Постановление от 14.11.2011 г № 1780
Об утверждении административного регламента по предоставлению отделом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Светлоярского муниципального района муниципальной услуги «Разъяснение, прием документов, формирование реестров участников Федеральной целевой программы „Социальное развитие села до 2013 года“»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Светлоярского муниципального района от 02.03.2011 N 298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению отделом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги "Разъяснение, прием документов, формирование реестров участников Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (прилагается).
2.Общему отделу администрации Светлоярского муниципального района (Ивановой Н.И.) опубликовать данное постановление в районной газете "Восход".
3.Пресс-секретарю главы администрации Светлоярского муниципального района (Коновалова Г.Н.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района в сети Интернет.
4.Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района Теслина С.И.
Глава муниципального района
Н.В.КРУТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАЗЪЯСНЕНИЕ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ,
ФОРМИРОВАНИЕ РЕЕСТРОВ УЧАСТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) отдела по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Светлоярского муниципального района исполнения муниципальной услуги (далее - услуга) по разъяснению, приему документов, формированию реестров участников Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" определяет основания, регламентирует порядок и условия предоставления социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, а также на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
1.2.Предоставление Услуги осуществляет отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Светлоярского муниципального района (далее - Отдел) во взаимодействии с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области.
1.3.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858.
1.4.Основанием для начала оказания муниципальной услуги является личное обращение и письменное заявление граждан.
1.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является включение заявителей в сводный список на получение социальной выплаты либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.6.Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
1.6.1.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по сельскому поселению, в котором будет приобретаться или строиться жилое помещение, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
1.6.2.Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой "Социальное развитие села до 2012 года", вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
г) на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора участником мероприятий в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
1.6.3.Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:
а) постоянное проживание гражданина в сельской местности;
б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (решение жилищной комиссии при администрации муниципальных образований).
1.6.4.Право на получение социальной выплаты имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
1.7.При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области.
1.8.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.8.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.8.1.1.Отдел расположен по адресу: ул. Спортивная, д. 5, каб. N 16, р.п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области. График работы: с понедельника по пятницу - с 08.00 до 17.00. Перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.8.1.2.Адрес электронной почты для направления обращений: sh@svyar.ru.
1.8.1.3.Справочные телефоны Отдела для консультаций по вопросу исполнения услуги - тел.: 8(84477) 6-14-81; 6-21-82.
1.8.1.4.Информация о контактных телефонах должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги (для справок, консультаций), приводится в приложении N 1 к административному регламенту.
1.8.1.5.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.
1.8.1.5.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.8.1.5.2.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.1.6.В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона или посредством личного посещения Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
1.8.1.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- времени приема и выдачи документов;
- другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, при помощи телефона. Номера телефонов указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
1.8.1.8.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.8.1.8.1.Заявители (граждане) представляют в Отдел:
- гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в Отдел заявление об участии в реализации мероприятий Программы по установленной форме согласно приложению N 2 с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (для совершеннолетних граждан - паспорт, для несовершеннолетних - свидетельство о рождении);
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (решение жилищной комиссии при администрации муниципальных районов);
е) копия трудовой книжки (для работающих).
1.8.1.8.2.Заявители (молодые семьи и молодые специалисты) представляют в Отдел:
- молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий, представляют в Отдел заявление по установленной форме согласно приложению N 2 с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (для совершеннолетних граждан - паспорт, для несовершеннолетних - свидетельство о рождении);
б) копия документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копия трудового договора с работодателем;
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (решение жилищной комиссии при администрации муниципальных образований);
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
и) справка о софинансировании.
1.8.2.Срок исполнения услуги: в течение календарного года.
2.Стандарт муниципальной услуги:
- услуга осуществляется специалистами отдела по сельскому хозяйству в виде консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги, приема и проверки документов на получение муниципальной услуги;
- услуга должна содержать ответ на обращение заявителя в доступной для понимания ее сути форме и содержать исчерпывающую информацию по существу вопроса, прием и проверку представленных документов для предоставления услуги;
- услуга является бесплатной для заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления муниципальной услуги, рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги и уведомление заявителя.
3.1.Прием документов для предоставления услуги. Рассмотрение документов для установления права на услугу.
3.1.1.Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение представителя заявителя в Отдел с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги.
3.1.2.Специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, при приеме документов:
1) проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
2) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет представителю заявителя содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3.1.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
не представлен полный перечень первичных документов в соответствии с пунктом 2.1.7 настоящего раздела;
при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
Порядок предоставления муниципальной услуги представлен блок-схемой (приложение N 3 к административному регламенту).
3.2.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги и уведомление заявителя.
3.2.1.При отсутствии оснований для отказа заявителю в предоставлении услуги специалист Отдела принимает решение о предоставлении государственной услуги.
3.2.2.При наличии оснований для отказа заявителю в предоставлении услуги специалист Отдела принимает решение об отказе в предоставлении услуги.
3.2.3.Информирование заявителя о принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Отдела письменно или по телефону.
Общий срок административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня поступления в Отдел документов, необходимых для предоставления услуги.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы муниципального района проверок соблюдения и исполнения уполномоченными специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2.Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости либо в связи с конкретными обращениями юридических лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
В случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалисты муниципального учреждения несут ответственность за соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов муниципального учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства закрепляется в их должностных обязанностях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления письменного обращения главе администрации Светлоярского муниципального района.
5.3.Заявители имеют право обратиться с письменным обращением лично или направить его по почте.
5.4.Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- полный почтовый адрес заявителя, фамилию, имя, отчество и контактный телефон заявителя;
- должность, фамилию, имя и отчество должностного лица структурного подразделения, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Обращение подписывается с указанием даты.
5.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (для физических лиц) либо наименование организации (для юридических лиц), направивших жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
5.8.Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация Светлоярского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.
5.9.Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя об исполнении услуги принимается в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации обращения в администрации Светлоярского муниципального района. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении.
Приложения
2011-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2011 года № 1780 Сведение