Постановление от 21.02.2006 г № 3
Об утверждении Регламента Чернышковской районной Думы в новой редакции
В целях обеспечения деятельности Чернышковской районной Думы, установления порядка осуществления ею своих полномочий, основных правил и процедур ее работы, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Чернышковская районная Дума постановила:
1.Утвердить Регламент Чернышковской районной Думы в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Постановление Чернышковской районной Думы N 20 от 19.04.2001 "Об утверждении Регламента Чернышковской районной Думы".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Чернышковской районной Думы В.В. Казусь.
Председатель
Чернышковской районной Думы
В.В.КАЗУСЬ
РЕГЛАМЕНТ
ЧЕРНЫШКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Чернышковская районная Дума
1.Чернышковская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области является выборным представительным органом местного самоуправления Чернышковского района Волгоградской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени нормативные акты по предметам ведения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
2.Чернышковская районная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области числа депутатов районной Думы (далее - установленное число депутатов районной Думы).
Статья 2.Регламент Чернышковской районной Думы
1.Регламент Чернышковской районной Думы (далее - Регламент) - нормативный правовой акт, регулирующий внутреннюю организацию и формы деятельности Чернышковской районной Думы (далее - районная Дума) и являющийся обязательным для исполнения депутатами и лицами, участвующими в работе районной Думы.
2.Регламент, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлениями районной Думы и вступают в силу с момента их принятия, если постановлениями не установлено иное. Предложения по изменениям, дополнениям в Регламент вносятся по инициативе депутатов, комиссий районной Думы, депутатских объединений, включаются в повестку дня заседания районной Думы и рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 3.Основные понятия и термины
1.В тексте настоящего Регламента используются следующие понятия и термины:
устав - основной нормативный правовой акт, устанавливающий компетенцию и правовой статус районной Думы, с которым соотносятся акты, решения и действия районной Думы;
заседание районной Думы - собрание депутатов районной Думы для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию районной Думы, с последующим принятием правовых актов;
заседание - собрание членов постоянных, временных и специальных комиссий районной Думы, рабочих групп, депутатских объединений (фракций, групп) с последующим принятием документов, носящих рекомендательный характер;
совещание - форма заседания депутатов районной Думы, посвященного обсуждению какого-либо вопроса (вопросов) без принятия нормативных правовых актов;
депутатская фракция - форма организованного объединения депутатов районной Думы - членов политической партии, общественно-политической организации;
депутатская группа - форма организованного объединения депутатов районной Думы для совместной деятельности по осуществлению своих полномочий на основе общности интересов, профессий, деятельности;
кворум - минимально допустимое число депутатов, присутствующих на заседании районной Думы, необходимое для признания его правомочным;
установленное число депутатов - число депутатов, определенное Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области;
число присутствующих депутатов - число депутатов, зарегистрированных на заседании районной Думы при последней перед голосованием регистрации;
абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены с 18 июня 2009 года
Постановлением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 18.06.2009 N 9 из пункта 1 статьи 3 слова "квалифицированное большинство голосов - большинство в две третьих голосов от установленного числа депутатов;" исключены с 18 июня 2009 года.
квалифицированное большинство голосов - большинство в две третьих голосов от установленного числа депутатов районной Думы;
перерыв - промежуток времени, на который прекращается заседание районной Думы;
коллегиальность - форма организации деятельности депутатов районной Думы, выражающаяся в совместном, свободном и деловом обсуждении и решении вопросов, входящих в компетенцию районной Думы;
нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принимаемый районной Думой в форме решения, порождающий определенные правовые последствия и устанавливающий нормы права, регламентирующий определенную сферу отношений на территории Чернышковского муниципального района;
постановление - правовой акт, принимаемый районной Думой по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий;
постоянная (временная) комиссия - орган районной Думы, который обеспечивает участие депутатов районной Думы в предварительном рассмотрении и подготовке вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
выборные должности - должности, замещаемые путем избрания;
должностное лицо районной Думы - выборное лицо, осуществляющее постоянно или временно функции представителя районной Думы во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями, гражданами и занимающее в представительном органе постоянно или временно должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее такие обязанности по специальному поручению;
председательствующий - возглавляющий или ведущий заседание районной Думы, постоянной (временной) комиссии, совещание, собрание депутатов, сотрудников аппарата районной Думы;
правомерность (законность) - соответствие деятельности или результатов деятельности районной Думы, ее органов, депутатов, сотрудников аппарата требованиям, содержащимся в нормах права;
совещательный голос - право участвовать в работе районной Думы и ее комиссий с консультативными функциями без права на участие в голосовании;
тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего;
отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы.
Раздел II.Внутреннее устройство и Органы Районной Думы
Глава 1.Структура районной Думы
Статья 4.Структура и должностные лица районной Думы
1.Структура и должностные лица районной Думы утверждаются постановлением районной Думы в соответствии с Уставом Чернышковского муниципального района и настоящим Регламентом. Изменение структуры районной Думы допускается в течение срока полномочий депутатов одного созыва.
2.Председатель районной Думы осуществляет свою деятельность исключительно на постоянной основе и не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и преподавательской деятельности.
Глава 2.Выборные должностные лица районной Думы
Статья 5.Выборные должностные лица районной Думы
1.К выборным должностным лицам районной Думы относятся: председатель районной Думы, его заместитель, председатели постоянных депутатских комиссий.
2.Должностные лица районной Думы ежегодно представляют районной Думе устный отчет о своей деятельности.
Статья 6.Избрание и освобождение от должности председателя районной Думы
1.Председатель районной Думы избирается из числа депутатов районной Думы на заседании тайным голосованием на срок полномочий районной Думы.
2.Кандидатуры на должность председателя районной Думы могут быть предложены депутатскими фракциями, депутатскими группами или любым депутатом районной Думы (в том числе в порядке самовыдвижения).
Процедуру тайного голосования по выборам и отстранения от должности председателя районной Думы проводит счетная комиссия.
Счетная комиссия вносит в бюллетень для тайного голосования все предложенные кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод.
3.Кандидат считается избранным на должность председателя районной Думы, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам. При этом и в первом, и во втором турах голосования каждый депутат районной Думы может голосовать только за одну кандидатуру. Если ни один из двух кандидатов не набрал по итогам голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы председателя. Избрание председателя районной Думы оформляется протоколом счетной комиссии. Председатель районной Думы исполняет свои полномочия с момента подписания протокола счетной комиссии, в котором зафиксировано его избрание. По вопросу избрания председателя районной Думы принимается соответствующее постановление.
4.Председатель районной Думы подотчетен ей и может быть освобожден от должности досрочно путем тайного голосования на заседании районной Думы по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации и Уставом Чернышковского муниципального района.
Вопрос об освобождении от должности председателя районной Думы включается в повестку дня по письменному требованию не менее 1/3 от избранного числа депутатов районной Думы. Председатель районной Думы освобождается от должности, если за его освобождение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Освобождение от должности председателя районной Думы оформляется протоколом счетной комиссии. Полномочия председателя районной Думы прекращаются с момента подписания протокола счетной комиссии, в котором зафиксировано его освобождение от должности. До момента избрания нового председателя районной Думы ведет заседания заместитель председателя районной Думы, имеющий на то право в соответствии с настоящим Регламентом.
5.Добровольное сложение председателем районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления, если за его освобождение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. В случае непринятия районной Думой отставки председатель районной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 7.Права и обязанности председателя районной Думы
1.Председатель районной Думы:
1) является распорядителем денежных средств и имущества районной Думы в соответствии с законными полномочиями районной Думы как юридического лица;
2) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания. Информация о предстоящем заседании районной Думы для населения вывешивается в здании администрации в доступном месте не позднее чем за один день до начала заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думе;
4) ведет заседание районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом районной Думы;
5) докладывает районной Думе о положении дел на территории муниципального района;
6) подписывает постановления районной Думы, распоряжения, протоколы заседаний и другие документы районной Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом;
7) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районной Думе, ее органах и в избирательных округах;
8) координирует деятельность постоянных (временных) комиссий районной Думы, депутатских групп;
9) дает поручения постоянным (временным) комиссиям районной Думы;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
11) обеспечивает в соответствии с решениями районной Думы организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений районной Думы, а также вопросов местного самоуправления, организует в районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
13) открывает и закрывает счета районной Думы;
14) от имени районной Думы после принятия соответствующего постановления районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
15) представляет районную Думу и Чернышковский муниципальный район во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными объединениями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе зарубежными, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
16) от имени районной Думы возвращает разработчикам представленные ими проекты правовых актов, рассмотренные районной Думой, для их доработки;
17) принимает решения по вопросам поступления на муниципальную службу, нахождения на муниципальной службе и прекращения муниципальной службы муниципальными служащими аппарата районной Думы, а также техническими работниками аппарата;
18) исключен с 18 июня 2009 года
19) утверждает штатное расписание аппарата районной Думы;
20) координирует и контролирует работу аппарата районной Думы;
21) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районной Думой.
2.Председатель районной Думы распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание районной Думы в бюджете соответствующего года, в рамках действующего бюджетного законодательства.
3.Районная Дума вправе отменить распоряжение, поручение председателя районной Думы, принятые с нарушением законодательства или с превышением установленной ему компетенции.
Статья 8.Исполнение обязанностей председателя районной Думы по ведению заседания районной Думы в случае его отсутствия
1.В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по ведению заседаний районной Думы их исполняет заместитель председателя районной Думы по поручению председателя, а в случае его отсутствия - депутат, избранный большинством от избранного числа депутатов районной Думы.
Статья 9.Заместитель председателя районной Думы
1.Заместитель председателя районной Думы избирается из состава депутатов районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
2.Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности председателя районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
3.Решение об освобождении заместителя председателя районной Думы от должности и добровольное сложение своих полномочий заместителем председателя районной Думы принимается в том же порядке.
4.В случае непринятия районной Думой отставки заместитель председателя районной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Глава 3.Комиссии и рабочие группы районной Думы
Статья 10.Общие положения о комиссиях
1.Количество и направления комиссий утверждаются постановлением районной Думы при рассмотрении структуры районной Думы.
2.Районная Дума из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы. Численный состав каждой комиссии определяется районной Думой, но не может быть менее 3 депутатов.
3.Депутат районной Думы обязан состоять в одной из комиссий районной Думы.
4.Депутат, не входящий в состав комиссии, может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса.
5.Изменение персонального состава комиссий осуществляется по решению районной Думы на основании письменного заявления депутата.
Статья 11.Полномочия комиссии
1.Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) осуществляют предварительное рассмотрение проектов постановлений районной Думы и нормативных актов и их подготовку к рассмотрению на заседании районной Думы;
б) осуществляют подготовку заключений по проектам постановлений и нормативным актам, поступившим на рассмотрение районной Думе;
в) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета;
г) организуют проводимые районной Думой депутатские слушания;
д) решают вопросы организации своей деятельности;
е) рассматривают другие вопросы по поручению районной Думы, председателя районной Думы и его заместителя;
ж) запрашивают информацию по рассматриваемым комиссией вопросам;
з) принимают решения о проведении контрольных проверок контрольным органом районной Думы;
и) направляют разработчикам на доработку проекты правовых актов районной Думы, рассмотренные комиссией;
к) дают заключения и дают ответы на обращения граждан и юридических лиц;
л) привлекают к своей работе экспертов и специалистов по рассматриваемым вопросам.
Статья 12.Председатель комиссии
1.Председатель комиссии избирается большинством голосов членов комиссии на заседании комиссии и утверждается постановлением районной Думы.
2.Решение об освобождении председателя комиссии принимается аналогично его избранию.
Статья 13.Порядок работы комиссии и порядок принятия решений комиссией
1.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2.Заседания комиссии созывает председатель комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов комиссии.
3.Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии не позднее чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания комиссии должны быть указаны:
а) номер вопроса;
б) наименование вопроса;
в) кем инициирован вопрос;
г) время рассмотрения вопроса.
4.На заседании комиссии обязаны присутствовать приглашенные членами комиссии лица.
5.Заседание проводит председатель комиссии.
6.Для ведения протокола заседания комиссии из числа членов комиссии избирается секретарь комиссии. На оформление протокола заседания комиссии отводится 7 дней. Протокол заседания комиссии после его оформления подписывается секретарем и председателем комиссии.
7.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. Депутат, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению комиссии особое мнение в письменном виде.
8.Комиссия вправе проводить комиссионные слушания, на которых задаются вопросы лицам, приглашенным на слушания.
9.В ходе проведения заседания комиссии члены комиссии могут удалиться на совещание, где обмениваются мнениями и формируют проекты решений комиссии. На совещании могут присутствовать только члены комиссии. По результатам совещания или в результате обмена мнениями на месте комиссия на заседании принимает решения по обсуждаемым вопросам.
Комиссия вправе сначала заслушать приглашенных на комиссию лиц по всем или по части вопросов, включенных в повестку заседания комиссии, а после провести совещание по всем этим вопросам, после чего уже принять решения комиссии.
10.Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания комиссии. Закрытое заседание комиссии проводится согласно требованиям, предъявляемым к закрытому заседанию районной Думы настоящим Регламентом. В этом случае решение комиссии в 3-дневный срок направляется в администрацию и инициатору рассмотрения вопроса.
11.Депутаты районной Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссии.
12.Комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.
13.Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.
Статья 14.Временные и специальные депутатские комиссии, рабочие группы
1.Районная Дума вправе создавать из числа депутатов временные и специальные комиссии. В целях осуществления контроля районная Дума вправе создавать из числа депутатов и иных лиц рабочие группы.
Задачи, состав, порядок работы временных и специальных комиссий, рабочих групп, период, на который они образуются, определяются районной Думой при их образовании. Временная и специальная комиссии, рабочие группы могут прекратить свою деятельность досрочно по решению районной Думы.
Предложения о необходимости формирования временной и специальной комиссий, рабочей группы могут вносить депутаты районной Думы численностью не менее чем одна четвертая от установленного числа депутатов районной Думы.
2.Образование временной и специальной комиссий, рабочей группы оформляется постановлением районной Думы, в котором указываются:
наименование временной или специальной комиссии, рабочей группы;
количественный и персональный состав членов временной или специальной комиссии, рабочей группы;
председатель временной или специальной комиссии, рабочей группы;
задача, для решения которой она создается.
3.По результатам своей работы временная или специальная комиссия, рабочая группа представляет районной Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной или специальной комиссии, рабочей группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании районной Думы.
4.Временная или специальная комиссия, рабочая группа районной Думы прекращает свою деятельность:
по истечении периода, на который она была создана;
в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
в иных случаях по решению районной Думы.
Глава 4.Депутатские объединения
Статья 15.Общие положения о депутатских объединениях
1.Депутатскими объединениями являются депутатские группы.
2.Депутатские объединения могут быть образованы на срок полномочий районной Думы одного созыва (постоянная депутатская группа) или на определенное время (временная депутатская группа).
3.Депутатские объединения формируются на основе общности интересов, профессии, деятельности.
4.Депутатские группы обладают равными правами.
5.Численность депутатского объединения - не менее 3 человек. Один и тот же депутат не может являться одновременно членом двух депутатских объединений.
6.Депутаты районной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
7.Депутат районной Думы имеет право не входить ни в одну группу.
Статья 16.Создание и деятельность депутатского объединения
1.Решение о создании депутатского объединения передается председателю районной Думы. Председатель районной Думы регистрирует объединение депутатов в форме распоряжения и о регистрации объединения информирует депутатов на очередном заседании районной Думы, а также направляет информацию о регистрации объединения в средства массовой информации.
2.В решении о создании депутатского объединения должны содержаться следующие сведения:
а) форма и наименование депутатского объединения;
б) список членов объединения;
в) письменные заявления депутатов, решивших войти в состав объединения;
г) Ф.И.О. руководителя объединения, который уполномочен представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения на заседаниях районной Думы, на депутатских слушаниях и в средствах массовой информации, представлять его в контактах с государственными и местными органами, общественными объединениями;
д) дата решения о создании объединения.
3.Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения.
4.Организация и порядок деятельности депутатского объединения определяются им самостоятельно.
5.Депутатские объединения вправе:
готовить проекты решений и других актов районной Думы, в том числе и альтернативные, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание районной Думы и ее органов, распространять их среди депутатов, заинтересованных органов и должностных лиц;
обращаться с вопросами к председателю районной Думы, главе администрации Чернышковского муниципального района, руководителям других государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Чернышковского муниципального района.
Статья 17.Прекращение деятельности депутатского объединения
1.Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
прекращение полномочий районной Думы;
истечение срока, на который депутатское объединение было образовано;
принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;
численность депутатской группы стала менее трех человек.
2.Деятельность депутатского объединения прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, со дня вынесения соответствующего распоряжения председателя районной Думы.
3.Председатель районной Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании районной Думы.
Глава 5.Депутат районной Думы
Статья 18.Формы работы депутата районной Думы
1.Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Работа депутата осуществляется по двум основным направлениям: в районной Думе и в избирательном округе.
Статья 19.Права и обязанности депутата районной Думы
1.Депутат районной Думы на заседании вправе:
избирать и быть избранным в органы районной Думы;
вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы районной Думы для включения в повестку дня заседания районной Думы;
высказывать свое мнение либо мнение депутатского объединения (по его официальному поручению) о необходимости образования тех или иных органов районной Думы, по персональному составу этих органов и кандидатурам должностных лиц;
заявлять отводы по кандидатурам или самоотводы (самоотводы принимаются без обсуждения и голосования);
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о проверках исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района, решений районной Думы;
вносить предложения о вынесении районной Думой поручений в адрес уполномоченных государственных органов о проверке соблюдения федерального законодательства, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации на территории муниципального района;
вносить предложения о проведении депутатской проверки по любому вопросу, отнесенному к ведению районной Думы;
ставить вопрос о разработке проектов решений районной Думы, вносить проекты решений, поправки к проектам решений, предлагать изменения и дополнения в действующие решения районной Думы;
участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании районной Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующему действию (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента. Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с разрешения председательствующего;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
от имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты нормативных правовых актов;
оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
получать документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, необходимые для обсуждения вопросов, выносимых на заседания районной Думы;
обращаться в представительный орган за защитой своих депутатских прав и полномочий, чести и достоинства;
представлять на заседании районной Думы интересы избирателей;
требовать включения в протокол заседания районной Думы текстов выступлений, изложенных в письменном виде и не прозвучавших на заседании, а равно предложений и замечаний по вопросам повестки дня;
проявлять иные инициативы, в том числе по изменению и дополнению законодательства, придерживаясь при этом процедур настоящего Регламента и норм депутатской этики;
в удобное для него время знакомиться с документами районной Думы, получать для работы протоколы ее заседаний, а также получать копии текстов своих выступлений.
2.Депутат районной Думы обязан:
лично участвовать в заседаниях Думы и ее органов;
вовремя являться на заседания Думы и ее органов;
заранее ознакомиться со всеми материалами, представленными на заседание Думы;
соблюдать настоящий Регламент;
соблюдать правила депутатской этики: не употреблять в своей речи оскорбительные и грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, а также иных лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать ложную информацию, не призывать к незаконным действиям.
3.В случае невозможности прибыть на заседание районной Думы депутат заблаговременно информирует об этом председателя районной Думы либо его заместителя, а в случае их отсутствия - работников аппарата районной Думы. Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка и другие подобные обстоятельства.
4.По решению районной Думы информация о депутатах, систематически не участвующих в заседаниях районной Думы или работе ее органов, может быть опубликована в средствах массовой информации или доведена до сведения общественных объединений, выдвинувших данного депутата.
Статья 20.Обращение депутата районной Думы и депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думе обращение к председателю районной Думы, главе администрации Чернышковского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителям расположенных на территории муниципального района государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании районной Думы.
2.Предложение депутата или группы депутатов районной Думы о признании обращения депутатским запросом ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если "за" проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
3.Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в устной (на заседании районной Думы) или в письменной форме не позднее чем в месячный срок с момента получения запроса. Ответ, полученный в письменной форме, оглашается на очередном заседании районной Думы. Депутат вправе дать на заседании районной Думы оценку ответа должностного лица на депутатский запрос.
4.По результатам рассмотрения депутатских запросов районная Дума принимает постановление.
5.Депутатский запрос, ответ на него, а также постановление районной Думы, принятое по результатам депутатского запроса, подлежат опубликованию, если об этом указано в постановлении районной Думы.
Глава 6.Обеспечение работы районной Думы
Статья 21.Обеспечение работы районной Думы
1.Правовое, аналитическое, информационное, организационное, документационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение работы районной Думы осуществляет аппарат районной Думы, переходящий от одного состава депутатов районной Думы к другому.
2.Привлечение независимых консультантов, специалистов, экспертов, не входящих в аппарат районной Думы, для работы в органах и структурных подразделениях районной Думы осуществляется на договорной основе.
3.Деятельность аппарата районной Думы осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством и Положением об аппарате Чернышковской районной Думы, утверждаемым районной Думой.
4.Аппарат районной Думы является самостоятельным подразделением районной Думы и подчиняется председателю районной Думы.
5.Председатель районной Думы совместно с аппаратом районной Думы создает условия для работы постоянных, временных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, депутатов районной Думы, их материально-технического обеспечения по следующим минимальным нормативам:
- председателю районной Думы, председателям комиссий предоставляется отдельный кабинет;
- депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной работы, на непостоянной основе, - один кабинет;
- для обеспечения деятельности районной Думы за председателем и постоянными комиссиями закрепляется служебный автомобиль, помещения Думы оборудуются телефонной, факсимильной связью, персональными компьютерами и оргтехникой.
6.В целях централизации закупок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Чернышковской районной Думы осуществляется уполномоченным органом, определяемым администрацией Чернышковского муниципального района.
Статья 22.Правовое обеспечение районной Думы
1.Под правовым обеспечением районной Думы понимается процедура обязательного юридического визирования или получения юридического заключения от юрисконсульта на все документы, вносимые на рассмотрение районной Думы.
2.На юрисконсульта возлагаются задачи по правовому обеспечению деятельности районной Думы, защите ее законных прав и интересов в представлении в отношениях с органами государственной власти и управления, а также по укреплению законности и предупреждению ее нарушений в деятельности районной Думы и ее аппарата.
Статья 23.Делопроизводство районной Думы
1.Протокол заседания районной Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании районной Думы не позднее чем в 14 дней после окончания заседания. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов несет председатель районной Думы.
2.В протокол заседания районной Думы вносятся следующие данные:
наименование районной Думы, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата его проведения;
фамилии и инициалы депутатов районной Думы, принимавших участие в работе заседания, с указанием их избирательных округов и занимаемой должности;
фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание районной Думы;
утвержденная повестка дня заседания районной Думы;
ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания районной Думы (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы докладчиков и содокладчиков, их должности, результаты голосования за принятие решений и постановлений).
3.Протоколы оформляются на основании протокола заседания, ведущегося секретарем, и материалов, подготовленных к заседанию районной Думы. К протоколу заседания прилагаются решения и постановления, принятые районной Думой.
4.Документами заседания районной Думы являются:
письменные вопросы и предложения депутатов, рассмотренные на заседании;
тексты не прозвучавших на заседании выступлений депутатов;
проекты постановлений, внесенные депутатами и не принятые на заседании Думы;
список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин.
5.Протокол заседания Думы печатается в двух экземплярах и хранится в аппарате районной Думы. Один из экземпляров предназначен для выдачи депутатам и штатным сотрудникам районной Думы для работы над документами заседаний районной Думы, а другой - всем иным лицам по решению председателя районной Думы.
6.Документы заседаний районной Думы в течение двух лет находятся в аппарате районной Думы и по окончании указанного срока передаются в установленном порядке в архив аппарата районной Думы. По истечении срока действия очередного созыва районной Думы документы заседаний районной Думы передаются в установленном порядке в архив Чернышковского муниципального района.
7.Порядок подготовки и оформления документов регулируется специальными распоряжениями председателя районной Думы и инструкцией по делопроизводству.
Раздел III.Организация работы районной Думы
Глава 7.Подготовка и порядок проведения заседаний районной Думы
Статья 24.Заседание районной Думы
1.Заседание районной Думы - инициированное, созванное и проводимое в установленном настоящим Регламентом порядке собрание депутатов, где рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению районной Думы, вопросы внутренней работы районной Думы.
3.Заседания районной Думы делятся на организационные, очередные и внеочередные.