Постановление от 28.12.2011 г № 975
Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг отделом по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 22 апреля 2011 г. N 325 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь статьей 6 Устава Новониколаевского муниципального района, постановляет:
Постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской обл. от 26.06.2012 N 573 в пункт 1 были внесены изменения. Постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской обл. от 26.09.2013 N 971 постановление администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской обл. от 26.06.2012 N 573, вносившее изменения в данный пункт, признано утратившим силу.
1.Утвердить:
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений, жалоб граждан по вопросам защиты прав потребителей" (прилагается).
1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства" (прилагается).
2.Начальнику отдела по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района Климовой Г.Б. обеспечить соблюдение установленных требований регламента предоставления муниципальной услуги.
3.Настоящее постановление подлежит обнародованию.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новониколаевского муниципального района Баубель Р.В.
Глава Новониколаевского
муниципального района
С.С.ЧУЛКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ
ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В БАНКАХ
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства (далее - административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявители на предоставление муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - заявители) по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, являются юридические лица, а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и осуществляющие деятельность на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, при условии соблюдения требований Положения о субсидировании субъектов малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 10 мая 2011 г. N 378 (далее - Положение).
1.2.2.Муниципальная услуга оказывается заявителям, отвечающим следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Новониколаевского муниципального района;
в) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему всех уровней;
г) не получают субсидии от иных распорядителей бюджетных средств Волгоградской области по договору, представленному в отдел по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района (далее - уполномоченный орган);
д) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
е) осуществляют экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1 - 01.3;
по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1 - 15.8, 15.98, 20.1 - 20.5, 22.1 - 22.3, 28.1 - 28.7, 36.1, 36.6, 37.2;
по разделу F "Строительство": 45.2 - 45.4;
по разделу G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования": 50.2, 52.7;
по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.3 - 55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
по разделу I "Транспорт и связь": 60.21.1 (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта), 60.24.1, 60.24.2,
по разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг": 71.4, 73.1 (при наличии правоустанавливающих документов на инновационную разработку), 74.20.1, 74.70.3, 74.81;
по разделу N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг": 85.12, 85.13, 85.2;
по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90, 93.01 - 93.03, 93.04 (в части услуг бань и душевых);
при этом доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС от общей суммы выручки за предшествующий год составляет не менее 50 процентов по вышеуказанным кодам видов экономической деятельности (данное требование не распространяется на начинающие субъекты малого предпринимательства);
ж) не являются кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;
з) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
и) не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
к) обязуются сохранить общее количество рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения муниципальной услуги.
1.2.3.Приоритет в получении муниципальной услуги имеют субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является переработка сельскохозяйственной продукции.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.2.Информацию можно получить в отделе по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел). Отдел расположен по адресу: 403901, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, 77, 1-й этаж, 4 кабинет. Контактные телефоны: (884444) 6-16-77, 6-14-98. Факс: (884444) 6-16-77. Электронный адрес для направления обращения: e-mail: ra_novnik@volganet.ru.
1.3.3.Размещение сведений о месте нахождения и графике работы Отдела.
Сведения о месте нахождения Отдела, номера телефонов для справок, адрес электронной почты администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) размещаются в районной газете "Вестник" и на электронном адресе: http://www.volganet.ru/irj/avo.html/oms/novonikolaevskij в разделе "Документы".
1.3.4.График приема документов и информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Понедельник - с 13.00 до 17.00.
Вторник, среда - с 10.00 до 14.00.
Четверг - с 13.00 до 17.00.
Пятница - с 9.00 до 17.00.
В предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
1.3.5.Порядок информирования (получения консультаций) о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация).
а) Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Отдел:
в устной форме лично;
в устной форме по телефону;
в письменном виде, в том числе по электронной почте;
на электронный адрес Администрации (раздел "Документы").
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
актуальность предоставляемой информации;
оперативность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность полученной информации.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
б) Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Отдела при обращении заявителей за информацией:
лично (через представителя, чьи полномочия удостоверены в соответствии с законодательством);
по телефону.
Индивидуальное устное информирование по телефону уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет не более 5 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, уполномоченное должностное лицо Отдела, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
в) Публичное устное информирование осуществляется с привлечением районной газеты "Вестник" (далее - газета), во время проведения мероприятий с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства (совещания, конференции, семинары, "круглые столы").
г) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в районной газете "Вестник", а также размещения информации в сети Интернет на электронном адресе Администрации (раздел "Документы").
На странице Администрации размещаются:
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них;
состав комиссии по поддержке субъектов малого предпринимательства (далее - Комиссия) и положение о ней;
извещение о начале приема запросов о предоставлении муниципальной услуги (далее - запросы) с указанием даты и времени начала приема запросов и даты и времени окончания приема запросов.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки уполномоченное должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование Отдела. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования уполномоченное должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итоги.
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно.
Уполномоченные должностные лица Отдела, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2.2.Исполнителем муниципальной услуги является отдел по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района (далее - Отдел).
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица Отдела.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.3.Взаимодействие с муниципальными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Отделом осуществляется взаимодействие с:
администрациями сельских (городского) поселений Новониколаевского муниципального района;
структурными подразделениями администрации Новониколаевского муниципального района;
общественными организациями;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - получателями субсидий;
муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Новониколаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - МАУ "МФЦ Новониколаевский").
2.4.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидии по затратам на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области N 830 от 25 декабря 2010 "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства, бытового обслуживания населения в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы" на соответствующий финансовый год.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Отдел определяет дату начала и продолжительность приема заявок. Информация о сроке приема заявок подлежит размещению в сети Интернет на странице Администрации (раздел "Документы") и районной газете "Вестник" не позднее чем за 20 дней до даты начала приема заявок. В случае израсходования годовых лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования мероприятия финансовой поддержки, прием заявок приостанавливается распоряжением главы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Время ожидания заявителями при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 60 минут. При одновременном обращении 3 и более заявителей на предоставление муниципальной услуги уполномоченным должностным лицом Отдела вводится запись очередности приема заявителей, и время ожидания заявителем в этом случае составляет не более 60 минут.
Продолжительность приема заявителя уполномоченным должностным лицом Отдела, осуществляющим прием документов на предоставление муниципальной услуги по одному договору, не должна превышать 30 минут. При приеме документов более чем по одному договору максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут по каждому договору.
Срок рассмотрения заявок составляет 30 календарных дней с момента окончания приема Отделом таких заявок.
Рассмотренные заявки передаются в Комиссию для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо о необходимости выездного рассмотрения подлинности и достоверности сведений, представленных в запросе на предоставление муниципальной услуги. Заседание Комиссии по рассмотрению поступивших заявок проводится не позднее 45 календарных дней со дня окончания приема запросов. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
В случае принятия решения о необходимости выездного рассмотрения подлинности и достоверности сведений, представленных в заявке, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги переносится на очередное заседание Комиссии.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 27.07.2010);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007);
Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 120, 09.07.2008);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области ("Вестник", N 78 - 79, 28.06.2005);
постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 25 октября 2010 г. N 830 "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства, бытового обслуживания населения в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы";
постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 10 мая 2011 года N 378 "О субсидировании субъектов малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района" ("Вестник", N 113, 20.09.2011);
постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 31 декабря 2009 г. N 1344 "Об утверждении Положения об отделе по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района".
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги при первом обращении по кредитному договору заявитель представляет самостоятельно в Отдел следующие документы:
а) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1;
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению 2;
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
д) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
ж) копию кредитного договора, заверенную банком постранично;
з) график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный банком;
и) выписку из ссудного счета заявителя за весь период пользования кредитом, заверенную банком;
к) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту за расчетный период;
л) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих погашение основного долга по кредиту за весь период пользования кредитом;
м) документы, подтверждающие целевое использование кредита на цели, указанные в пункте 3.2 Положения: копии платежных поручений, заверенные банком, с приложением копий договора, товарной накладной и (или) акта приема-передачи имущества, заверенных заявителем, подтверждающих целевое использование кредита;
н) копии расчетной и платежной ведомостей о начислении и выплате заработной платы за месяц, предшествующий подаче заявки, а в случае, если из данных, содержащихся в расчетной и платежной ведомости, невозможно установить размер заработной платы работника за полный рабочий день, то дополнительно представляются копии иных документов;
о) справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем.
Документы, представляемые в Отдел по межведомственному запросу или заявителем по собственной инициативе:
а) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности - дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем за 30 дней (в случае, если учредителями являются юридические лица, то дополнительно представляются по каждому юридическому лицу сведения о средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за два предшествующих календарных года с разбивкой по годам и сведения об учредителях, подписанные заявителем);
в) копия лицензии на осуществление деятельности (если указанный вид деятельности подлежит лицензированию), заверенная заявителем.
2.7.2.При последующих обращениях субъектов малого предпринимательства с заявкой на получение субсидии по договору, по которому комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства Новониколаевского муниципального района ранее принято решение о субсидировании, субъекты малого предпринимательства представляют следующие документы:
а) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1;
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению 2;
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
ж) копию дополнительного соглашения к кредитному договору, заверенную банком постранично (представляется в случае изменения условий договора);
з) график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный банком, за расчетный период;
и) выписку из ссудного счета заявителя за расчетный период, заверенную банком;
к) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту, за расчетный период;
л) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих погашение основного долга по кредиту, за расчетный период;
м) документы, подтверждающие целевое использование кредита на цели, указанные в пункте 3.2 Положения:
н) копии платежных поручений, заверенные банком, с приложением копий договора, товарной накладной и (или) акта приема-передачи имущества, заверенных заявителем, подтверждающих целевое использование кредита, за расчетный период;
о) копии расчетной и платежной ведомостей о начислении и выплате заработной платы за месяц, предшествующий подаче заявки, а в случае если из данных, содержащихся в расчетной и платежной ведомости, невозможно установить размер заработной платы работника за полный рабочий день, то дополнительно представляются копии иных документов;
п) справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем.
Документы, представляемые в Отдел по межведомственному запросу или заявителем по собственной инициативе:
а) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем.
2.7.3.Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Отдел, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю должно быть отказано в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным Положением в части требований к субъектам малого предпринимательства и условий предоставления данной формы муниципальной услуги;
б) документы оформлены ненадлежащим образом;
в) на момент подачи заявки имеется задолженность по платежам в соответствии с графиком (договором);
г) израсходованы лимиты средств районного бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого предпринимательства в текущем финансовом году;
д) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
е) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение, предусмотренное Положением, порядка и условий получения субсидий прошло менее чем три года.
2.9.Основания возврата суммы полученной субсидии.
При выявлении в документах недостоверной информации или субсидирования, представленного в администрацию договора (бизнес-плана) иными распорядителями бюджетных средств Волгоградской области субъекты малого предпринимательства обязаны произвести возврат суммы полученной субсидии в районный бюджет.
В течение 10 дней с момента выявления вышеназванных фактов Отдел направляет заявителю письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Администрации с указанием суммы, подлежащей возврату, и реквизитов, по которым необходимо произвести возврат.
Заявитель, которому предоставлена муниципальная услуга, в течение 10 дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат суммы полученной субсидии по указанным в уведомлении реквизитам.
При отказе от добровольного возврата субсидий взыскание производится в судебном порядке.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможности оформления документов.
2.12.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не имеется. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявки на предоставление муниципальной услуги с прилагаемыми документами;
рассмотрение документов уполномоченным должностным лицом;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
перечисление субсидии.
Порядок осуществления муниципальной услуги указан в блок-схеме согласно приложению 8.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является получение заявки на предоставление муниципальной услуги и документов, указанных соответственно в подпунктах 2.7.1 - 2.7.2 административного регламента.
Для получения муниципальной услуги заявители в течение календарного года представляют в Отдел документы.
Прием документов от заявителей осуществляют уполномоченные должностные лица Отдела и специалисты МАУ "МФЦ Новониколаевский", с которыми Администрацией заключены соглашения о взаимодействии.
Поступившие заявки регистрируются в Отделе.
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявки в Отдел (или информации о поступившей заявке в МАУ "МФЦ Новониколаевский").
Заявка с документами, поступившая в МАУ "МФЦ Новониколаевский", передается его специалистами в Отдел в течение 3 рабочих дней с момента поступления в МАУ "МФЦ Новониколаевский".
При приеме документов уполномоченное должностное лицо Отдела или МАУ "МФЦ Новониколаевский" проверяет:
комплектность и соответствие представленного запроса и приложенных к нему документов пунктам 2.7.1 - 2.7.2 административного регламента;
правильность заполнения документов.
После проверки документов уполномоченное должностное лицо Отдела принимает и регистрирует в порядке поступления запросы с прилагаемыми к ним документами в Журнале регистрации запросов. Журнал регистрации запросов должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
Уполномоченные должностные лица МАУ "МФЦ Новониколаевский" после проверки документов направляют информацию о поступившей заявке в Отдел в течение двух часов с момента поступления заявки. В соответствии с поступившей от МАУ "МФЦ Новониколаевский" информацией о заявке уполномоченное должностное лицо Отдела принимает и регистрирует заявку в Журнале регистрации заявок в течение одного рабочего дня.
Датой поступления заявки считается дата его регистрации в Журнале регистрации заявок.
Представленные не в полном объеме документы для предоставления муниципальной услуги возвращаются непосредственно заявителю в момент подачи документов. При этом уполномоченным должностным лицом Отдела заполняется перечень выявленных недостатков, послуживших отказом в приеме документов, согласно приложению 5. Экземпляр данного перечня вместе с представленными документами передается заявителю, второй экземпляр остается у уполномоченного должностного лица с последующей его подшивкой в соответствующую папку.
3.1.2.Рассмотрение принятой заявки и представленных документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в Отдел. Уполномоченное должностное лицо Отдела рассматривает представленные документы на предмет соответствия требованиям Положения.
В случае несоответствия заявки и представленных документов требованиям Положения и административного регламента уполномоченное должностное лицо Отдела готовит соответствующее заключение по форме согласно приложению 6.
При соответствии заявки и представленных документов требованиям Положения уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет проверку расчетов размера субсидии согласно представленным документам.
Время обработки 1 заявки по 1 договору составляет 1 час. При указании в заявке нескольких договоров время обработки увеличивается на 20 минут по каждому дополнительному договору. С целью подтверждения отсутствия задолженности по уплате обязательных платежей в пенсионный фонд уполномоченное должностное лицо Отдела в течение 5 дней после окончания рассмотрения Отделом поступивших заявок формирует перечень заявителей, претендующих на получение муниципальной услуги, и направляет запрос о представлении информации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области (далее - УП РФ в Новониколаевском районе). Информация, представленная УП РФ в Новониколаевском районе, приобщается к материалам Комиссии, рассматривающей заявки. В случае выявления задолженности по платежам в пенсионный фонд уполномоченное должностное лицо Отдела в течение 2 дней после получения ответа из УП РФ в Новониколаевском районе должно связаться с заявителем по телефону, ясно изложить результаты направленного запроса в УП РФ в Новониколаевском районе и указать на необходимость погашения задолженности и представления документов, подтверждающих ее погашение, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней документы не представлены, уполномоченное должностное лицо Отдела готовит проект предложения в Комиссию об отказе в предоставлении муниципальной услуги данному заявителю.
По итогам проведения проверки уполномоченное лицо делает письменное заключение по каждой заявке по форме согласно приложению 6 и готовит перечень заявок с отражением информации о заявителе и размере субсидии.
После обработки всех поступивших заявок сформированный перечень заявок с заключениями по ним уполномоченных должностных лиц Отдела передается на рассмотрение Комиссии.
3.1.3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заседания Комиссии проходят по мере поступления заявок от заявителей до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
Комиссия, персональный состав которой утвержден постановлением Администрации от 10 мая 2011 года N 378 "О субсидировании субъектов малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района", рассматривает поступившие заявки и заключения по ним уполномоченных должностных лиц Отдела; проверяет полноту и достоверность сведений о заявителе, содержащихся в представленных им документах, в том числе путем предварительного выезда на место ведения предпринимательской деятельности; определяет заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги в соответствии с Положением.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
Уполномоченные должностные лица Отдела готовят и размещают информацию об итогах проведения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания на странице Администрации.
3.1.4.Перечисление субсидии.
На основании решений Комиссии о предоставлении муниципальной услуги уполномоченное должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней готовит сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на перечисление субсидии (далее - сводный реестр) по форме согласно приложению 7 и представляет его на подпись председателю Комиссии и далее - на утверждение главе Новониколаевского муниципального района.
В первую очередь в сводный реестр включаются субъекты малого и среднего предпринимательства, набравшие наибольшее число баллов по критериям оценки представленных документов согласно Положению. Далее в сводный реестр включаются все остальные субъекты малого и среднего предпринимательства согласно очередности подачи заявок по журналу регистрации.
После подписания сводного реестра в течение 5 рабочих дней готовится распоряжение Администрации о выделении субсидий, которое вместе со сводным реестром направляется в отдел экономики и бухгалтерского учета Администрации.
Отдел экономики и бухгалтерского учета на основании распоряжения Администрации и сводного реестра осуществляет перечисление средств на расчетные счета заявителей, указанные в документе "Реквизиты для перечисления субсидии", в соответствии с установленным порядком и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
На основании решения Комиссии об отказе в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное должностное лицо Отдела в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола готовит проект уведомления с выпиской из протокола заседания Комиссии об отказе в предоставлении муниципальной услуги, представляет его на подпись председателю Комиссии или его заместителю и не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения вручает его заявителю лично либо направляет по почте.
В течение 10 дней с момента перечисления субсидии на расчетный счет заявителя соответствующие сведения заносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, размещаемый на странице Администрации (раздел "Документы").
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений уполномоченным должностным лицом Отдела осуществляется заместителем главы администрации по экономике и финансам, который несет за это персональную ответственность. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы Администрации по экономике и финансам проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений административного регламента.
4.1.2.Начальник Отдела организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Отделом и несет за это персональную ответственность.
4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Отдела. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
4.1.4.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются представители Отдела.
4.1.5.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Досудебное обжалование.
5.1.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента (далее - жалоба), лично либо письменно в Администрацию.
5.1.2.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменной жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии.
5.1.3.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается не позднее 15 календарных дней с даты ее регистрации в Администрации, иные жалобы - в течение 30 календарных дней с даты их поступления в Администрацию. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен главой Администрации, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
5.1.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.1.6.В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Администрацию обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется сообщение в адрес заявителя.
5.1.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и (или) применении в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности к уполномоченному должностному лицу Отдела, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обращения заявителей считается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение всех поставленных в нем вопросов, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы.
Приложения
2011-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2011 года № 975 Административный регламент