Решение от 26.04.2012 г № 34/261-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Кумылженской районной Думы от 30.05.2005 N 44/226-РД, в соответствие с Федеральными законами от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 07.12.2011 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области Кумылженская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского муниципального района, подпунктами 8.1, 8.2 и 32.5 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
"32.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кумылженского муниципального района;".
1.2.Изложить абзацы первый и второй пункта 2 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кумылженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кумылженского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.3.Дополнить пункт 1 статьи 8.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.4.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.5.Дополнить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".
1.6.Изложить подпункт 3 пункта 3 и пункт 4 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кумылженского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кумылженского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.7.Изложить пункт 3 статьи 21 Устава, определяющей вопросы структуры органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
"3. Решение Кумылженской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кумылженской районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.8.Изложить подпункт 6 пункта 5 статьи 22 Устава "Кумылженская районная Дума (представительный орган Кумылженского муниципального района)" в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.9.Изложить пункт 1 статьи 22.3 Устава "Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района" в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района образуется Кумылженской районной Думой Кумылженского муниципального района.".
1.10.Дополнить статью 22.3 Устава "Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района" пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Кумылженского муниципального района определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Кумылженского муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Кумылженского муниципального района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.".
1.11.Дополнить статью 23 Устава, регламентирующую статус главы Кумылженского муниципального района, пунктами 3.1 и 7 следующего содержания:
"3.1. Глава Кумылженского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
"7. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы Кумылженского муниципального района Кумылженской районной Думой из своего состава, выборы главы Кумылженского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Кумылженская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Кумылженского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
1.12.Изложить пункты 3 и 5 статьи 26 Устава, определяющей вопросы статуса депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района), в следующей редакции:
"3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Кумылженского муниципального района применяются только к главе Кумылженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.".
"5. Выборные должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Кумылженской районной Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.13.Дополнить статью 26 Устава, определяющую вопросы статуса депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района), пунктами 6.2 и 9.1 следующего содержания:
"6.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
"9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.14.Изложить пункт 5 статьи 27 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района как юридических лиц, в следующей редакции:
"5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Кумылженской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Кумылженской районной Думой положения о нем по представлению главы местной администрации.".
1.15.Изложить пункты 3 и 4 статьи 29 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"3. Кумылженская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Кумылженского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кумылженского муниципального района, решение об удалении главы Кумылженского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Кумылженской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Кумылженского муниципального района. Решения Кумылженской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кумылженского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кумылженской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае если избранный на муниципальных выборах глава Кумылженского муниципального района входит в состав Кумылженской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Кумылженского муниципального района учитывается при принятии решений Кумылженской районной Думы как голос депутата Кумылженской районной Думы.
4. Председатель Кумылженской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кумылженской районной Думы, подписывает решения Кумылженской районной Думы.".
1.16.Дополнить статью 29 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 7 следующего содержания:
"7. Глава Кумылженского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кумылженского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.17.Изложить пункты 1 и 3 статьи 30 Устава, определяющей вопросы принятия, вступления в силу Устава Кумылженского муниципального района, внесения в Устав изменений и дополнений, в следующей редакции:
"1. Устав Кумылженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района принимаются Кумылженской районной Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Кумылженского муниципального района входит в состав Кумылженской районной Думы с правом решающего голоса, голос главы Кумылженского муниципального района учитывается при принятии Устава Кумылженского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района как голос депутата Кумылженской районной Думы.".
"3. Устав Кумылженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Кумылженского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кумылженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кумылженского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Кумылженской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кумылженского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кумылженского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".
1.18.Дополнить статью 30 Устава, определяющую вопросы принятия, вступления в силу Устава Кумылженского муниципального района, внесения в Устав изменений и дополнений, пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Устав Кумылженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".
1.19.Дополнить статью 36 Устава, определяющую вопросы муниципального имущества, пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Кумылженского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.".
1.20.Дополнить пункт 2 статьи 57.1 Устава, определяющей порядок и основания удаления главы Кумылженского муниципального района в отставку, подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Главе Кумылженского муниципального района направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кумылженского муниципального района согласно приложению.
4.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Победа" после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования после государственной регистрации, за исключением пункта 1.5 настоящего решения, вступающего в силу с 01.01.2013.
Глава Кумылженского
муниципального района
Г.А.ШЕВЦОВ