствии с требованиями действующего законодательства покупатель осуществляет государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка в Клетском отделении Управления Росреестра по Волгоградской области.
Один экземпляр договора купли-продажи с отметкой о регистрации подлежит возврату в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
3.6.Подготовка расчета выкупной цены осуществляется специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района Волгоградской области на основании установленных законом нормативных актов.
3.7.Право собственности на земельный участок возникает у гражданина или юридического лица с момента регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области.
3.8.По всем возникающим вопросам граждане и юридические лица вправе получить консультации на приеме у начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию или уполномоченных на то лиц.
4.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию.
Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в систему электронного документооборота, представляемых заявителями.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,