Постановление от 16.01.2006 г № 1
Об утверждении Положения об администрации Ленинского муниципального района
В целях создания правовой основы деятельности администрации Ленинского муниципального района, руководствуясь статьей 36 Устава Ленинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить Положение об администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (приложение).
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию в ленинской районной газете "Знамя".
И.о. главы администрации
Ленинского
муниципального района
Ю.В.СИВКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об администрации Ленинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 06.10.2003 и Уставом Ленинского муниципального района.
1.2.Администрация Ленинского муниципального района (далее - Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом Ленинского муниципального района.
1.3.Администрация района обладает правами юридического лица:
- имеет обособленное имущество;
- имеет собственные источники доходов; районный бюджет (смету доходов и расходов);
- может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности;
- может быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде, арбитражном суде;
- имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием;
- имеет расчетный и иные, в том числе валютные, счета в банковских учреждениях.
1.4.Место нахождения Администрации района: 404620, Волгоградская область, Ленинский район, г. Ленинск, улица имени Ленина, 209.
2.Глава Ленинского муниципального района
2.1.Глава Ленинского муниципального района - высшее должностное лицо Ленинского муниципального района и наделенное Уставом Ленинского муниципального района полномочиями для решения вопросов местного значения.
2.2.Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава Ленинского муниципального района, являющийся в соответствии с Уставом Ленинского муниципального района главой администрации Ленинского муниципального района.
2.3.Глава Ленинского муниципального района в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими актами.
Постановления - правовые акты для разрешения наиболее важных вопросов компетенции Администрации, носящие нормативный характер или имеющие общее значение.
Распоряжения - правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Администрации и ее структурных подразделений.
Правовые акты, затрагивающие права и обязанности юридических и физических лиц, доводятся до их сведения через средства массовой информации, размещением на информационных стендах в помещении Администрации района или непосредственным направлением заинтересованным лицам.
2.4.В случае отсутствия главы Ленинского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия главы Ленинского муниципального района осуществляет один из его заместителей с правом издания постановлений, распоряжений, заключения договоров (контрактов).
3.Администрация Ленинского муниципального района
3.1.Администрация Ленинского муниципального района состоит из структурных подразделений.
3.2.Структуру Администрации района утверждает Ленинская районная Дума. Структурные подразделения Администрации района и их руководители осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой Ленинского муниципального района.
3.3.Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от нее главой Ленинского муниципального района самостоятельно.
3.5.Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Ленинского муниципального района в пределах установленных полномочий, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, Уставом Ленинского муниципального района, другими правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
3.6.Администрация района решает следующие вопросы местного значения Ленинского муниципального района:
- формирование и исполнение бюджета Ленинского муниципального района;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района;
- организация в границах Ленинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Ленинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ленинского муниципального района;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ленинского муниципального района;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ленинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация оказания на территории Ленинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- опека и попечительство;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение схем территориального планирования Ленинского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ленинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- содержание на территории Ленинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ленинского муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ленинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- обеспечение условий для развития на территории Ленинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.7.Администрация района во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий, обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Экономическая основа администрации
Ленинского муниципального района
4.1.Экономическую основу Администрации района составляют:
а) районные финансы (бюджет района - смета доходов и расходов);
б) муниципальная собственность;
в) иная собственность, которой она в соответствии с законодательством владеет, пользуется и распоряжается исключительно в целях удовлетворения потребностей населения Ленинского муниципального района.
4.2.Экономическая основа Ленинского муниципального района строится с учетом приоритета производителей товаров и услуг, чья деятельность направлена на обеспечение социально-экономического развития района и реализацию соответствующих районных программ.
4.3.Администрация района по вопросам, не входящим в ее компетенцию, строит свои отношения с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами (предпринимателями) на основе договоров.
4.4.Администрация района вправе выступать заказчиком муниципального заказа на выполнение соответствующих работ и услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, с использованием предусмотренных для этого собственных и привлеченных материальных и финансовых средств.
4.5.Администрация района вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в интересах населения района.
5.Финансовая основа администрации
Ленинского муниципального района
5.1.Финансовую основу администрации Ленинского муниципального района составляет бюджет района.
5.2.Бюджет района составляется, рассматривается, утверждается и исполняется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Ленинском муниципальном районе, утвержденным решением Ленинской районной Думы.
5.3.Администрация района в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжается средствами бюджета района.
5.4.Администрация района обеспечивает удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ее ведению, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется путем закрепления в доходы бюджета района федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления соответствующих отчислений от федеральных, областных и местных налогов и обязательных платежей.
6.Гарантии прав и ответственность администрации
Ленинского муниципального района и ее должностных лиц
6.1.Обращения Администрации района и ее должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями и их должностными лицами, к которым эти обращения направлены.
6.2.Правовые акты Администрации района, принятые в пределах установленных полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами общественного самоуправления населения, общественными объединениями, гражданами и подлежат судебной защите.
6.3.Правовые акты Администрации района могут быть отменены или приостановлены главой Ленинского муниципального района по собственной инициативе, по предложению Ленинской районной Думы или по решению суда, арбитражного суда.
6.4.Администрация района, глава Ленинского муниципального района и иные должностные лица Администрации несут ответственность перед населением Ленинского муниципального района, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами (гражданами) в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Глава администрации Ленинского муниципального района несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Приложения
2006-01-16 Приложение к Постановлению от 16 января 2006 года № 1 Положение