Постановление от 27.12.2011 г № 1445
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), Палласовского муниципального района»
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), Палласовского муниципального района".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по образованию Лелюка О.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ), ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Раздел I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее по тексту - административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях Палласовского муниципального района (далее по тексту - муниципальная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- комитетом по образованию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области:
юридический и фактический адрес: 404264, г. Палласовка Волгоградской области, ул. Коммунистическая, 2;
телефоны (факс): 8 (84492) 62-5-57; 62-5-86;
адрес электронной почты: e-mail: edu_pal@volganet.ru;
портал http://www.volganet;
- непосредственно в учреждениях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста (приложение N 1).
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- размещения соответствующей информации в средствах массовой информации;
- в сети Интернет на портале комитета по образованию администрации Палласовского муниципального района;
- использования средств телефонной связи;
- посредством приема граждан.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется:
- методистом по дошкольному воспитанию МКУ "Методический центр" г. Палласовки;
- учреждением при обращении родителей (законных представителей) за информацией при личном обращении или по телефону.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется в учреждениях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста (далее по тексту - Учреждения).
Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители Учреждений.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
Предоставление места в учреждении, оказывающем услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с момента подачи заявления заявителем в Учреждение и до зачисления ребенка в Учреждение.
Прием детей в Учреждение осуществляется в основном в период комплектования дошкольных групп (с 1 мая до 1 августа), а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
Комплектование Учреждения осуществляется в пределах квоты, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" от 17.08.2010 г. N 18267 (с изменениями N 1, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N 164);
- Положением о комитете по образованию администрации Палласовского муниципального района, утвержденным постановлением главы Палласовского муниципального района от 01.02.2010 N 43;
- постановлением главы Палласовского муниципального района от 10.09.2009 N 789 "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп общеобразовательных школ Палласовского муниципального района" (с изменениями, постановления от 28.05.2010 N 529 и от 20.07.2011 N 714);
- уставами Учреждений Палласовского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги строится в соответствии с принципами:
- демократии и гуманизма;
- приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;
- общедоступности, автономности и светского характера образования;
- соблюдения прав ребенка;
- ответственности органов местного самоуправления и Учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.
Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Зачисление детей в дошкольные группы осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложение N 2), которое подается на имя руководителя Учреждения.
К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя).
Руководитель Учреждения регистрирует заявление в журнале, регистрации очередников (приложение N 3).
О готовности принять ребенка в детский сад родителям (законным представителям) сообщает руководитель Учреждения.
Родители (законные представители) подают следующие документы:
- заявление о зачислении ребенка в детский сад (приложение N 4);
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя);
- пакет документов для предоставления компенсации части родительской платы (копия паспорта одного из родителей, на которого оформляется компенсация, копия сберегательной книжки).
При зачислении детей Учреждение заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников (далее по тексту - договор с родителями) (законными представителями) (приложение N 5) в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
При зачислении детей в дошкольные группы руководитель знакомит родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
2.7.Перечень услуг, которые являются обязательными и необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Выдача медицинской карты ребенка, оформленной детской поликлиникой и заверенной печатью медицинского учреждения.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Исполнитель муниципальной услуги при получении письменного запроса, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.9.2.Если письменный запрос содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель муниципальной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись одному и тому же исполнителю муниципальной услуги. О данном решении уведомляется гражданин, направивший запрос.
2.9.3.Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; заявителю, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.9.4.Представление неполного пакета документов, наличие в представленных документах либо материалах исправлений, неполной информации.
2.9.5.При представлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям.
2.9.6.При отсутствии свободных мест в Учреждении.
2.9.7.При наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения.
2.10.Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания личного приема в очереди в часы приема составляет не более 15 минут.
Получение результата предоставления муниципальной услуги зависит от:
- количества свободных мест в Учреждении;
- возраста ребенка;
- имеющейся у Заявителя льготы.
Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя услуги. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 15 минут. При консультировании по телефону исполнитель услуги должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если исполнитель услуги не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменный запрос либо назначить другое время для получения информации.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя при личном обращении не должен превышать 15 минут.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей.
Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также является соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1.1.Родители (законные представители) обращаются в Учреждение с заявлением (приложение N 2) о постановке ребенка на очередь для зачисления в Учреждение с документом, подтверждающим внеочередное или первоочередное право предоставления места в Учреждении (в соответствии с Положением о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп общеобразовательных школ Палласовского муниципального района, утвержденным постановлением N 789 от 10.09.2009, и изменениями в постановлениях N 714 от 20.07.2011 и N 134 от 09.02.2011), и копией выписки из заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
Руководитель Учреждения в течение всего календарного года без ограничений проводит прием, регистрацию заявлений в журнале регистрации очередников (приложение N 3) и выдает родителям (законным представителям) уведомление (приложение N 6).
3.1.2.В целях обеспечения объективной информации в банке данных Учреждения родители (законные представители) в апреле каждого года подтверждают необходимость в посещении дошкольного образовательного учреждения - проходят перерегистрацию. При перерегистрации в уведомлении, полученном при первичной регистрации, делается отметка.
3.1.3.При приеме заявления от родителей (законных представителей) о постановке на очередь руководитель Учреждения в журнал регистрации очередников (приложение N 3) вносит следующие данные:
- порядковый номер;
- дату регистрации заявления;
- фамилию, имя ребенка;
- год рождения ребенка;
- льготы (в соответствии с Положением о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп общеобразовательных школ Палласовского муниципального района, утвержденным постановлением N 789 от 10.09.2009, и изменениями в постановлениях N 714 от 20.07.2011 и N 134 от 09.02.2011);
- сведения о семье (полная, неполная, количество детей, место работы родителей, контактный телефон).
3.1.4.Зачисление детей в Учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе.
Родители (законные представители) подают заявление (приложение N 4) о зачислении ребенка в Учреждение.
Комплектование дошкольных групп Учреждений на новый учебный год производится в срок с 1 мая до 1 августа ежегодно. В течение года проводится доукомплектование дошкольных групп при наличии свободных мест.
Комплектование дошкольных групп детьми осуществляется по возрастному принципу:
первая младшая группа - от 2 до 3 лет;
вторая младшая группа - от 3 до 4 лет;
средняя группа - от 4 до 5 лет;
старшая группа - от 5 до 6 лет;
подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет.
В малокомплектных дошкольных группах допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.
3.1.5.Родителям (законным представителям) может быть отказано в приеме ребенка в Учреждение только при отсутствии свободных мест.
3.1.6.При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья Учреждение обязано обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 7.
IV.Формы контроля за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги
4.1.Комитет по образованию администрации Палласовского муниципального района осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в дошкольные группы;
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Учреждений действующего законодательства, положений настоящего регламента.
4.1.2.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы комитета по образованию администрации Палласовского муниципального района), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам предоставления муниципальной услуги).
4.2.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.1.В досудебном порядке:
5.2.2.Заявитель имеет право лично обратиться к председателю комитета по образованию администрации Палласовского муниципального района с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги (приложение N 8).
5.2.3.Председатель комитета по образованию администрации Палласовского муниципального района проводит личный прием посетителей.
5.2.4.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.2.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.6.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю (приложение N 9).
5.2.7.Заявитель вправе обжаловать решения комитета по образованию администрации Палласовского муниципального района, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Н.М.КОЗИНА
Приложения
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 1445 Сведение