Постановление от 26.03.2012 г № 293

Об утверждении административного регламента администрации Иловлинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2011 N 1111 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" разместить в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области.
3.Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района Н.А. Казьмина.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ) на территории городского и сельских поселений Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Регламент) устанавливает процедуру выдачи ГПЗУ, разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
а) сроки и последовательность административных процедур;
б) упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
в) информирование заинтересованных лиц о порядке оказания муниципальной услуги;
г) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
д) указание об ответственности за несоблюдение требований Административного регламента.
Термины, используемые в Регламенте:
- градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам;
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Получателями муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков являются физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
1.2.Сведения о заявителях
Заявителями муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков" на территории городского и сельских поселений Иловлинского района Волгоградской области (далее - услуга) являются:
а) граждане Российской Федерации;
б) иностранные граждане;
в) лица без гражданства;
г) юридические лица;
д) представители вышеуказанных лиц на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Исполнителем муниципальной услуги является отдел архитектуры и градостроительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел). Местонахождение Отдела: р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Советская, 16, 403071.
Телефон начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Иловлинского муниципального района: (84467) 5-16-65.
Телефоны сотрудников Отдела: (84467) 5-16-65.
Адрес сайта Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сети Internet: www.ilovadmin.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Отдела, а также информация о процедуре предоставления муниципальных услуг размещаются на интернет-сайте Иловлинского муниципального района - www.ilovadmin.ru, а также размещаются в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал).
График работы администрации: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, обед: с 12.00 до 13.00, выходные - суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.3.2.Организатором приема заявления, сбора документации для оказания муниципальной услуги, выдачи готового документа является автономное учреждение Иловлинского муниципального района Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ").
Почтовый адрес АУ "МФЦ" для представления документов и обращений за получением услуги и консультаций: 403071, р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Кирова, 48.
Телефон директора АУ "МФЦ": (84467) 5-12-03.
Телефоны сотрудников учреждения: (84467) 5-13-03.
Телефон "горячей линии": (84467) 5-13-03.
Электронный адрес: mfcilovlya@yandex.ru.
Информирование заявителей услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в том числе в периодическом печатном издании, определенном Уставом Иловлинского муниципального района, а также на официальном сайте Иловлинского муниципального района Волгоградской области, официальном сайте АУ "МФЦ" в сети "Интернет";
- информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в помещении АУ "МФЦ";
- непосредственного общения заявителей с представителями АУ "МФЦ";
- телефона "горячей линии" по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
График работы АУ "МФЦ", осуществляющего прием заявителей на предоставление услуги, а также консультирование по вопросам предоставления услуги:
понедельник - суббота: с 9:00 до 19:00;
воскресенье: выходной; нерабочие праздничные дни.
Почтовый адрес АУ "МФЦ" для представления документов и обращений за получением услуги и консультаций: 403071, Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Кирова, 48.
1.3.3.Графики работы государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления услуги:
а) Иловлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области:
почтовый адрес Отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Красноармейская, 25;
телефон начальника Отдела: (84467) 5-26-20;
телефоны специалистов Отдела: (84467) 5-17-40, 5-27-98;
адрес сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в сети Internet: www.to34.rosreestr.ru;
б) Иловлинский районный отдел федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Волгоградской области:
почтовый адрес Отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Комсомольская, 10;
телефон начальника Отдела: (84467) 5-11-49;
телефон специалистов Отдела: (84467) 5-11-49;
адрес сайта федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" в сети Internet: www.volgograd-kadastr.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Исполнителем муниципальной услуги является отдел архитектуры и градостроительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) в соответствии с компетенцией.
2.2.2.Организатором исполнения муниципальной услуги является АУ "МФЦ".
2.2.3.Государственные органы, обращение в которые необходимо для предоставления услуги:
а) Иловлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
б) Иловлинский районный отдел федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Волгоградской области;
в) органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.4.Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный муниципальным правовым актом.
2.2.5.Заявитель вправе представить дополнительную информацию и документы.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление ГПЗУ или принятие мотивированного отказа в предоставлении ГПЗУ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче ГПЗУ с момента регистрации в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги при наличии всех необходимых документов составляет 30 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовые основания для предоставления услуги:
а) Конституция Российской Федерации;
б) Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006 г., N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
в) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
г) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
д) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
ж) постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
з) Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
и) соглашения о передаче осуществления части полномочий городского и сельских поселений Иловлинского муниципального района администрации Иловлинского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе необходимых и обязательных.
К указанному заявлению, заполненному в двух экземплярах (на бланке по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Регламенту), прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (нотариально заверенная доверенность или доверенность, заверенная главой муниципального образования);
- действующие технические паспорта на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- согласие заявителя на обработку персональных данных.
Заявитель вправе представить дополнительную информацию и документы.
При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от гражданина:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- правоустанавливающие документы на земельный участок:
а) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, зарегистрированное в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области);
б) документ, удостоверяющий право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, зарегистрированное в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области);
- кадастровый план земельного участка с координатами точек поворотных углов земельного участка;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
- материалы инженерно-геодезических изысканий со сроком давности не более двух лет.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность.
На оборотной стороне такого заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления, инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для выдачи письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ является:
отсутствие документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (нотариально заверенная доверенность или доверенность, заверенная главой муниципального образования);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- действующие технические паспорта на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг
Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, определяется в соответствии с решением Иловлинской районной Думы от 29.07.2011 N 32/256 "Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Иловлинского муниципального района".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 45 минут;
в) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Все заявления граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение 1 дня с момента их поступления в АУ "МФЦ".
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, расположенных в АУ "МФЦ".
2.14.2.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
2.14.3.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
2.14.4.Вход в помещение для приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
2.14.5.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок.
2.14.6.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
2.14.7.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для информирования должен быть обеспечен доступ заинтересованных лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности заинтересованных лиц.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующим на территории Российской Федерации.
Помещения приема выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платежей за услуги (работы), сопутствующие предоставлению муниципальных услуг.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, его территориального отдела должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
В помещениях приема и выдачи документов организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляются прием и выдача документов.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Качество муниципальной услуги.
Определяется как отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении муниципальной услуги за отчетный период.
2.15.2.Доступность муниципальной услуги в электронном виде.
Определяется как отношение количества рассмотренных заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.15.3.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
б) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.
2.15.4.Доступность предварительной записи.
Определяется как отношение количества заявлений, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.15.5.Жалобы граждан (юридических лиц) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Определяется как количество обоснованных жалоб на качество и доступность муниципальной услуги, поступивших в АУ "МФЦ" за отчетный период.
2.15.6.Обжалование в судебном порядке действий по предоставлению муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий АУ "МФЦ" к общему количеству осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги за отчетный период;
б) определяется как количество удовлетворенных судом требований об обжаловании отказов в осуществлении муниципальной услуги за отчетный период;
в) определяется как количество удовлетворенных судом требований на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной услуги, за отчетный период.
2.15.7.Удовлетворенность граждан (юридических лиц) качеством и доступностью муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
2.15.8.Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур):
- прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче ГПЗУ;
- подготовка, утверждение ГПЗУ;
- выдача ГПЗУ или письменного отказа в выдаче ГПЗУ.
3.2.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче ГПЗУ
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявлений (запросов)" является поступление от заявителя соответствующего заявления (запроса) и прилагаемых к нему необходимых документов.
Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов).
Максимальный срок административной процедуры составляет не более одного часа.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), в течение одного часа регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.
Книги учета входящих документов открываются в структурном подразделении, ответственном за прием документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет дату и номер регистрации этих документов. В случае если заявление (запрос) поступило в АУ "МФЦ" и оно было зарегистрировано специалистом, ответственным за прием документов, то дополнительной регистрации этого заявления (запроса) в уполномоченном отделе администрации не требуется. Если же заявление поступило в АУ "МФЦ" из администрации, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), регистрирует поступившее заявление (запрос) и прилагаемые к нему необходимые документы в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются структурным подразделением (специалистом), ответственным за ведение делопроизводства, или структурным подразделением (специалистом), осуществляющим прием документов, и передаются в АУ "МФЦ".
При поступлении документов посредством почтового отправления специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:
а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;
б) сличает представленные заявление (запрос) и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;
в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий - прилагает к расписке в получении документов;
г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.
При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:
а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";
б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), документов:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе в случае личного обращения заявителя проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
б) в случае личного обращения заявителя при отсутствии у него заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление (запрос) и передает его на подпись заявителю;
в) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
г) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
д) формирует опись о принятии заявления (запроса) и документов;
е) формирует уведомление о сроке предоставления услуги, в котором самостоятельно определяет срок предоставления услуги;
ж) выдает заявителю опись о приеме документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:
а) регистрирует поступившее заявление (запрос) и необходимые документы в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
б) заводит отдельную папку для хранения документов и ведет отчетность по предоставлению услуги конкретному заявителю (далее по тексту - Дело);
в) осуществляет запросы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях;
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, осуществление запросов документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях, производятся в течение 9 календарных дней.
3.2.3.Специалист АУ "МФЦ", ответственный за обработку документов, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, ставит штамп на заявлении с указанием даты и порядкового номера в соответствии с правилами делопроизводства. Далее заявление направляет в Отдел.
3.3.Подготовка, утверждение ГПЗУ
Основанием для начала административной процедуры "Подготовка, утверждение ГПЗУ" на территории Иловлинского муниципального района является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления о выдаче ГПЗУ и документов, прилагаемых к заявлению.
3.3.1.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник отдела администрации, ответственный за оформление документов.
3.3.2.Административная процедура "Подготовка, утверждение ГПЗУ" включает в себя:
- проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- оформление градостроительного плана земельного участка (в трех экземплярах на бумажном носителе) либо отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка;
- подготовку проекта постановления администрации Иловлинского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- согласование проекта постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка в администрации Иловлинского муниципального района;
- регистрацию и подписание постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка главой Иловлинского муниципального района;
- оформление и подписание титульного листа и чертежа градостроительного плана земельного участка уполномоченным сотрудником администрации Иловлинского муниципального района;
- передачу в АУ "МФЦ" посредством курьерской службы специалисту по обработке документов (под роспись) подписанного и зарегистрированного градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче ГПЗУ;
- регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
- формирование специалистом, ответственным за обработку документов, готового дела и передачу его специалисту, ответственному за хранение готовых документов.
3.3.3.Максимальный срок административной процедуры составляет 19 календарных дней.
3.3.4.Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3.5.Муниципальная услуга не оказывается, если:
а) в случае отсутствия хотя бы одного документа, прилагаемого к заявлению, в соответствии с настоящим Регламентом;
б) при наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы;
в) в случае если заявление подписано неуполномоченным лицом, представленные документы выданы неуполномоченными юридическим и физическими лицами;
г) заявитель не указал свой почтовый адрес;
д) в случае несоответствия местоположения границы земельного участка сведениям, имеющимся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН);
е) в случае несоответствия систем координат в документах ГКН и топографической съемки.
3.3.6.Срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время подготовки документации, необходимой для выполнения вышеуказанной услуги, выполняемой органами местного самоуправления.
3.4.Выдача ГПЗУ или письменного отказа в выдаче ГПЗУ
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является поступление документов специалисту, ответственному за хранение готовых документов.
3.4.2.Ответственным за хранение и выдачу документов заявителям является специалист АУ "МФЦ".
3.4.3.Специалист, ответственный за хранение документов и подготовку их к выдаче заявителю, определяет способ уведомления заявителя (телефонный звонок, уведомление по почте, sms-сообщение, по сети "Интернет").
3.4.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, в течение одного часа уведомляет заявителя о готовности документа.
3.4.5.Специалист, ответственный за выдачу документов, на уведомлении о сроке предоставления муниципальных услуг делает отметку о времени, дате уведомления заявителя, в соответствующих случаях указывает лицо, получившее уведомление, ставит свою подпись.
3.4.6.Для получения результатов предоставления услуги заявитель предъявляет специалисту АУ "МФЦ", ответственному за выдачу документов, следующие документы:
а) документ, удостоверяющий его личность;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;
в) опись в получении документов (при ее наличии у заявителя).
3.4.7.При обращении заявителя специалист, ответственный за выдачу документов заявителям, в сроки, указанные в п. 2.12 настоящего Регламента, выполняет следующие операции:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
б) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
в) находит документы, подлежащие выдаче;
г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
д) выдает документы заявителю;
е) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителям в журнале оказанных услуг и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.
3.4.8.Специалист, ответственный за выдачу документов, после выдачи документов заявителю передает учетное дело для помещения его в архив.
3.4.9.Максимальный срок административной процедуры составляет 1 календарный день.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками структурных подразделений администрации требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют:
а) начальник Отдела, в непосредственном подчинении которого находятся специалисты Отдела, ответственные за предоставление муниципальных услуг;
б) заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;
в) директор АУ "МФЦ".
4.1.2.Контроль за исполнением муниципальной услуги подразделяется на:
а) внутренний;
б) внешний.
4.1.3.Внутренний контроль за предоставлением услуги осуществляется в целях соблюдения и исполнения сотрудниками АУ "МФЦ", муниципальными служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления путем:
а) проведения проверок соблюдения исполнителями сроков исполнения входящих документов;
б) отслеживания прохождения дел в процессе визирования документов;
в) проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей;
г) рассмотрения заявлений, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих.
4.1.4.Внутренний текущий контроль осуществляется руководителем АУ "МФЦ", начальниками структурных подразделений администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.5.Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок прокуратурой, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области, органами внутренних дел и иными контролирующими органами, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.1.6.Основанием для начала действий по осуществлению контроля эффективности предоставления услуги является получение сотрудником АУ "МФЦ", ответственным за прием заявителей, заполненной анкеты заявителя, содержащей сведения об удовлетворенности качеством предоставляемой услуги.
Срок исполнения действий не должен превышать 10 минут.
Ответственным за исполнение действий по осуществлению контроля эффективности предоставления услуги является сотрудник АУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей.
4.1.7.Результатом выполнения начала действий по осуществлению контроля эффективности предоставления услуги является полученная и зарегистрированная анкета заявителя.
4.1.8.Сотрудник АУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей, по окончании приема заявителя предлагает заполнить анкету, выполняя при этом следующие операции:
а) передает заявителю бланк анкеты с указанием в ней наименования оказанной межведомственной услуги и вопросов;
б) получает от заявителя заполненную анкету;
в) помещает заполненную анкету заявителя в дело.
4.1.9.Сотрудник АУ "МФЦ", ответственный за анкетирование, анализирует полученные данные.
Анкетирование должно проводиться не менее двух раз в год.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих (должностных лиц) администрации Иловлинского муниципального района.
4.2.2.Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановыми.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для поведения проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг может быть сформирована комиссия.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Проверки осуществляются на основании локальных распоряжений администрации.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые или осуществляемые ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Руководство администрации Иловлинского муниципального района обязано регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
устной информации, полученной в Отделе, и проверки исполнения по справочному телефону указанного Отдела;
информации, полученной из администрации Иловлинского муниципального района по запросу в письменной или электронной форме.
4.4.3.Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном или внесудебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица администрации в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению);
- в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица администрации является поступление жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
5.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке начальнику отдела архитектуры и градостроительства, заместителю главы администрации Иловлинского муниципального района, главе Иловлинского муниципального района, директору АУ "МФЦ".

Должность	Почтовый и электронный адреса	Режим приема граждан
Глава Иловлинского муниципального района	403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 414 тел. 8 (84467) 5-14-00, l_shevyreva@ilovadmin.ru	с 8.00 до 15.00 - первый и третий понедельник месяца перерыв на обед: 12.00 - 13.00
Заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района	403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 401 тел. 8 (84467) 5-18-31	с 8.00 до 17.00 - каждую среду перерыв на обед: 12.00 - 13.00
Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Иловлинского муниципального района	403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Советская, 16, каб. 10 тел. 8 (84467) 5-16-65	с 8.00 до 12.00 - вторник - четверг перерыв на обед: 12.00 - 13.00
Директор АУ "МФЦ"	403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Кирова, 48 тел. 8 (84467)	с 9.00 до 12.00 - четверг

Жалоба подается:
- в устной форме на личном приеме;
- в письменной форме в общий отдел администрации Иловлинского района по адресу: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, каб. 407, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
5.7.Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении жалобы и признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.