Приложение к Постановлению от 27.09.2012 г № 681-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление малоимущим гражданам города Адресной социальной помощи в виде талонов на хлеб» раздел 1. общие положения 1.1. предмет регулирования
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам города адресной социальной помощи в виде талонов на хлеб" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам города адресной социальной помощи в виде талонов на хлеб" (далее по тексту - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и администрацией городского округа город Урюпинск, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.1.3.Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Урюпинска" с учетом соглашения о взаимодействии администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области и муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Урюпинска".
1.2.Получатели муниципальной услуги
1.2.1.Получателями муниципальной услуги могут быть граждане, проживающие на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области и соответствующие одновременно следующим условиям:
неработающие инвалиды 1, 2, 3 групп, инвалиды детства, имеющие среднедушевой доход менее 2/3 от величины прожиточного минимума на душу населения по Волгоградской области;
одинокие пенсионеры и супружеские пары старше 70 лет, не работающие, имеющие средний доход менее 2/3 от величины прожиточного минимума на душу населения по Волгоградской области;
трудоспособные граждане, осуществляющие уход за пенсионерами старше 80 лет, инвалидами 1 группы, инвалидами детства, лицами, нуждающимися по заключению врачебно-консультационной экспертной комиссии в постоянном постороннем уходе, имеющие среднедушевой доход менее 1/2 от величины прожиточного минимума на душу населения по Волгоградской области;
дети до 16 лет (продолжающие учиться в общеобразовательных учебных заведениях - до 18 лет) из многодетных и неполных семей, родители которых работают (за исключением женщин, имеющих детей дошкольного возраста) или зарегистрированы в центре занятости населения, имеющие среднедушевой доход менее 1/2 от величины прожиточного минимума на душу населения по Волгоградской области.
1.3.Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
1.3.1.1.Непосредственно в отделе жилищных субсидий и социальных выплат администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее по тексту - отдел) или в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр города Урюпинска" (далее по тексту - МФЦ) (размещение информации на информационных стендах, устное информирование специалистами отдела или МФЦ).
1.3.1.2.По почте (по письменным обращениям граждан):
почтовый адрес администрации городского округа город Урюпинск: 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, пл. Ленина, 3;
почтовый адрес отдела: 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, проспект Ленина, 103;
почтовый адрес МФЦ: 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, проспект Ленина, 103.
1.3.1.3.Посредством использования телефонной связи:
справочный телефон отдела: 8 (84442) 4-11-36;
справочные телефоны МФЦ:
директор: 8 (84442) 4-27-85, факс: 8 (84442) 4-25-92, телефон горячей линии: 8 (84442) 4-10-28.
1.3.1.4.Посредством использования электронной почты:
электронный адрес администрации городского округа город Урюпинск, структурным подразделением которого является отдел: ag_urup@volganet.ru;
электронный адрес МФЦ: mau-mfc@yandex.ru.
1.3.1.5.На официальном сайте администрации городского округа город Урюпинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.urupinsk.net.
1.3.1.6.На сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": http://www.gosuslugi.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
график приема заявителей;
сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
блок-схему описания последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги;
извлечения из настоящего административного регламента.
1.3.3.Местонахождение и график работы организаций, участвующих предоставлении муниципальной услуги:
| N п/п | Наименование организации | График работы | Адрес |
| 1. | Отдел жилищных субсидий и социальных выплат администрации городского округа город Урюпинск | работает с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, ведет прием посетителей со вторника по пятницу с 8.00 до 16.00; перерыв - с 12.00 до 13.00; неприемные дни - с 16-го по 20-е число каждого месяца, понедельник; выходные дни - суббота, воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, проспект Ленина, 103 телефон: 8(84442) 4-11-36 |
| 2. | Организационно-контрольный отдел администрации городского округа город Урюпинск | работает с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, площадь Ленина, 3 телефоны: 8(84442) 4-03-45, 4-55-74 |
| 3. | Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Урюпинска" | работает с понедельника по субботу с 8.00 до 18.00; выходной день - воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, проспект Ленина, 103 телефоны: 8(84442) 4-31-60, 4-27-85 |
1.3.4.Местонахождение и график работы других организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
| N п/п | Наименование организации | График работы | Адрес |
| 1. | Отделение Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Урюпинском районе | работает с 9.00 до 18.00; ведет прием посетителей: вторник, среда, пятница, суббота с 9.00 до 13.00; перерыв - с 13.00 до 13.30; выходные дни: воскресенье, понедельник | 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, улица Красноармейская, 20; телефон начальника: 8(84442) 4-51-85 |
| 2. | Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску" | работает с 8.30 до 17.30; перерыв - с 12.30 до 13.30; выходные дни: суббота воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, переулок Селиверстова, 19; телефон начальника: 8(84442) 4-64-30, приемная: 8(84442) 4-64-14 |
| 3. | Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области | работает с 8.00 до 17.00; график приема посетителей: понедельник - четверг с 8.00 до 16.00, пятница - с 8.00 до 12.00; перерыв - с 12.00 до 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, улица Черняховского, 30; телефон: 8(84442) 4-36-83 |
| 4. | Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр занятости населения города Урюпинска" | работает с 8.00 до 17.00; перерыв - с 12.00 до 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, проспект Ленина, 141; телефон: 8(84442) 4-51-60 |
| 5. | Урюпинский районный отдел службы судебных приставов по Волгоградской области | работает с 9.00 до 18.00; перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье | 403113, Волгоградская область, город Урюпинск, улица Красногвардейская, 12; телефоны: 8(84442) 3-06-86, 3-02-85 |
| 6. | Мировой суд Урюпинского района Волгоградской области | работает с 9.00 до 18.00; перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье | 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, переулок Большой, 1; телефон: 8(84442) 4-29-46 |
| 7. | Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 по Волгоградской области | работает: понедельник четверг с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30; перерыв - с 13.00 до 13.48; выходные дни: суббота, воскресенье | 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, проспект Ленина, 83; телефоны: приемная начальника: 8(84442) 4-51-11, справочная служба: 8(84442) 4-13-38 |
1.3.5.Специалисты отдела или специалисты МФЦ, осуществляющие устное консультирование, в том числе посредством телефонной связи, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, корректно и внимательно относиться к заявителям.
Продолжительность телефонного разговора не может превышать 10 минут.
Прием заявителей для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела или МФЦ в порядке очередности. Время ожидания заявителя при устном консультировании не может превышать 15 минут, время устного консультирования заявителя - 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты отдела или МФЦ могут предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
1.3.6.Прием и регистрация письменных запросов заявителей в МФЦ осуществляется специалистом МФЦ.
Прием и регистрация письменных запросов заявителей в администрации городского округа город Урюпинск осуществляется специалистом организационно-контрольного отдела администрации городского округа город Урюпинск (далее - организационно-контрольный отдел).
1.3.7.Письменное консультирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя должен предоставляться в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписываться главой администрации городского округа город Урюпинск или директором МФЦ в зависимости от того, куда был направлен запрос, и должен содержать ответы на поставленные вопросы.
При письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в МФЦ или организационно-контрольном отделе.
1.3.8.Электронное обращение, поступившее в МФЦ или администрацию городского округа город Урюпинск, распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим административным регламентом.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление малоимущим гражданам города адресной социальной помощи в виде талонов на хлеб".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
Структурным подразделением администрации городского округа город Урюпинск, ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел жилищных субсидий и социальных выплат.
Ответственным за прием и регистрацию письменных заявлений является организационно-контрольный отдел администрации городского округа город Урюпинск.
В предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Урюпинска" (далее - МФЦ).
Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также предоставления информации о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется МФЦ.
При оказании муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и представляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение адресной социальной помощи в виде 15 талонов на хлеб в месяц по утвержденной форме в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
получение уведомления об отказе в адресной социальной помощи.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем:
внесения заявителя в список получателей муниципальной услуги;
принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня регистрации заявления в МФЦ до вынесения решения на предоставление муниципальной услуги отделом.
2.4.2.МФЦ в течение 10 дней со дня регистрации заявления формирует пакет документов, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.4.3.Отдел в течение 10 дней со дня получения пакета документов от МФЦ выносит решение по предоставлению муниципальной услуги.
2.4.4.Отдел после вынесения решения в течение 10 дней формирует списки получателей муниципальной услуги.
2.4.5.Муниципальная услуга предоставляется с месяца внесения заявителя в список получателей муниципальной услуги до 31 декабря текущего года.
2.4.6.МФЦ в течение 1 рабочего дня получает список с талонами-листами на покупку хлеба и уведомления об отказе на предоставление муниципальной услуги, сформированные отделом.
2.4.7.Талоны-листы на покупку хлеба выдаются сотрудником МФЦ каждую среду месяца получателям муниципальной услуги с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (источники официального опубликования: "Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (источники официального опубликования: Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (источники официального опубликования: Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (источники официального опубликования: Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, N 14, ст. 1257; "Парламентская газета", N 65, 09.04.2003; "Российская газета", N 67, 09.04.2003);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источники официального опубликования: Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источники официального опубликования: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (источники официального опубликования: "Российская газета", N 165, 29.07.2006, Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (источники официального опубликования: Собрание законодательства РФ, 25.08.2003, N 34, ст. 3374; "Российская газета", N 168, 26.08.2003);
Законом Волгоградской области от 25.07.2005 N 1091-ОД "О прожиточном минимуме в Волгоградской области" (источник официального опубликования: "Волгоградская правда", N 141, 03.08.2005);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30.12.2005 N 1455 "Об утверждении Нормативов доходов от личного подсобного хозяйства в Волгоградской области" (источник официального опубликования: "Волгоградская правда", N 4, 13.01.2006);
постановлением Правительства Волгоградской области об установлении величины прожиточного минимума, действующим на момент получения муниципальной услуги;
постановлением главы администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 15.10.2009 N 624 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Программа мер социальной поддержки населения на территории городского округа город Урюпинск" на 2010 - 2012 годы" (источник официального опубликования: "Урюпинская газета", N 27 от 23.10.2009);
постановлением администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 02.06.2010 N 250-п "Об адресной социальной помощи малоимущим гражданам города Урюпинска Волгоградской области" (документ не был опубликован);
постановлением главы администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 30.06.2009 N 401 "О регламенте администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области" (документ не был опубликован);
Уставом городского округа город Урюпинск Волгоградской области (источник официального опубликования: "Урюпинская газета", N 4, 30.06.2005).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
2.6.1.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги пишется на имя главы администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или изготовлено посредством электронных печатающих устройств.
2.6.1.2.Справка о составе семьи.
2.6.1.3.Справка об учебе.
2.6.1.4.Копии паспортов всех членов семьи с представлением оригинала, если копия нотариально не заверена.
2.6.1.5.Копии свидетельства о рождении на детей до 14 лет с представлением оригинала, если копия нотариально не заверена.
2.6.1.6.Копии свидетельства о расторжении брака, свидетельства установления отцовства с представлением оригиналов, если копия нотариально не заверена.
2.6.1.7.Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.1.8.Копия(и) трудовой(ых) книжки(ек) с предъявлением оригинала(ов), если копия(и) не заверены.
2.6.1.9.Справки о полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения.
2.6.2.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем в МФЦ посредством его личного обращения либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
2.6.3.Заявитель может представлять документы в полном объеме самостоятельно в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном законом порядке.
2.6.4.Документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), представляются:
заявителем либо доверенным лицом лично, по почте;
запрашиваются специалистом МФЦ по системе межведомственного электронного взаимодействия без участия заявителя, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7.Специалисты МФЦ и отдела, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие или неправильное оформление документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги или прекращения предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
если гражданин не относится ни к одной из категорий лиц перечня, определенных пунктом 1.2.1 настоящего административного регламента;
представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений, документов, определенных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.9.3.Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по решению руководителя отдела при условии:
смерти получателя муниципальной услуги;
представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги;
по заявлению получателя муниципальной услуги в случае:
отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;
изменения состава семьи получателя муниципальной услуги, если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги;
изменения статуса семьи, если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги;
помещения ребенка - получателя муниципальной услуги в детское учреждение на полное государственное обеспечение;
изменения места жительства получателя муниципальной услуги, если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги;
изменения доходов получателей муниципальной услуги, если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги.
2.10.Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1.Справка о составе семьи МФЦ.
2.10.2.Справку об учебе выдают общеобразовательные учебные заведения.
2.10.3.Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы и меры социальной поддержки, выдают Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску", учреждения здравоохранения.
2.10.4.Справки о полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения, выдают:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области;
Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску;
Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр занятости населения города Урюпинска";
Отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов города Урюпинска и Урюпинского района Волгоградской области (Урюпинское отделение судебных приставов Волгоградской области);
индивидуальные предприниматели;
организации, предприятия и учреждения независимо от форм собственности.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
2.11.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации специалистом МФЦ в день его поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.13.2.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.13.3.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.13.5.Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие доступных мест общего пользования (туалет).
2.13.6.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.7.Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в МФЦ и отделе, а также на сайте администрации городского округа город Урюпинск.
2.13.8.Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
2.13.9.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать информацию, указанную в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего административного регламента.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.14.1.1.Наличие полной и исчерпывающей информации о месте, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах зданий администрации городского округа город Урюпинск, МФЦ, отдела, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) и на официальном сайте администрации городского округа город Урюпинск: http://www.urupinsk.net.
2.14.1.2.Муниципальная услуга организована на базе муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Урюпинска".
2.14.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется:
минимизацией количества обращений заявителей для получения муниципальной услуги;
минимизацией времени ожидания при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
числом обоснованных жалоб о ненадлежащем качестве предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Оказание муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур (действий):
3.1.1.1.Прием и регистрация заявления и документов заявителя, формирование и направление межведомственного запроса.
Данная административная процедура включает в себя прием заявления и документов, рассмотрение представленных документов, проверку наличия документов и правильности их оформления на наличие оснований для отказа в приеме документов, формирование и направление межведомственного запроса, формирование пакета документов на передачу его сотруднику отдела. Данная процедура осуществляется специалистом МФЦ.
3.1.1.2.Установление права заявителя на получение либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Данная административная процедура включает в себя рассмотрение заявления и пакета документов на предмет соответствия подпункту 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, производится расчет среднедушевого дохода заявителя и сравнение его с долями величины прожиточного минимума, указанного в пункте 1.2.1 настоящего административного регламента, с последующим включением заявителя в список получателей муниципальной услуги. В случае если право на получение муниципальной услуги не определится, готовится уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Данная процедура осуществляется специалистом отдела.
3.1.1.3.Прекращение предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание последовательности действий административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов заявителя, формирование и направление межведомственного запроса.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов заявителя, формированию и направлению межведомственного запроса является обращение гражданина или законного представителя в МФЦ с комплектом документов, перечень которых установлен в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
Датой обращения является день получения документов специалистами МФЦ, ответственными за предоставление муниципальной услуги. При направлении документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата получения документов МФЦ. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
3.2.2.Специалист МФЦ, ответственный за выполнение административной процедуры, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не написаны карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3.Специалист МФЦ:
3.2.3.1.Сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, ставит дату, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.3.2.Производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.3.3.Проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги, сверяя их с описью документов в заявлении.
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, изложенным в пункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов к рассмотрению, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.
3.2.3.4.При непредставлении или частичном представлении заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента, которые могут быть получены посредством информационного взаимодействия, осуществляет подготовку и обеспечивает направление межведомственных запросов об истребовании данных документов (сведений) в порядке информационного взаимодействия.
Максимальный срок подготовки, подписания и регистрации межведомственного запроса составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в МФЦ.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса государственным органом, в распоряжении которого находятся необходимые документы и (или) информация.
3.2.4.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист МФЦ заполняет форму заявления самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.5.Регистрация заявления и документов заявителя в электронной базе МФЦ, а также формирование личного дела заявителя и передача его в отдел регламентируется соглашением о взаимодействии администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области и муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Урюпинска".
3.2.6.Максимальный срок выполнения процедуры - в течение рабочего дня, в котором поступило заявление в МФЦ, с учетом формирования и направления межведомственного запроса - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в МФЦ.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры является направление данного заявления с пакетом необходимых документов в отдел.
3.2.8.Способом фиксации результата административной процедуры является его регистрация специалистом МФЦ в электронной базе данных МФЦ.
3.3.Специалист отдела:
3.3.1.Специалист отдела проверяет поступившие заявление и документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента.
3.3.2.Если статус заявителя не соответствует подпункту 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, а представленные документы не соответствуют установленным требованиям, то специалист отдела принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и готовит уведомление об отказе заявителю с указанием причин за своей подписью.
3.3.3.В случае если основания для непредоставления муниципальной услуги отсутствуют, специалист отдела производит расчет среднедушевого дохода заявителя и сравнивает его с долей величины прожиточного минимума, указанного в пункте 1.2.1 настоящего административного регламента.
3.3.4.В случае если результат расчета получился отрицательным, то специалист готовит уведомление об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнений действий по формированию уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
3.3.5.В случае если результат получился положительным, то специалист включает заявителя в список получателей муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия по формированию списка - 10 дней со дня регистрации заявления в отделе.
Ответственными лицами по формированию списков получателей муниципальной услуги являются специалисты и начальник отдела.
3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги является:
3.3.8.1.Список получателей талонов на хлеб.
3.3.8.2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины.
3.4.Описание последовательности действий административной процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является:
3.4.1.1.Формирование списка получателей муниципальной услуги.
Ответственными лицами по формированию списков получателей муниципальной услуги являются специалисты и начальник отдела.
Список получателей муниципальной услуги утверждается начальником отдела, заверяется подписью и печатью отдела.
3.4.1.2.Распечатывание талонов-листов на покупку хлеба в соответствии со списком получателей муниципальной услуги с заверением печатью администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
Талон-лист состоит из 15 талонов на покупку хлеба с указанием месяца, года, в котором данные талоны могут быть отоварены.
3.4.2.Списки получателей муниципальной услуги с талонами-листами на хлеб передаются специалистом отдела в течение одного рабочего дня специалисту МФЦ.
3.4.3.Передача талонов-листов на покупку хлеба специалистами отдела специалисту МФЦ осуществляется по акту приема-передачи с последующей выдачей специалистами МФЦ талонов-листов получателям муниципальной услуги.
3.4.4.По окончании месяца специалист МФЦ передает в отдел список и по акту приема-передачи невостребованные талоны-листы на покупку хлеба получателями муниципальной услуги.
Акт-приема передачи составляется в двух экземплярах за подписью начальника отдела и директора МФЦ.
3.4.5.Специалист отдела проверяет список получателей муниципальной услуги, сверяет количество выданных талонов-листов по списку и формирует акт на уничтожение талонов-листов на покупку хлеба, оставшихся неиспользованными после выдачи.
3.5.Описание последовательности действий административной процедуры по прекращению предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по прекращению предоставления муниципальной услуги является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.9.3 настоящего административного регламента.
3.5.2.Специалист отдела исключает (вычеркивает) из списка получателей муниципальной услуги граждан, чьи обстоятельства соответствуют пункту 2.9.3 настоящего административного регламента.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют:
глава администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - глава администрации);
первый заместитель главы администрации по вопросам жизнеобеспечения и безопасности городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - заместитель главы администрации);
начальник отдела жилищных субсидий и социальных выплат администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области;
директор муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Урюпинска".
4.2.Текущий контроль осуществляется уполномоченным должностным лицом МФЦ и начальником отдела по соблюдению специалистами отдела и МФЦ последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения внеплановых проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела и МФЦ положений административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4.Внеплановые проверки проводятся при поступлении в администрацию городского округа город Урюпинск жалобы заявителя на решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации городского округа город Урюпинск на основании распоряжения главы администрации городского округа.
4.6.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.7.Специалисты отдела и МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.8.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в отношении:
должностных лиц и муниципальных служащих администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, ответственных за предоставление муниципальной услуги, - главе администрации;
директора МФЦ - главе администрации;
специалиста МФЦ, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, - директору МФЦ.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме либо может быть направлена по почте через муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Урюпинска", с помощью официального сайта администрации городского округа город Урюпинск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.1.Сведения об администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области:
местонахождение и почтовый адрес - 403113, площадь Ленина, 3, город Урюпинск, Волгоградская область;
электронный адрес: ag_uryp@volganet.ru;
официальный сайт: http://www.urupinsk.net;
справочный телефон: 8 (84442) 4-30-50; факс: 8 (84442) 4-38-05;
график работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв - с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
5.4.2.Сведения о муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр города Урюпинска":
местонахождение и почтовый адрес - 403113, проспект Ленина, 103, город Урюпинск, Волгоградская область;
электронный адрес: mau-mfc@yandex.ru;
справочный телефон: 8 (84442) 4-10-28;
график работы: понедельник - суббота с 8.00 до 18.00, без перерыва; выходной - воскресенье.
5.4.3.Сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": http://www.gosuslugi.ru.
5.4.4.Жалоба заявителя, адресованная главе городского округа город Урюпинск, при личном обращении заявителя представляется в организационно-контрольный отдел администрации городского округа город Урюпинск по адресу: Волгоградская область, г. Урюпинск, площадь Ленина, 3, должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, данные должностных лиц либо муниципальных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставившего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставившего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставившего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставившего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа город Урюпинск принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявитель вправе обжаловать решения и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц и муниципальных служащих в судебном порядке.
5.10.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.11.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
непосредственно в МФЦ;
непосредственно в администрации городского округа город Урюпинск;
на информационных стендах, размещенных в МФЦ;
на информационных стендах, размещенных в администрации городского округа город Урюпинск;
на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.urupinsk.net.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.