Приказ от 11.10.2012 г № 248
Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, государственной услуги «Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов»
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
И ВЫДАЧА ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета ветеринарии Волгоградской области А.Н. Фоменко.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
комитета ветеринарии
Волгоградской области
Г.А.АЛИКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА
ВЕТЕРИНАРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов" юридическим лицам любой организационно-правовой формы (далее - юридические лица) и физическим лицам государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области (далее - государственные учреждения).
1.2.Сведения о заявителях.
1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
физические лица;
юридические лица и индивидуальные предприниматели;
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.2.От имени заявителей - физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3.От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и график работы государственных учреждений Волгоградской области, находящихся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области.
Место нахождения государственных учреждений Волгоградской области, находящихся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, предоставляющих государственную услугу, почтовые адреса для направления документов и обращений, а также график приема заявителей приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Способ получения информации.
Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в государственных учреждениях по месту предоставления государственной услуги.
Справочные телефоны, электронные адреса для направления обращений, список должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, размещены на интернет-сайте "Официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области" (далее - официальный портал Волгоградской области) по адресу: http://uv.volganet.ru/sub_orgs/folder_1/.
1.3.3.Процедура получения информации заявителями.
1.3.3.1.Информация заявителям и их представителям о предоставлении государственной услуги предоставляется уполномоченными должностными лицами государственных учреждений (далее - должностные лица) с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.3.3.2.В любое время с момента приема документов заявитель или его представитель имеют право на получение сведений о стадии прохождения запроса при помощи телефона, в электронной форме или посредством личного посещения государственного учреждения по предварительной записи согласно графику приема посетителей.
1.3.3.3.При информировании заявителя или его представителя по телефону и в электронной форме должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающийся к нему пакет документов;
перечень нормативных правовых актов, на основании которых осуществляется государственная услуга;
о требованиях к заверению документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения в государственное учреждение.
1.3.3.4.При ответах на телефонные звонки, запросы в электронной форме и устные обращения заявителей или их представителей должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего запрос, дать ответ заявитель или его представитель должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю или его представителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.5.При информировании заявителей или их представителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя или его представителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации в государственном учреждении письменного обращения.
1.3.3.6.Индивидуальное информирование заявителей или их представителей проводится по предварительной записи в соответствии с графиком приема юридических и физических лиц должностными лицами государственного учреждения.
График приема юридических и физических лиц должностными лицами устанавливается государственным учреждением.
Продолжительность консультации не должна превышать 30 минут.
1.3.3.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов от заявителей или их представителей, официальном портале Волгоградской области размещается следующая информация:
перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ);
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы типовых договоров и других документов, удостоверяющих предоставление и оплату государственной услуги (работы);
сведения о местонахождении (юридический адрес) государственного учреждения и месте нахождения организации, уполномоченной на принятие претензий от заявителей;
текст настоящего Регламента (на официальном портале Волгоградской области).
1.3.3.8.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляют государственные учреждения Волгоградской области, находящиеся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области, указанные в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача юридическому или физическому лицу ветеринарных свидетельств форм N 1, 2, 3, ветеринарной справки формы N 4, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов", согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Выдача ветеринарных сопроводительных документов производится по устному либо письменному заявлению юридического или физического лица по месту происхождения груза в срок в течение одного рабочего дня, а в случаях, требующих проведения лабораторных исследований (экспертизы), - после получения результатов экспертизы, в случае проведения профилактического карантина животных, необходимых ветеринарных обработок и исследований животных - по завершении карантина, необходимых ветеринарных обработок, исследований животных.
2.4.2.Оформление одного ветеринарного сопроводительного документа не должно превышать одного часа.
2.4.3.Основаниями для отказа в выдаче ветеринарных сопроводительных документов являются:
несоответствие ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного груза действующим ветеринарно-санитарным требованиям;
изменение эпизоотической обстановки территории происхождения груза.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 - "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 17.06.1993, N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Российская газета", N 5, 10.01.2000);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
абзац исключен
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" ("Российская газета", N 196, 09.10.1997);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.08.1998, N 33, ст. 4012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 25.12.2006, N 52);
Уставом Волгоградской области от 24.02.2012 N 1-ОД ("Волгоградская правда", N 35, 29.02.2012);
Законом Волгоградской области от 13.09.1999 N 308-ОД "О ветеринарии" ("Волгоградская правда", N 174, 21.09.1999);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
постановлением Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 265-п "Об утверждении Положения о комитете ветеринарии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 137, 01.08.2012);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13.09.2011 N 992 "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 177, 21.09.2011);
приказом комитета ветеринарии Волгоградской области от 30.10.2012 N 270 "Об утверждении Прейскуранта на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Волгоградской области, и Положения о порядке оплаты ветеринарных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии Волгоградской области физическим и юридическим лицам" - ("Волгоградская правда", N 208, 07.11.2012; "Волгоградская правда", N 31, 20.02.2013);
настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Основанием для начала оказания государственной услуги является представление в адрес государственного учреждения, конкретному должностному лицу или сотруднику государственного учреждения от гражданина, инициативных групп населения и коллективов, юридического лица документов, подтверждающих право собственности на поголовье животных и (или) птицы, а именно: паспорт наличия поголовья в личном подсобном хозяйстве (далее - ЛПХ), выписка из реестра наличия поголовья по муниципальному образованию с указанием идентификационного номера и др.; документа, удостоверяющего личность гражданина (удостоверение личности, паспорт и др.).
2.6.2.В государственном учреждении регистрации подлежат все устные и письменные обращения, поступившие от заявителей на соответствующий почтовый или электронный адрес государственного учреждения, факс, по телефону или в ходе личного приема.
Для регистрации письменного обращения от заявителя в адрес государственного учреждения должно поступить письмо с почтовым адресом, на который должен быть направлен ответ, и фамилией гражданина. Содержание письма должно подлежать прочтению или быть доступным для прослушивания (в случаях, когда заявитель является инвалидом по зрению и направляет звуковое письмо).
Гражданин может дополнительно представить другие документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения.
2.6.3.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
недостоверность документов, подтверждающих право собственности на поголовье животных и (или) птицы;
отсутствие в обращении, направленном в государственное учреждение, почтового адреса, фамилии, имени, отчества заявителя;
злоупотребление гражданином предоставленным законом правом на обращение, употребившим в содержании обращения нецензурные или оскорбительные выражения;
отказ заявителя от оплаты государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление физическими и юридическими лицами документов, подтверждающих право собственности на поголовье животных и (или) птицы (паспорт наличия поголовья в ЛПХ, выписка из реестра наличия поголовья по муниципальному образованию с указанием идентификационного номера и др.); документа, удостоверяющего личность гражданина (удостоверение личности, паспорт и др.).
В случае приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги по вышеуказанным основаниям сотрудник государственного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан информировать руководителя государственного учреждения или главного государственного ветеринарного инспектора района (города) с указанием конкретных причин.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов" отсутствуют.
2.10.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Государственная услуга предоставляется платно.
2.10.2.Оплата государственной услуги заявителем производится в соответствии с действующим прейскурантом на платные ветеринарные услуги.
2.11.Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных, в том числе методика расчета размера такой платы.
Плата не предусмотрена в связи с отсутствием необходимых и обязательных услуг.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.12.1.Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена.
2.12.2.Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги - до 15 минут.
2.13.2.Срок регистрации обращения заявителя в электронной форме о предоставлении государственной услуги - в течение 15 минут с момента получения обращения.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.1.Местом предоставления государственной услуги являются государственные учреждения, а также территории, предприятия и объекты хозяйствующих субъектов.
2.14.2.К государственным учреждениям применяются следующие требования:
На информационных стендах в помещении размещается следующая информация:
выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента.
Помещение для приема граждан, юридических лиц соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения для приема граждан должны быть оборудованы системой кондиционирования, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места для ожидания обеспечены необходимой мебелью (стол, стулья), канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей административного здания, но не может быть менее трех. Для удобства в местах ожидания для размещения одежды граждан имеются напольные или настенные вешалки. К туалету предоставлен свободный доступ.
Рабочие места сотрудников, осуществляющих оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, оборудованы удобной для работы мебелью, специальным оборудованием, обеспечивающим оперативность и безопасность при работе с животными и (или) птицей.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.15.1.Показателем качества государственной услуги является доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно при обращении в государственное учреждение;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.15.2.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - двукратно: при подаче обращения (заявления) и при оказании государственной услуги (выдача ветеринарных сопроводительных документов).
2.15.3.Продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги:
не более 45 минут (с учетом максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и срока регистрации заявления).
2.15.4.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
не предоставляется.
2.15.5.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Заявитель на стадии рассмотрения его обращения имеет возможность:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в том числе посредством электронной почты;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц государственного учреждения в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.15.6.Иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
III.Административные процедуры. Описание последовательности действий по предоставлению государственной услуги
3.1.Для получения ветеринарных сопроводительных документов заявителю необходимо обратиться в государственное учреждение либо в его структурное подразделение письменно либо устно и представить: груз для осмотра (клинический осмотр животного, ветеринарно-санитарная экспертиза и (или) лабораторные исследования (по показаниям); первичные документы, характеризующие ветеринарно-санитарное состояние груза и эпизоотическую обстановку местности происхождения груза (ветеринарные сопроводительные документы; ветеринарный паспорт (книжка); документы, подтверждающие соответствие груза требованиям нормативной и технической документации (сертификат (декларация) соответствия, удостоверение о качестве и безопасности); товарно-транспортную накладную, информацию о виде транспорта, маршруте следования, условиях перевозки.
3.2.Ветеринарный специалист обязан провести ветеринарный осмотр груза, его ветеринарно-санитарную экспертизу, клинический осмотр животного, проверку сведений о выполнении перечня необходимых вакцинаций и профилактических обработок и (или) лабораторные исследования (по показаниям). По их результатам заявителю выдаются ветеринарное свидетельство требуемой формы, ветеринарная справка формы N 4.
3.3.Ветеринарные специалисты государственных учреждений несут ответственность за полноту и правильность проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра и достоверность лабораторных исследований.
3.4.При поступлении заявления о выдаче ветеринарных сопроводительных документов должностное лицо государственного учреждения, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, вправе требовать от заявителя:
представление груза для его ветеринарного осмотра, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проведение дополнительных лабораторных исследований. Дополнительные лабораторные исследования проводятся в случаях, указанных в Правилах ветеринарно-санитарной экспертизы яиц куриных, утиных и гусиных, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 10.02.1959, Правилах ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов на рынках, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 01.07.1976, Правилах ветеринарной обработки животных при их отборе и продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям и при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.04.1979, Правилах ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и согласованных с главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 27.12.1983, Правилах ветеринарно-санитарной экспертизы пресноводной рыбы и раков, утвержденных Министерством сельского хозяйства СССР, Правилах ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 18.07.1995 N 13-7-2/365, Положении о системе государственного ветеринарного контроля радиоактивного загрязнения объектов ветеринарного надзора в Российской Федерации, утвержденном первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 20.02.1998, приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.08.2007 N 383 "Об утверждении Правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья";
представление первичных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние груза и эпизоотическую обстановку местности происхождения груза;
представление документов, подтверждающих соответствие груза требованиям нормативной и технической документации, товаротранспортных документов.
Должностное лицо, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, при решении вопроса о выдаче обязано:
по результатам проведенного осмотра и ветеринарно-санитарной оценки подконтрольного груза внести данные о происхождении груза, его ветеринарно-санитарном состоянии, эпизоотической обстановке местности происхождения груза в соответствующий журнал ветеринарного учета;
выдать ветеринарный сопроводительный документ на груз заявителю либо его представителю.
Оформление одного ветеринарного сопроводительного документа не должно превышать одного часа.
3.5.Партии грузов, перечисленных в приложении 3 к настоящему Регламенту, должны сопровождаться:
ветеринарными свидетельствами форм N 1, 2, 3 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации;
ветеринарными справками формы N 4 - при перевозке грузов в пределах района (города).
3.6.Ветеринарные свидетельства форм N 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы N 4 выдают государственные учреждения Волгоградской области, находящиеся в ведении комитета ветеринарии Волгоградской области.
3.7.Ветеринарные свидетельства форм N 1, 2, 3 подписывают руководитель государственного учреждения или уполномоченные им ветеринарные врачи и заверяют печатью государственного учреждения.
3.8.Ветеринарную справку формы N 4 подписывает ветеринарный врач государственного учреждения и заверяет печатью государственного учреждения.
3.9.При перевозке грузов между субъектами Российской Федерации в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства указывается номер и дата разрешения председателя комитета Волгоградской области, главного государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области.
3.10.При перевозке по территории Российской Федерации грузов, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства указывается номер и дата разрешения Россельхознадзора в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
3.11.При перевозке животных в количестве до 5 голов в пределах района (города) перечень с указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в графе "Особые отметки" ветеринарной справки формы N 4; за пределы района (города) - в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства формы N 1.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному свидетельству и ветеринарной справке прилагают опись, заверенную печатью государственного учреждения, выдавшего ветеринарный сопроводительный документ.
3.12.При неблагополучии территории Волгоградской области по карантинным болезням животных ветеринарные сопроводительные документы выдаются с разрешения председателя комитета Волгоградской области, главного государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области.
3.13.При перевозке кожевенно-мехового сырья ветеринарную справку формы N 4 выдают без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур. Ветеринарное свидетельство формы N 3 выдают на заклейменное сырье.
3.14.Выдача ветеринарных сопроводительных документов производится по устному либо письменному заявлению юридического или физического лица по месту происхождения груза в срок в течение одного рабочего дня, в случаях, требующих проведения лабораторных исследований (экспертизы), - после получения результатов экспертизы, в случае проведения профилактического карантина животных, необходимых ветеринарных обработок и исследований животных - по завершению карантина, необходимых ветеринарных обработок, исследований животных.
3.15.Ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизированной системе, изготовленных в соответствии с образцами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области ветеринарии.
3.16.На бланки ветеринарных сопроводительных документов типографским способом наносится серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер, состоящий из семи цифр.
Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых государственными учреждениями, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 2, вторая и третья цифры серии - 34 (код региона), после знака "N" - порядковый номер документа.
3.17.Ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки заполняются рукописным способом или с использованием технических средств.
3.18.Ветеринарные сопроводительные документы, заполненные разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.
3.19.Груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в связи с несоответствием требованиям пунктов 3.15, 3.16, 3.18 настоящего Регламента, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (ст. 3, ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении").
3.20.Заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов подлежат хранению в течение 3 лет в государственных учреждениях.
3.21.В случае выявления нарушений порядка оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов уполномоченные должностные лица принимают меры для привлечения виновных к ответственности.
3.22.Ветеринарные сопроводительные документы действительны:
ветеринарные свидетельства формы N 1, ветеринарные справки формы N 4, выданные на животных, - в течение 5 дней с момента выдачи и до начала перевозки, реализации, хранения;
ветеринарные свидетельства форм N 2, 3, ветеринарные справки формы N 4 (за исключением ветеринарных справок, выданных на животных) - с момента выдачи и до окончания перевозки, реализации, хранения.
3.23.Бланки ветеринарных сопроводительных документов подлежат строгому учету органами и учреждениями, осуществляющими их выдачу.
По результатам осмотра и оценки ветеринарно-санитарного состояния груза должностное лицо, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, принимает одно из следующих решений об использовании груза:
а) о возможности транспортировки подконтрольного груза по территории Волгоградской области и за ее пределы;
б) о невозможности транспортировки подконтрольного груза по территории Волгоградской области и за ее пределы.
3.24.Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что при выдаче ветеринарных сопроводительных документов на груз нарушены его права.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает выявление и устранение нарушений административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.2.Текущий контроль осуществляют руководитель и ведущий ветеринарный врач государственного учреждения ежемесячно с предоставлением специалистами государственного учреждения отчета о проведенных мероприятиях.
4.3.Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами государственных учреждений осуществляется два раз в год согласно графику, утвержденному руководителем государственного учреждения.
4.4.Внеплановые проверки осуществляются по заявлению и жалобе, поступившей от потребителей услуги, руководителем государственного учреждения и (или) ведущим ветеринарным врачом.
4.5.Порядок проведения проверки заключается в выезде должностных лиц государственного учреждения на место оказания государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации.
4.6.Ответственность за предоставление государственной услуги, за несоблюдение и неисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области несут должностные лица и сотрудники государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.1.Перечень правонарушений в сфере исполнения настоящего Регламента:
неправомерный отказ в оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
нарушение сроков оказания государственной услуги;
нарушение процедуры оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
представление недостоверной информации о результатах проделанной работы.
4.6.2.При уходе в отпуск, переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан предоставить по поручению руководителя государственного учреждения информацию о сроках выполнения процедур на подконтрольной территории другому сотруднику данного учреждения.
4.7.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в государственные учреждения, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) государственных учреждений и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
7) отказ государственного учреждения, должностного лица государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба на действия (бездействие) государственных учреждений, а также должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
по адресу места нахождения государственных учреждений, адресу электронной почты, телефонам, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту;
по адресу единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
по адресу портала государственных услуг Волгоградской области http://www.volganet.ru.
Жалоба на решения, принятые руководителями государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, подается в вышестоящий орган - комитет ветеринарии Волгоградской области, по адресу: ул. 13-й Гвардейской, 13, г. Волгоград, 400131, телефон (8442) 30-98-04, факс (8442) 30-98-20, адрес электронной почты vet@volganet.ru.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного учреждения или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4.1.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных государственным учреждением, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 пункта 5.2 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц нарушены его права и свободы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.2.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.2.10.Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном для информирования о предоставлении государственной услуги.
Приложения
2012-10-11 Приложение к Приказу от 11 октября 2012 года № 248