Постановление от 06.09.2012 г № 2655
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (прилагается).
2.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.
И.о. главы
администрации Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества, доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические или юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в муниципальном бюджетном учреждении "Городской информационный центр" (далее - МБУ "ГИЦ") по адресу: Волгоград, ул. Бобруйская, 7.
График работы МБУ "ГИЦ": понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочный телефон МБУ "ГИЦ": 95-50-74,
e-mail: cic@volgadmin.ru.
Адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и справочную информацию по территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда: www.volgadmin.ru.
1.4.Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты МБУ "ГИЦ" размещаются:
на бланках МБУ "ГИЦ";
на информационных стендах МБУ "ГИЦ";
на официальном сайте МБУ "ГИЦ".
1.5.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МБУ "ГИЦ" (далее - специалисты) при личном, письменном обращении, по телефону или с использованием сети Интернет. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя при личном обращении или по телефону не должно превышать 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление (запрос) или для получения консультации не должен превышать 30 минут.
Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной услуги не удовлетворяет заявителя или для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном заявлении (запросе) заявителя.
Заявления (запросы) по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам, поступившим на бумажных носителях (при наличии у заявителя электронной подписи). Подготовленный ответ направляется заявителю по электронной почте или по указанному в обращении почтовому адресу.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных средствах массовой информации, на сайте администрации Волгограда www.volgadmin.ru, оформления информационных стендов.
1.6.На информационных стендах МБУ "ГИЦ" размещаются:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образец заявления (запроса), перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
график приема специалистами МБУ "ГИ" заявителей;
образцы документов, сведения о графике и режиме работы МБУ "ГИЦ";
порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов МБУ "ГИЦ", предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Волгограда через МБУ "ГИЦ" (далее - уполномоченная организация), осуществляющее техническую поддержку и предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю сведений, содержащихся в ИСОГД.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются заявителю в срок, не превышающий 14 дней со дня представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
2.4.2.В случае если муниципальная услуга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для заявителя является бесплатной, сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются заявителю в течение 14 дней со дня регистрации заявления (запроса).
2.5.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 г. N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";
Уставом города-героя Волгограда;
постановлением администрации Волгограда от 30 сентября 2005 г. N 1852 "О специально уполномоченном органе администрации Волгограда в области градостроительной деятельности";
постановлением администрации Волгограда от 15 мая 2012 г. N 1349 "Об утверждении Порядка ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа город-герой Волгоград".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Заявление (запрос) о выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, с указанием наименования (фамилии, имени, отчества) заявителя, его места нахождения (места жительства), раздела ИСОГД, запрашиваемых сведений о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, формы и способа предоставления сведений ИСОГД.
2.6.2.Документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица (если обращается представитель).
2.6.3.Документ, подтверждающий право заявителя на получение сведений, содержащихся в ИСОГД, бесплатно.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие в заявлении (запросе) сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента;
отсутствие в заявлении (запросе) подписи и расшифровки подписи, печати (для юридических лиц и объединений юридических лиц);
представленные документы не поддаются прочтению;
документы представлены неуполномоченными лицами.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запрет в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заявителю.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, определяется в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 г. N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
Общий размер платы рассчитывается исходя из объема запрашиваемых сведений ИСОГД, с учетом размера платы за предоставление сведений ИСОГД, устанавливаемого постановлением администрации Волгограда на соответствующий год.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги возврат средств, внесенных в счет оплаты муниципальной услуги, осуществляется на основании письменного заявления заявителя о возврате уплаченной суммы, поданного в уполномоченную организацию.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Максимальное время продолжительности консультации на приеме у специалиста - 10 минут.
2.11.Регистрация заявления (запроса) осуществляется в ИСОГД в день его поступления в уполномоченную организацию при отсутствии оснований для отказа в приеме документов согласно пункту 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.12.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, и залы ожидания должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данным помещениям.
2.13.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги служит отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.
2.14.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде.
3.Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур
3.1.Последовательность прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
прием и регистрация заявления (запроса);
проверка представленных документов в течение трех рабочих дней со дня получения заявления (запроса) и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии необходимых документов уполномоченная организация подготавливает документы на бумажном или электронном носителе и предоставляет их заявителю.
3.2.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление (запрос) с приложением всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.Сведения о ходе выполнения предоставления муниципальной услуги заявитель может получить при личном обращении в МБУ "ГИЦ" по телефону, почте, электронной почте.
3.4.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдаются заявителю (его представителю) лично под расписку, направляются по почте или электронной почте, в зависимости от формы предоставления сведений ИСОГД, указанной в заявлении (запросе).
В случае направления сведений, содержащихся в ИСОГД, по электронной почте по желанию заявителя ему дополнительно выдается первый экземпляр сведений, содержащихся в ИСОГД, на бумажном носителе. Информация о предоставленных сведениях, содержащихся в ИСОГД, фиксируется в ИСОГД.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги согласно приложению к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением административных процедур осуществляется руководителем уполномоченной организации.
4.2.Текущий контроль осуществляется руководителем уполномоченной организации путем проведения проверок соблюдения специалистами исполнения требований настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.
4.3.Периодичность проведения проверок может носить плановый (на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый (по конкретному обращению заявителя) характер.
4.4.Специалисты, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту, достоверность и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные заявления (запросы) заявителей.
4.5.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.6.В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.7.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) уполномоченной организации, должностного лица уполномоченной организации в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги согласии (отказе).
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина.
Жалоба на решения и действия (бездействие) специалистов уполномоченной организации подается руководителю уполномоченной организации в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалобы на решения и действия (бездействие) уполномоченной организации подаются на имя начальника управления информатизации администрации Волгограда по адресу: 400074, Волгоград, ул. Бобруйская, 7 (электронная почта: upr_inf@volgadmin.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта уполномоченной организации, официального сайта администрации Волгограда, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг; принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченной организации, фамилию, имя, отчество сотрудника уполномоченной организации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченной организации, сотрудника уполномоченной организации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченной организации, сотрудника уполномоченной организации.
Заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.6.Уполномоченная организация отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченная организация, начальник управления информатизации администрации Волгограда принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченной организацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, действия (бездействие) сотрудников уполномоченной организации в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
При обжаловании таких решений, действий (бездействия) в судебном порядке сроки обжалования и юрисдикция суда, в которые подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.10.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением об отзыве жалобы.
5.11.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
на официальном сайте уполномоченной организации (http://gic.volgadmin.ru);
на официальном сайте администрации Волгограда (http://www.volgadmin.ru);
по телефону, указанному в пункте 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента.