Постановление от 14.09.2012 г № 2714
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение»
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" (прилагается).
2.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Матасова Ю.В.
И.о. главы администрации
Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества, доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Заявителем о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее - заявитель) является собственник помещения или уполномоченное им лицо.
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы администрации соответствующего района Волгограда (далее - администрация):
1.3.1.Место нахождения администрации, справочные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, график работы администрации:
Ворошиловского района: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19, тел. (8442)-97-60-00, e-mail: radm03@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Дзержинского района: 400075, Волгоград, ул. Историческая, 122, тел. (8442)-54-59-49, e-mail: radm04@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Кировского района: 400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а, тел. (8442)-42-50-66, e-mail: radm05@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Красноармейского района: 400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а, тел. (8442)-67-12-00, e-mail: radm06@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Краснооктябрьского района: 400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119, тел. (8442)-73-64-66, e-mail: radm07@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Советского района: 400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45, тел. (8442)-41-49-22, e-mail: radm08@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Тракторозаводского района: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207, тел. (8442)-74-04-73, e-mail: radm09@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Центрального района: 400015, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15, тел. (8442)-38-01-21, e-mail: radm10@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Исключен
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.3.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении или по телефону.
1.3.3.2.Также информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ МФЦ Волгограда):
в Дзержинском районе по адресу: пр-кт им. маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.;
в Советском районе по адресу: ул. Даугавская, 4, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.;
о вновь открывшихся МБУ МФЦ Волгограда информация предоставлена на официальном информационно-справочном портале Волгограда: e-mail: www@volgadmin.ru.
Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами администрации, в том числе с привлечением других специалистов администрации, при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя по телефону не должно превышать 20 минут.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной услуги не удовлетворяет заявителя, он в письменном виде обращается в администрацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Глава администрации или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководством администрации.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном обращении заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления его обращения.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.4.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации размещаются:
на официальном сайте администрации в сети Интернет;
на информационных стендах администрации в месте предоставления муниципальной услуги.
Сведения о графике (режиме) работы администрации сообщаются по телефону, а также размещаются:
на официальном сайте администрации в сети Интернет;
на информационных стендах администрации в месте предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.2.На информационных стендах администрации размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (при необходимости);
график приема специалистами администрации заявителей;
номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством обращения в администрацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".
2.2.Администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрации районов Волгограда не вправе требовать от заявителя представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - не позднее чем через сорок пять дней со дня получения заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее - заявление) в соответствии с положениями статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление с указанием будущего функционального назначения помещения по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту;
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым - технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект реконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения затрагивает границы или размер общего имущества в многоквартирном доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество.
Данный перечень документов является исчерпывающим. Иные документы для предоставления муниципальной услуги администрация требовать не вправе.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, а также в случае если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. Для рассмотрения заявления о переводе помещения администрации районов Волгограда, осуществляющие перевод помещений, запрашивают следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие сведений в заявлении, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
текст заявления не поддается прочтению;
документы представлены не уполномоченным органом или лицом.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, в случае если представление документов является обязательным для заявителя;
представление документов в ненадлежащий орган;
несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения жилого в нежилое или нежилого в жилое;
несоответствие проекта реконструкции, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя при условии отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.12.Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, и залы ожидания должны быть оборудованы в соответствии с установленными требованиями к указанным помещениям.
2.13.Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги может служить отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.
3.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление, приравнивающееся в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" к согласию с обработкой персональных данных заявителя, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
В случае если для исполнения муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
3.2.В целях предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
3.2.1.Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, подлежит регистрации в канцелярии администрации или канцелярии МБУ МФЦ Волгограда. При этом заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
3.2.2.Зарегистрированное в установленном порядке заявление с приложенными к нему документами канцелярия в день регистрации передает заместителю главы администрации района, курирующему вопросы перевода или отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.2.3.Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение принимается администрацией по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не позднее чем через сорок пять дней со дня их представления.
3.2.4.Администрация или канцелярия МБУ МФЦ Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение выдает заявителю решение о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение или направляет по его адресу, указанному в заявлении.
3.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача заявителю решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
4.Порядок и формы контроля исполнения административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Должностные лица администрации несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений должностными лицами администрации осуществляется главой (заместителем главы) администрации.
4.3.Текущий контроль осуществляется в плановом порядке и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой (заместителем главы) администрации проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации, предоставляющих муниципальную услугу, путем согласования подготовленных должностными лицами документов в рамках предоставления муниципальной услуги с положениями настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
4.4.Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля: плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в полгода, внеплановые - при поступлении в администрацию, МБУ МФЦ Волгограда жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации заявления.
4.6.В ходе контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление муниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц администрации виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
4.9.Глава (заместитель главы) администрации несет персональную ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению муниципальной услуги, за обеспечение полноты и качества по предоставлению муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию. Жалобы на решения, принятые главой администрации, подаются в администрацию Волгограда.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ МФЦ Волгограда, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации Волгограда, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование администрации, должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-09-14 Приложение к Постановлению от 14 сентября 2012 года № 2714