Постановление от 14.06.2012 г № 523
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (согласия) на заключение трудового договора с несовершеннолетними»
В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18.05.2006 N 554 "О проведении административной реформы в Волгоградской области на 2006 - 2008 годы", Уставом Клетского муниципального района, постановлением главы Клетского муниципального района от 18.03.2011 N 141 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Клетского муниципального района и ее структурными подразделениями" постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетними" (прилагается).
2.Общему отделу администрации Клетского муниципального района (Гудина Т.Н.):
2.1.Публиковать данное постановление в районной газете "Дон".
2.2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Клетского муниципального района в сети Интернет.
3.Постановление главы Клетского муниципального района от 28.04.2012 N 380 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выдачи разрешений (согласий) на заключение трудового договора с несовершеннолетними" считать утратившим силу.
4.Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетними" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
1.1.1.повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления;
1.1.2.создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий администрации и ее должностных лиц.
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- ст. 63, ст. 91 Трудового кодекса РФ;
- Законом РФ от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Положением об органе опеки и попечительства администрации Клетского муниципального района;
- настоящим административным регламентом.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно органом опеки и попечительства администрации Клетского муниципального района.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- при личном обращении граждан в орган опеки и попечительства;
- по письменному запросу на адрес электронной почты органа опеки и попечительства.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты размещаются:
- на интернет-сайте администрации Клетского муниципального района;
- на информационном стенде.
2.1.3.На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график работы, номер телефона, адрес, по которому заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.1.5.Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.1.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
2.1.7.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения.
2.1.8.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 30 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги должно производиться при личном обращении гражданина.
2.1.10.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.11.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистом:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.12.Муниципальная услуга оказывается без внимания платы.
2.2.Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения о выдаче разрешения на оформление доверенности для представления интересов несовершеннолетнего;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения на оформление доверенности для представления интересов несовершеннолетнего.
2.2.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления главы муниципального района о выдаче разрешения на оформление доверенности для представления интересов несовершеннолетнего;
- заключения об отказе в выдаче разрешения на оформление доверенности для представления интересов несовершеннолетнего.
2.3.Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы поставщика.
1.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком.
Прием граждан осуществляется:
понедельник, среда - с 8.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.
Прием заявителя проводится по адресу:
ст. Клетская, ул. Буденного, д. 20, каб. N 26.
Телефон для справок: (884466) 4-14-09.
Электронный адрес: T_Platonova@kletadmin.ru.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.4.1.Для получения разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетними гражданин Российской Федерации обращается в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о выдаче разрешения на заключение трудового договора по форме с приложением следующих документов:
- заявление несовершеннолетнего на заключение трудового договора (приложение 1);
- заявление (согласие) одного из родителей на заключение трудового договора с несовершеннолетним (приложение 2);
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (копия);
- паспорт несовершеннолетнего, родителя (копия);
- справка из организации о предоставлении работы;
- справка из образовательного учреждения (в период учебного процесса);
- справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего от участкового врача.
2.5.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.
2.5.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.5.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
2.6.Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о режиме работы отдела размещается на информационной доске.
2.6.2.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом в специально оборудованном кабинете.
2.6.3.Перед кабинетом для принятия получателей услуги размещается информация.
2.6.4.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.6.5.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.6.6.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, образцами заявлений.
2.6.7.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.6.8.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.7.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Получение муниципальной услуги выдается не позднее чем через 30 дней с момента регистрации заявления.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги прекращается в случае:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- в документах, представленных гражданином, присутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, а также серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов;
- не предъявляется подлинник либо заверенная в установленном порядке копия документов, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента;
- отсутствие какого-либо из документов, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента (представление неполного пакета документов).
2.9.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием документов и предварительное установление права заявителей на получение муниципальной услуги;
- принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина;
- информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема по установленной форме;
- специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге и предварительно выясняет наличие права у заявителя на получение муниципальной услуги;
- специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги, бланк заявления для заполнения;
- специалист, осуществляющий консультирование заявителей, назначает заявителю дату и время для представления заявления и необходимых документов;
- результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются: разъяснение порядка получения муниципальной услуги, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.
3.1.1.2.Прием документов и предварительное установление права заявителей на получение муниципальной услуги:
- основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
наличие всех необходимых документов;
правильность заполнения заявления;
- специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов;
- специалист, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
пакет представленных документов полностью укомплектован.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно;
- специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
3.1.1.3.Принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги специалист, осуществляющий подготовку решения:
- информирует заявителя о выявленных недостатках;
- готовит решение в письменной форме о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление.
Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, рассматривает представленные по запросам документы и устанавливает наличие оснований для принятия решения:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- о прекращении предоставления муниципальной услуги;
- о возобновлении предоставления муниципальной услуги.
В случае если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, руководитель органа опеки и попечительства подписывает решение о предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, оформляет решение и уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах по установленной форме, которое содержит:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- вид муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- фамилию, имя, отчество и подпись руководителя органа опеки и попечительства;
- дату.
Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления муниципальной услуги принимается по результатам пересмотра решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, органов местного самоуправления, осуществляющими организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
3.2.1.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
3.2.2.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в органе опеки и попечительства. В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель продляет рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
3.2.3.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
3.2.4.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
3.2.5.Заявитель вправе обратиться в федеральный суд общей юрисдикции для обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Приложения
2012-06-14 Приложение к Постановлению от 14 июня 2012 года № 523