Постановление от 26.09.2012 г № 2790
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений на территории района Волгограда»
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений на территории района Волгограда" (прилагается).
2.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Матасова Ю.В.
И.о. главы администрации
Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
ВОЛГОГРАДА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений на территории района Волгограда" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача постановления администрации района Волгограда о вырубке зеленых насаждений (далее - постановление) и акта на вырубку зеленых насаждений, подписанного членами комиссии по рассмотрению вопросов вырубки, пересадки, компенсационной посадки зеленых насаждений на территории района Волгограда (далее - комиссия), утвержденного заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ, на территории которого проводится вырубка зеленых насаждений.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области", постановлением главы Волгограда от 23 декабря 2009 г. N 3344 "О проведении работ по вырубке и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории Волгограда".
1.4.Муниципальная услуга предоставляется администрацией района Волгограда, на территории которой проводятся работы по вырубке зеленых насаждений (далее - администрация района Волгограда).
1.5.Место нахождения администраций районов Волгограда, справочные телефоны, адрес официального сайта в сети Интернет:
администрация Красноармейского района Волгограда: 400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а, тел. 67-12-00, e-mail: radm06@volgadmin.ru,
администрация Кировского района Волгограда: 400059, Волгоград, ул. Кирова, 106а, тел. 42-50-66, e-mail: radm05@volgadmin.ru,
администрация Советского района Волгограда: 400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45, тел. 41-49-22, e-mail: radm08@volgadmin.ru,
администрация Ворошиловского района Волгограда: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19, тел. 97-60-00, e-mail: radm03@volgadmin.ru,
администрация Дзержинского района Волгограда: 400075, Волгоград, ул. Историческая, 122, тел. 54-59-49, e-mail: radm04@volgadmin.ru,
администрация Центрального района Волгограда: 400015, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15, тел. 38-01-21, e-mail: radm10@volgadmin.ru,
администрация Краснооктябрьского района Волгограда: 400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119, тел. 73-64-66, e-mail: radm7@volgadmin.ru,
администрация Тракторозаводского района Волгограда: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207, тел. 74-04-73, e-mail: radm09@volgadmin.ru.
1.6.Результатом разработки настоящего административного регламента является размещение информации на официальном сайте администрации района Волгограда.
1.7.Информация о муниципальной услуге и порядке ее предоставления предоставляется бесплатно.
1.8.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией района Волгограда с использованием средств массовой информации (печатных и электронных), на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте в сети Интернет администрации района Волгограда, специалистами администрации района Волгограда в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной и электронной связи.
1.9.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами администрации района Волгограда при устном и (или) письменном заявлении гражданина. График работы администраций районов Волгограда: понедельник - пятница - с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед - с 12.30 час. до 13.30 час.
1.10.Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и их местонахождение);
времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
иным вопросам, регламентируемым настоящим административным регламентом.
1.11.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Проведение работ по вырубке зеленых насаждений может проводиться в случаях:
осуществления градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
2.2.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) и получении результата - не более трех часов.
2.3.Заявление регистрируется в 3-дневный срок.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки постановления, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию района Волгограда.
2.6.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является непосредственное обращение заявителя (с представлением комплекта документов, необходимых для получения муниципальной услуги) в письменной или электронной форме на имя главы администрации района Волгограда.
2.7.В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (физическое лицо, предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы);
место жительства заявителя;
место расположения предприятия, организации, учреждения;
наименование работ, которые необходимо выполнить;
адрес выполнения работ;
обоснование для проведения данного вида работ.
2.8.К заявлению прилагаются:
2.8.1.В случае осуществления градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
документ, подтверждающий права на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, постановление органа местного самоуправления Волгограда о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка), который является местом проведения работ по вырубке зеленых насаждений (представляется заявителем или представляется по каналам межведомственного взаимодействия);
топографическая съемка места проведения работ (М 1:500);
разрешение на строительство (представляется заявителем или представляется по каналам межведомственного взаимодействия);
копия проектной документации места проведения работ;
схема попадающих под вырубку зеленых насаждений;
смета на производство работ по посадке и уходу за зелеными насаждениями, планируемыми к высадке в порядке компенсационного озеленения;
проект посадки новых деревьев и кустарников.
2.8.2.В случае проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений:
документ, подтверждающий права на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, постановление органа местного самоуправления Волгограда о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка), который является местом проведения работ по вырубке зеленых насаждений (представляется заявителем или представляется по каналам межведомственного взаимодействия);
при рассмотрении заявлений физических лиц - собственников помещений многоквартирного дома положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на вырубку зеленых насаждений или необходимое количество подписей (более чем 50% собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей);
топографическая съемка места проведения работ (М 1:500);
схема попадающих под вырубку зеленых насаждений;
проект посадки новых деревьев и кустарников (в случае реконструкции зеленых насаждений).
2.8.3.В случае восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями:
документ, подтверждающий права на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, постановление органа местного самоуправления Волгограда о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка), который является местом проведения работ по вырубке зеленых насаждений (представляется заявителем или представляется по каналам межведомственного взаимодействия);
заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
схема попадающих под вырубку зеленых насаждений.
2.8.4.В случае ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений:
топографическая съемка места проведения работ (М 1:500);
схема попадающих под вырубку зеленых насаждений.
2.9.Письменные заявления рассматриваются специалистами администрации района Волгограда в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления, направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного заявления. Постановление может быть вручено лично заявителю (представителю заявителя при представлении доверенности).
2.11.Ответ на заявление не дается в случае, если в письменном заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов администрации района Волгограда, если текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.12.В заявлении, поступившем в администрацию района Волгограда или должностному лицу администрации района Волгограда в форме электронного документа (далее - электронное заявление), в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные пунктом 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента. Если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, дополнительно указывается адрес электронной почты.
2.13.К электронному заявлению в обязательном порядке в электронной форме прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.14.Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа ведется с ним как с письменным заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.15.Основания для отказа в приеме документов:
отсутствие заявления;
заявление, по форме и (или) содержанию не несоответствующее требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
2.16.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
представление заявителем документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента);
отрицательное заключение департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда на вырубку зеленых насаждений.
2.17.Проведение работ по вырубке зеленых насаждений производится на основании постановления администрации района Волгограда при наличии акта на вырубку зеленых насаждений, подписанного членами комиссии, утвержденного заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ. Акт на вырубку зеленых насаждений составляется на основании акта обследования зеленых насаждений, подписанного членами комиссии.
2.18.При аварийных ситуациях на объектах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденная вырубка зеленых насаждений в охранной зоне инженерных коммуникаций допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту вырубки ответственным производителем работ, который несет ответственность за полноту и объективность вынужденной вырубки.
2.19.Вопросы вырубки зеленых насаждений на территориях районов Волгограда рассматриваются комиссией.
2.20.Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации района Волгограда и включает в себя представителей администрации района Волгограда, муниципального бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства района Волгограда, исполнителя муниципального контракта по текущему содержанию объектов озеленения общего пользования, управляющей организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда.
3.Административные процедуры
3.1.Специалист администрации района Волгограда, получивший документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в 15-дневный срок осуществляет комиссионный выезд на земельный участок с целью определения количественного и породного состава зеленых насаждений, попадающих в зону вырубки согласно существующим границам земельного участка. По результатам обследования составляется акт обследования зеленых насаждений, акт о вырубке зеленых насаждений.
3.2.На основании акта обследования зеленых насаждений, акта о вырубке зеленых насаждений при необходимости положительного согласования с департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда глава администрации района Волгограда в 3-дневный срок со дня направления ему документов выносит постановление о вырубке зеленых насаждений.
3.3.В случаях повреждения, уничтожения, разрешенной вырубки зеленых насаждений при осуществлении строительной деятельности в постановлении администрации района Волгограда указываются мероприятия по проведению компенсационного озеленения с указанием адресов компенсационной посадки зеленых насаждений, их количества, породного состава и периода проведения работ. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать ГОСТ 24909-81 "Стандартные параметры для саженцев деревьев лиственных пород", саженцы деревьев хвойных пород должны соответствовать ГОСТ 25769-83 "Стандартные параметры для саженцев деревьев хвойных пород".
3.4.При проведении работ по разрешенной вырубке зеленых насаждений на объектах озеленения общего пользования необходимо получить согласование в департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда. Срок согласования составляет 5 дней.
3.5.Специалист администрации района Волгограда направляет в департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда акт обследования зеленых насаждений, акт о вырубке зеленых насаждений (в случае письменного обоснования, представленного департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, - документы, указанные в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента).
3.6.На основании направленных документов департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда принимает решение о положительном (отрицательном) согласовании вырубки зеленых насаждений и направляет в администрацию района Волгограда соответствующее заключение.
3.7.Срок рассмотрения заявления продлевается до получения положительного (отрицательного) согласования с департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда с уведомлением заявителя на получение муниципальной услуги (срок рассмотрения заявления может быть продлен до 30 дней).
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет первый заместитель главы администрации района Волгограда, курирующий данное направление работы.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации района Волгограда положений настоящего административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации района Волгограда.
4.4.По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации района Волгограда.
4.6.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации района Волгограда, а также специалистов администрации района Волгограда при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации района Волгограда, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке или в суде.
5.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации.
5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений администрации района Волгограда, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.