Постановление от 31.08.2012 г № 2625
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" (прилагается).
2.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.
И.о. главы
администрации Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО
РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги "Подготовка и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда и осуществляется через ее структурные подразделения, комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, созданную постановлением главы Волгограда от 12 февраля 2008 г. N 228 "О создании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград" (далее - комиссия).
Уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда по предоставлению муниципальной услуги является комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - комитет), осуществляющий взаимодействие с:
департаментом городского хозяйства администрации Волгограда (далее - ДГХ);
комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - КЗР);
департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда (далее - ДОПР);
департаментом по делам культуры администрации Волгограда (далее - ДДК);
департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (далее - ДМИ);
комитетом гражданской защиты населения администрации Волгограда (далее - КГЗН);
департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - ДЖКХ и ТЭК);
министерством культуры Волгоградской области (далее - Минкультуры);
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Росреестр).
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - заявитель) могут быть:
физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных участков;
представители правообладателей земельных участков по доверенности, наделенные ими в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами администрации Волгограда при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде.
1.4.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах комитета:
место нахождения комитета: пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15, 4-й этаж, Волгоград, 400131;
телефон приемной председателя комитета: тел./факс (8442) 38-56-21;
телефон отдела территориального планирования комитета, осуществляющего консультацию по предоставлению муниципальной услуги: (8442) 38-54-73; е-mail: grad@volgadmin.ru;
адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.volgadmin.ru;
график работы комитета: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
график приема заявителей: ежедневно в соответствии с графиком работы комитета.
1.4.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.2.1.Информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении или по телефону. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами отдела территориального планирования комитета, в том числе с привлечением других специалистов комитета (далее - специалисты), при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя по телефону не должно превышать 10 минут.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя при личном обращении не должно превышать 20 минут.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной услуги не удовлетворяет заявителя, он в письменном виде обращается в комитет.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления его обращения по адресу, указанному в письменном обращении.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на сайте администрации Волгограда в сети Интернет (www.volgadmin.ru).
1.4.2.2.Обязанности специалистов при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с заявителями при предоставлении муниципальной услуги:
при ответе на телефонные звонки специалист комитета, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителям;
специалист не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда и осуществляется через ее структурные подразделения, комиссию.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги органы, осуществляющие ее предоставление, взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждаемый решением Волгоградской городской Думы.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения главой администрации Волгограда о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Юридическим фактом, заканчивающим предоставление муниципальной услуги, является издание постановления администрации Волгограда.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги: 110 дней.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. N 1786-ОД "Градостроительный кодекс Волгоградской области", Уставом города-героя Волгограда, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 21 февраля 2007 г. N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград", Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград", постановлением главы Волгограда от 12 февраля 2008 г. N 228 "О создании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград".
2.7.Перечень документов, необходимых для представления муниципальной услуги:
2.7.1.Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
2.7.2.Заверенные копии документов, удостоверяющих личность (в случае обращения физического лица).
2.7.3.Заверенная копия устава юридического лица со всеми изменениями и дополнениями к нему (за исключением подразделений администрации Волгограда).
2.7.4.Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей):
для физического лица - нотариально заверенная доверенность;
для юридического лица - доверенность, заверенная печатью юридического лица.
2.7.5.Заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
2.7.6.Заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка (кадастрового плана земельного участка).
2.7.7.Заверенные копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства (при наличии на земельном участке объекта капитального строительства).
2.7.8.Заверенная копия кадастрового паспорта объекта капитального строительства (технического паспорта объекта капитального строительства) (при наличии на земельном участке объекта капитального строительства).
2.7.9.Заверенная копия градостроительного плана земельного участка (при наличии).
2.7.10.Проектное обоснование, выполненное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим допуск к определенному виду или видам работ, выданный саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, включающее:
2.7.10.1.Схему планировочной организации земельного участка с указанием:
границ земельного участка и поворотных точек границ земельного участка;
мест расположения существующих, реконструируемых и/или планируемых объектов с описанием их основных технико-экономических показателей в форме ведомости (этажность, площадь застройки, общая площадь объекта/объектов капитального строительства, торговая площадь, общая площадь жилых помещений, площадь предприятий обслуживания и т.п.);
транспортно-пешеходной организации земельного участка;
площадок для хранения автотранспорта (при подземном и/или многоуровневом размещении - на дополнительных чертежах/схемах с организацией движения);
погрузочно-разгрузочных площадок, хозяйственных площадок, площадок для спорта и отдыха;
озелененных территорий;
отступов от границ земельного участка до существующих, реконструируемых и/или планируемых объектов капитального строительства (в метрах);
нормируемых санитарных и иных разрывов (в метрах).
2.7.10.2.Пояснительную записку, содержащую сведения:
о функциональном назначении существующих, реконструируемых и/или планируемых объектов капитального строительства и/или земельного участка;
о расчетных параметрах существующих, реконструируемых и/или планируемых объектов капитального строительства (при совмещении на земельном участке двух и более видов разрешенного использования необходимо указывать параметры для каждого вида в отдельности):
высоте (с учетом пункта 3.3 раздела 8.2 части 2 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград" (далее - Правила);
этажности;
площади застройки в границах земельного участка;
общей площади и иных расчетных параметрах объекта/объектов капитального строительства (для жилых зданий - с указанием общей площади жилья, для общественных зданий, не связанных с обслуживанием населения, - с указанием количества работающих, для общественных зданий, связанных с обслуживанием населения, - с указанием количества работающих и количества посетителей, для торговых объектов - с указанием торговой площади, для предприятий обслуживания - с указанием общей площади предприятия и т.п.);
о наличии оконных проемов в ограждающих конструкциях объекта/объектов капитального строительства с привязкой к границам земельного участка;
о расчете потребности в системе транспортного обслуживания с учетом подпункта 3.5.4 пункта 3.5 раздела 8.2 части 2 Правил, включая сведения о машино-местах для хранения индивидуального автотранспорта, размещаемых на территории земельного участка;
о необходимости организации погрузочно-разгрузочной площадки с учетом подпункта 3.6.3 пункта 3.6 раздела 8.2 части 2 Правил;
о расчете озеленения с учетом подпункта 3.4.6 пункта 3.4 раздела 8.2 части 2 Правил, включая сведения о размерах озелененной территории, планируемой к размещению в границах земельного участка;
о расчете потребности в системах социального обслуживания и ресурсах инженерно-технического обеспечения, общая информация о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта/объектов (грузооборот, потребность в подъездных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.);
о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности);
о соблюдении градостроительных регламентов, установленных в соответствии с главой 8 части 2 Правил, применительно к объекту планируемого строительства или реконструкции.
2.7.10.3.Информацию о территориях, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду (если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду).
2.7.10.4.Заключение о соблюдении при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства требований технических регламентов.
2.7.11.Электронный носитель с электронной версией копий документов, указанных в подпункте 2.7.10 раздела 2 настоящего административного регламента, необходимых для получения муниципальной услуги .
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.7.5, 2.7.6, 2.7.7, 2.7.9 раздела 2 настоящего административного регламента, запрашиваются комитетом в государственных органах, органах местного самоуправления Волгограда и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Волгограда организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.5, 2.7.6, 2.7.7 раздела 2 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявление и документы (сведения), необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.
Идентификация пользователя на едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений.
Заявитель вправе представить дополнительные документы в обоснование своего заявления.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента;
нечитаемые документы;
документы, представленные неправомочным лицом;
наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
подача заявления в отношении территорий, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется и (или) для которых градостроительные регламенты не установлены;
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в том числе несоответствие заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства проектному обоснованию, состав которого определен подпунктом 2.7.10 раздела 2 настоящего административного регламента;
обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;
несоответствие испрашиваемого условно разрешенного вида использования земельного участка градостроительным регламентам, в том числе предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
несоблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
несоблюдение прав и интересов правообладателей земельных участков, являющихся смежными, и расположенных на них объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
несоответствие испрашиваемого условно разрешенного вида использования земельного участка требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
2.10.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается председателем комитета в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
При принятии такого решения в адрес заявителя специалистом, уполномоченным на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, готовится соответствующее письмо с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления муниципальной услуги, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении муниципальной услуги.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 20 минут.
2.13.Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в течение двух рабочих дней со дня его поступления при соответствии перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.14.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, и залы ожидания должны быть оборудованы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и технологическими требованиями к данным помещениям, в том числе требованиями охраны труда.
2.15.Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги служит отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Последовательность прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту и включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов (отказ в приеме заявления);
регистрация заявления;
рассмотрение представленных документов и принятие решения в предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
подготовка и направление запросов в КЗР и Росреестр;
подготовка и направление запросов в структурные подразделения администрации Волгограда, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
направление сообщений о проведении публичных слушаний заинтересованным лицам;
подготовка сводного заключения с учетом сведений (заключений) организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
организация и проведение публичных слушаний;
подготовка протокола и заключения о результатах публичных слушаний;
подготовка рекомендаций комиссии;
направление протокола и заключения о результатах публичных слушаний и рекомендаций комиссии главе администрации Волгограда;
принятие главой администрации Волгограда решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
3.2.1.Подача заявления и комплекта документов в комиссию осуществляется в соответствии с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
В течение двух рабочих дней комиссия рассматривает поступившее заявление на соответствие перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае наличия обстоятельств, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, комиссия отказывает заявителю в приеме документов.
3.2.2.При соответствии заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, комиссия регистрирует заявление и направляет в течение одного дня копию заявления с приложениями в комитет:
3.2.2.1.Для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги на основании пункта 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.2.Для получения сведений о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.2.2.3.Для подготовки сводного заключения по заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.2.3.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается председателем комитета в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.2.4.Комитет в целях реализации подпункта 3.2.2.2 раздела 3 настоящего административного регламента в течение двух дней после получения копии заявления с приложениями направляет запрос, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения электронного взаимодействия:
в Росреестр для получения сведений, указанных в подпункте 3.2.2.2 раздела 3 настоящего административного регламента;
в КЗР для получения сведений о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также об ограничениях в использовании земельных участков.
3.2.5.КЗР представляет запрашиваемые сведения в течение трех дней со дня получения запроса, указанного в подпункте 3.2.4 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.2.6.Комитет направляет сведения, поступившие в ответ на запросы, указанные в подпункте 3.2.4 раздела 3 настоящего административного регламента, в комиссию для подготовки и направления сообщений о проведении публичных слушаний.
3.2.7.Комитет после поступления из комиссии копии заявления с приложениями в целях подготовки сводного заключения в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку и направление запросов по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения электронного взаимодействия:
в ДОПР - для получения сведений о нахождении земельного участка или объектов капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, в границах земель городских лесов и (или) особо охраняемых природных территорий, включая сведения о статусе указанных территорий и режиме их охраны, о наличии зеленых насаждений, а также о возможном негативном воздействии на окружающую среду в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования;
в ДДК - для получения сведений об отнесении земельного участка или объекта капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, нахождении указанных земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон охраны указанных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
в КГЗН - для получения сведений о соответствии испрашиваемого использования земельного участка или объекта капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, требованиям гражданской обороны, защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также о возможном негативном воздействии на окружающую среду в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования;
в ДГХ - для получения сведений о возможности размещения объектов дорожного сервиса;
в ДЖКХ и ТЭК - для получения сведений о возможности подключения к инженерным сетям;
в ДМИ - для получения сведений о согласии на предоставление запрашиваемого заявителем разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда) или объекта капитального строительства, находящегося в муниципальной собственности Волгограда, и предоставлении информации о правообладателях указанных земельных участков и объектов капитального строительства в пределах полномочий;
в Минкультуры - для получения сведений о расположении земельного участка или объекта капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, в границах территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в реестр, границах территорий выявленных объектов культурного наследия, границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в реестр, границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия.
3.2.8.Структурные подразделения, указанные в подпункте 3.2.7 раздела 3 настоящего административного регламента, предоставляют сведения по запросу комитета в течение восьми рабочих дней со дня получения запроса.
3.2.9.Комитет в течение десяти рабочих дней после получения сведений, указанных в подпункте 3.2.7 раздела 3 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку сводного заключения и направляет его в комиссию для проведения публичных слушаний. Подготовка сводного заключения по заявлению осуществляется по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
3.2.10.Организация и проведение публичных слушаний.
Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 21 февраля 2007 г. N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград", с учетом статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
В случае если условно разрешенный вид использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
Проведение публичных слушаний осуществляется в пределах границ района Волгограда, в котором располагается земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, по согласованию с администрацией соответствующего района Волгограда.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Продолжительность публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня опубликования сообщения о назначении и проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3.2.11.Организатор публичных слушаний осуществляет подготовку протокола и заключения о результатах публичных слушаний, которые подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Волгограда, иной официальной информации в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет.
3.2.12.Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе заявителю в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения (далее - рекомендации).
3.2.13.Комиссия в течение десяти рабочих дней после реализации подпункта 3.2.12 раздела 3 настоящего административного регламента направляет заявление, заключение о результатах публичных слушаний и свои рекомендации главе администрации Волгограда о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.2.14.Глава администрации Волгограда в течение семи дней со дня поступления рекомендаций, указанных в подпункте 3.2.13 раздела 3 настоящего административного регламента, принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения в виде постановления администрации Волгограда.
3.2.15.Согласование проекта постановления администрации Волгограда о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 29 октября 2010 г. N 2831 "Об утверждении регламента администрации Волгограда".
4.Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения специалистами комитета положений настоящего административного регламента:
4.1.1.Контроль соблюдения последовательности действий, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем комитета.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами комитета исполнения требований настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1.В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги указанное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов комитета.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1.Специалисты комитета, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации
Волгограда, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов комитета.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалобы заявителей подлежат обязательному рассмотрению.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7.Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления Волгограда или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.