Постановление от 05.10.2012 г № 2849
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода»
В целях реализации решения Волгоградской городской Думы от 21 марта 2012 г. N 59/1777 "Об утверждении расчета стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода", в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода" (прилагается).
2.Определить департамент городского хозяйства администрации Волгограда уполномоченным органом от лица муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на предоставление муниципальной услуги "Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода".
3.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
И.о. главы
администрации Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСОЕДИНЕНИЕ
ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ПРЕДЕЛАХ ПОЛОСЫ ОТВОДА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода" (далее - регламент) определяет порядок и стандарт предоставления департаментом городского хозяйства администрации Волгограда (далее - департамент) муниципальной услуги "Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Регламент распространяется на отношения, связанные с размещением объектов дорожного сервиса в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, планирующие размещение объектов дорожного сервиса в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
1.4.При предоставлении муниципальной услуги департамент взаимодействует со структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями, организациями и гражданами.
1.5.Место нахождения департамента: 400131, Волгоград, ул. им. маршала Чуйкова, д. 15.
График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 час. до 12.30 час., с 13.30 час. до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по месту нахождения департамента.
Справочные телефоны для получения информации о предоставлении муниципальной услуги: (8442) 38-54-37, 39-59-30.
1.6.Адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.volgadmin.ru.
Адрес электронной почты департамента: Gh@volgadmin.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет департамент.
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1.Присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода, состоящее из двух этапов:
заключение договора на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода по форме согласно приложению 1 к регламенту (далее - договор);
оформление акта о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода в соответствии с условиями договора (далее - акт присоединения).
2.3.2.Мотивированный отказ в заключении договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4.Муниципальная услуга является платной для заявителя.
Заявитель оплачивает стоимость предоставленной муниципальной услуги в соответствии с расчетом стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 21 марта 2012 г. N 59/1777 "Об утверждении расчета стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода", в порядке, предусмотренном регламентом.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению 2 к регламенту и прилагаемых к нему документов в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Акт присоединения оформляется в соответствии с условиями договора и составляется в срок не более 12 дней со дня регистрации заявления.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
первый этап:
прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
рассмотрение заявления и принятие решения о заключении договора - 15 дней;
подготовка документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача их заявителю - 7 дней;
направление заявителю извещения о предоставлении муниципальной услуги и проекта договора с расчетом стоимости присоединения объекта к автомобильной дороге общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю - 1 день;
регистрация договора - 2 дня;
второй этап:
прием и первичная обработка документации - 1 день;
проверка исполнения требований и условий договора - 5 дней;
подписание акта присоединения или мотивированного отказа в присоединении - 7 дней.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
решением Волгоградской городской Думы от 21 марта 2012 г. N 59/1777 "Об утверждении расчета стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода";
СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. N 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР от 17 декабря 1985 г. N 233 "Об утверждении СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221;
ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст;
ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2005 г. N 296-ст.
2.7.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении муниципальной услуги "Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград в пределах полосы отвода" по форме согласно приложению 2 к регламенту (далее - заявление). Заявитель лично или почтовым отправлением направляет заявление в адрес департамента.
В заявлении должно быть указано: для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика; юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код); для физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства; данные документа, удостоверяющего личность.
В заявлении также указываются наименование и адрес объекта; вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция); перечень документов, прилагаемых к заявлению, подпись, дата, фамилия, имя, отчество и должность лица, представляющего заявителя.
Заявителю необходимо приложить к заявлению оригиналы или нотариально заверенные копии следующих документов:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
ситуационный план с привязкой к автомобильной дороге, составленный заявителем;
эскиз размещения зданий и сооружений объектов дорожного сервиса с указанием этажности, площади и назначения помещений, составленный заявителем;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей). Выписка действительна в течение 30 дней до дня обращения с заявлением в департамент;
доверенность на представление интересов заявителя в случае невозможности обращения заявителя лично.
Заявитель вправе представить:
технические условия на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге;
разрешение на строительство объекта дорожного сервиса.
При непредставлении указанных документов ответственный специалист запрашивает данные документы в порядке межведомственного взаимодействия.
Заявление о готовности присоединить объект дорожного сервиса подается письменно в свободной форме.
Не допускается требовать у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 2.7 раздела 2 регламента.
Заявление оформляется в единственном экземпляре (подлиннике), подписывается заявителем и заверяется печатью заявителя, если заявитель юридическое лицо.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращений, с указанием местонахождения, фамилии, имени и отчества физического лица, адреса места жительства написаны без сокращений.
2.8.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
несоблюдение требований пункта 2.7 раздела 2 регламента при составлении заявления;
ненадлежащее оформление заявления (отсутствуют подписи заявителя на заявлении, наличие в заявлении незаполненных граф), несоответствие количества приложенных к заявлению документов количеству документов, указанных в заявлении.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие обстоятельства:
2.9.1.Отсутствие документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 регламента.
2.9.2.Наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
2.9.3.Присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, не относящейся к автомобильной дороге общего пользования местного значения городского округа город-герой Волгоград.
2.9.4.Присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, планируемой к реконструкции, и данное присоединение будет препятствовать реконструкции автомобильной дороги.
2.9.5.Необеспечение условий безопасности дорожного движения на автомобильной дороге в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 17 декабря 1985 г. N 233 "Об утверждении СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", и условий использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений.
2.9.6.Невыполнение требований технических условий и условий договора.
При отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги заявитель может обратиться с заявлением на присоединение объекта дорожного сервиса повторно с учетом устранения нарушений.
2.10.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся специалистами департамента, определенными и уполномоченными правовым актом департамента, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо по телефону.
Последовательность приема заявлений осуществляется в порядке очереди в установленное время.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени, установленного в департаменте.
Рассмотрение письменных обращений граждан, юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет один час.
2.12.Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов на получение муниципальной услуги не должен превышать один рабочий день.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1.При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.2.Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения администрации Волгограда.
2.13.3.В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, необходимой для получения муниципальной услуги, в том числе образец заполнения заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также регламент, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; график приема граждан; номера телефонов для получения справочной информации.
2.13.4.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов для заполнения заявлений и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
2.13.5.В месте предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.13.6.Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.
2.14.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.14.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
посредством размещения информационных материалов на стендах, расположенных в местах информирования, в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет: www.volgadmin.ru;
непосредственно специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей лично или по телефону.
2.14.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.14.3.На официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет размещается следующая информация:
наименование, почтовый адрес, справочные номера телефонов департамента;
информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы и правила, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, представляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
2.15.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю в целях соблюдения установленных регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах;
возможность подачи заявления в электронном виде с помощью информационных ресурсов администрации Волгограда и департамента;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
возможность получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов администрации Волгограда и департамента.
2.15.2.Показатели качества предоставления муниципальной услуги характеризуются отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
жалоб на действия (бездействие) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, к заявителям (их представителям);
вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными решений администрации Волгограда и департамента;
отсутствие жалоб и обращений заявителей на действия специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
направление заявителю проекта договора или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
регистрация договора;
прием и первичная обработка заявления о готовности объекта к присоединению к автомобильной дороге, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
проверка исполнения требований и условий договора;
подписание акта присоединения либо направление мотивированного отказа в присоединении.
3.2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в департамент с заявлением лично или посредством электронной почты при наличии цифровой подписи.
Специалист департамента, ответственный за прием документов, проверяет надлежащее оформление заявления (наличие в заявлении подписи заявителя, заполнение всех граф заявления), соответствие документов, указанных в приложении к заявлению, фактически приложенному количеству документов.
При надлежащем оформлении заявления и приложенных к нему документов специалист департамента вносит в программу электронного учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения учета документов (осуществляет присвоение входящего номера заявлению, регистрацию заявления).
По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых при личном обращении возвращается заявителю с отметкой специалиста департамента о приеме заявления.
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии подписи заявителя на заявлении, при наличии в заявлении незаполненных граф), несоответствия количества приложенных к заявлению документов количеству документов, указанных в заявлении, специалист департамента возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. По желанию заявителя причины возврата документов указываются специалистом департамента письменно на возвращаемом заявлении.
3.2.2.Регистрация полученного по почте (электронной почте) заявления осуществляется специалистом департамента, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
3.2.3.Направление заявления с приложением представленных документов на рассмотрение специалисту департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в течение одного дня со дня регистрации заявления.
3.3.Рассмотрение заявления и принятие решения об оказании муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок проверки заявления составляет 15 дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов.
При проверке заявления специалист департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
внимательно и тщательно изучает заявление и приложенные к нему документы на соответствие их следующим требованиям:
заявление должно быть составлено по форме согласно приложению 2 к регламенту;
в заявлении должны быть заполнены все графы;
заявление и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью заявителя (представителя заявителя);
исправления в заявлении и документах не допускаются;
документы составляются на русском языке;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
сведения, содержащиеся в документах, не должны противоречить друг другу;
осуществляет проверку соответствия выбранного заявителем места размещения объекта и его характера требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
выезжает на место с целью определения технических параметров, характеристик автомобильной дороги, к которой заявитель намерен присоединить объект дорожного сервиса.
При необходимости получения дополнительных документов у других структурных подразделений администрации Волгограда специалист департамента самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.
При наличии по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 регламента, в том числе отсутствие документов при дополнительном запросе (технических условий, разрешения на строительство и т.д.), специалист департамента в течение одного дня со дня установления указанного обстоятельства готовит проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.
Проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги вносится специалистом департамента в систему электронного документооборота и направляется на подписание руководителю департамента.
Подписанное уведомление передается специалисту департамента, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для его регистрации и отправки по почте (электронной почте) заявителю.
Срок регистрации и отправки уведомления по почте составляет один день.
3.4.Направление заявителю проекта договора:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 регламента.
3.4.2.При отсутствии по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 регламента, специалист департамента в течение одного дня со дня установления указанного обстоятельства готовит проект договора (в двух экземплярах) с расчетом стоимости на присоединение объекта дорожного сервиса и направляет проект договора с приложением представленных заявителем документов на проверку ответственному заместителю руководителя департамента, начальнику отдела правового обеспечения департамента, начальнику отдела экономики и бюджетного планирования департамента.
Срок рассмотрения проекта договора у каждого специалиста департамента - не более одного рабочего дня.
Руководители структурных подразделений администрации Волгограда и заместитель руководителя департамента в течение одного дня со дня поступления к ним проекта договора рассматривают проект договора, в листе согласования к проекту договора делают отметку о согласовании проекта договора или указывают замечания и предложения к проекту договора, возвращают проект договора с листом согласования специалисту департамента.
Специалист департамента после получения экспертизы проекта договора при наличии замечаний и предложений к проекту договора в течение одного дня со дня получения замечаний и (или) предложений к проекту договора вносит изменения в проект договора и направляет лицу, указавшему замечание и (или) предложение к проекту договора, для согласования.
После проведения юридической экспертизы проекта договора, согласования проекта договора со всеми руководителями структурных подразделений администрации Волгограда, заместителем руководителя департамента и снятия замечаний (включения предложений) специалист департамента готовит извещение и проект договора в двух экземплярах для подписания и передает на подпись руководителю департамента.
После подписания руководителем департамента проекта договора специалист департамента представляет подписанные руководителем департамента извещение и проект договора (с приложением оригиналов документов, представленных с заявлением) непосредственно заявителю или его уполномоченному представителю или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В течение 5 дней с даты получения двух экземпляров договора заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) подписывает их и направляет в департамент или извещает об отказе от подписания данного договора.
Если в установленный срок заявитель не представляет в департамент подписанный договор или извещение об отказе от подписания договора, то считается, что заявитель отказался от заключения договора. Заявитель может обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги повторно.
После поступления двух подписанных заявителем экземпляров договора специалист департамента:
регистрирует договор в реестре договоров департамента;
в течение двух рабочих дней со дня регистрации договора в реестре договоров представляет один экземпляр договора непосредственно заявителю или его уполномоченному представителю или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Договор признается заключенным со дня его регистрации в реестре договоров.
3.4.3.Результатом административной процедуры является направление заключенного договора заявителю и его подписание и регистрация.
3.5.По результатам исполнения всех условий договора при вводе объекта в эксплуатацию заявитель направляет заявление о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.
3.6.Прием и первичная регистрация заявления осуществляется в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 регламента.
3.7.Рассмотрение заявления и принятие решения о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту департамента.
Срок проверки заявления составляет 11 дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов.
При проверке заявления специалист департамента:
проверяет заявление и приложенные к нему документы на соответствие их следующим требованиям:
исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
документы составляются на русском языке;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
сведения, содержащиеся в документах, не должны противоречить друг другу;
выезжает на место с целью определения соблюдения технических условий и условий договора.
При наличии по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2.9.2 - 2.9.5 раздела 2 регламента, специалист департамента в течение одного дня со дня установления указанного обстоятельства готовит проект уведомления заявителя об отказе в присоединении объекта дорожного сервиса с указанием причин такого отказа и сроков для устранения выявленных нарушений.
Проект документа об отказе в присоединении объекта дорожного сервиса вносится специалистом департамента в систему электронного документооборота и направляется на подписание руководителю департамента.
Подписанное уведомление в день его подписания передается специалисту департамента, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для его регистрации и отправки по почте (электронной почте) заявителю.
Срок регистрации и отправки уведомления по почте составляет один день.
3.8.Направление заявителю акта на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге (далее - акт):
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 3.7 раздела 3 регламента.
3.8.2.При отсутствии по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист департамента в течение одного дня со дня установления указанного обстоятельства:
готовит проект акта (в двух экземплярах);
направляет акт на подписание заместителю руководителя департамента.
Срок рассмотрения и подписания акта заместителем руководителя департамента - не более одного рабочего дня.
После подписания заместителем руководителя департамента договора специалист департамента представляет подписанные руководителем департамента извещение и проект договора (с приложением оригиналов документов, представленных с заявлением) непосредственно заявителю или его уполномоченному представителю или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Результатом административной процедуры является направление акта заявителю.
3.8.3.При несоблюдении всех требований договора объект считается неприсоединенным. Заявитель должен устранить нарушения в срок, установленный специалистом департамента, после чего может обратиться повторно.
3.9.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к регламенту.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем департамента и иными ответственными лицами непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Плановый контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем департамента и иными ответственными лицами не реже одного раза в 24 месяца.
В ходе планового контроля проверяется соблюдение исполнения положений регламента, полнота и качество предоставления муниципальной услуги.
4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
За неправомерные решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц департамента и муниципальных служащих департамента
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) департамента, а также действий (бездействия) должностных лиц департамента и муниципальных служащих департамента в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента либо департаментом, подаются в администрацию Волгограда.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления Волгограда или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо фамилию, имя, отчество муниципального служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо муниципального служащего департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо муниципального служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
5.7.Ответственным за рассмотрение жалобы является заместитель главы администрации Волгограда, курирующий деятельность департамента.
5.8.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, муниципального служащего департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за принятием одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, муниципальных служащих департамента, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-10-05 Приложение к Постановлению от 05 октября 2012 года № 2849 Блок-схема