Закон от 07.04.2006 г № 31-ОЗ

О Молодежном парламенте Воронежской области

Молодежный парламент Воронежской области (далее - Молодежный парламент) создается для изучения проблем молодежи в Воронежской области, своевременного информирования о них органов государственной власти, содействия в деятельности Воронежской областной Думы в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Воронежской области.
Статья 1.Общие положения
1.Молодежный парламент является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Воронежской областной Думе по вопросам молодежной политики Воронежской области.
2.Молодежный парламент формируется на добровольной основе в порядке, установленном положением о формировании Молодежного парламента, утверждаемым постановлением Воронежской областной Думы. Молодежный парламент формируется по следующим нормам представительства:
1) от молодежных общественных объединений - по одному представителю, выдвигаемому каждой фракцией Воронежской областной Думы;
2) от молодежного парламентского объединения, созданного при представительном органе городского округа город Воронеж, - не более шести представителей;
3) от молодежных парламентских объединений, созданных при представительных органах иных городских округов и муниципальных районов Воронежской области, - по одному представителю;
4) от региональных молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и имеющих статус юридического лица, - по одному представителю;
5) от союзов (ассоциаций) молодежных и детских общественных объединений (далее - союзы (ассоциации) молодежных и детских объединений), зарегистрированных в установленном законодательством порядке и имеющих статус юридического лица, - по одному представителю.
3.Молодежный парламент формируется на срок полномочий Воронежской областной Думы соответствующего созыва.
4.Молодежный парламент избирает своего председателя, его заместителей, формирует комитеты и иные рабочие органы в соответствии с настоящим Законом Воронежской области и Регламентом Молодежного парламента.
5.Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, гласности, добровольности, независимости и равноправия его членов, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, учета общественного мнения.
6.Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, а также иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
Статья 1.1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:
1.Молодежь Воронежской области (далее - молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воронежской области;
2.Государственная молодежная политика Воронежской области - деятельность органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, предприятий, учреждений и организаций Воронежской области, направленная на успешную социализацию, эффективную реализацию и защиту конституционных прав и законных интересов молодежи Воронежской области.
Статья 2.Основные цели и задачи Молодежного парламента
1.Основными целями Молодежного парламента являются:
1) разработка предложений по решению проблем молодежи Воронежской области;
2) содействие в привлечении молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении государственной молодежной политики Воронежской области, в формировании правовой и политической культуры молодых граждан, поддержка созидательной гражданской активности молодежи.
2.Основные задачи:
1) внесение предложений в Воронежскую областную Думу по проблемам государственной молодежной политики Воронежской области;
2) содействие в повышении социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений;
3) обеспечение участия молодежи в социально-политической жизни Воронежской области;
4) содействие молодежным и детским общественным объединениям в работе по реализации государственной молодежной политики Воронежской области;
5) содействие в реализации и защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод молодежи;
6) содействие в формировании правового сознания и повышении правовой культуры молодежи;
7) информирование Воронежской областной Думы о положении молодежи на территории Воронежской области и деятельности Молодежного парламента;
8) ведение информационно-аналитической, консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной молодежной политики Воронежской области;
9) оказание молодежным парламентским объединениям в случае их создания при представительных органах муниципальных образований Воронежской области методической и консультативной помощи;
10) изучение мнения молодежи о деятельности органов государственной власти Воронежской области по реализации государственной молодежной политики Воронежской области;
11) участие в формировании концепции государственной молодежной политики Воронежской области и проектов государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по реализации государственной молодежной политики Воронежской области.
Статья 3.Полномочия Молодежного парламента
1.К полномочиям Молодежного парламента относятся:
1) утверждение плана работы Молодежного парламента на год;
2) утверждение Регламента Молодежного парламента и поправок к нему;
3) утверждение положения о комитетах Молодежного парламента и поправок к нему;
4) разработка и представление в Воронежскую областную Думу предложений по проектам законов Воронежской области и постановлений Воронежской областной Думы;
5) разработка и представление в органы государственной власти Воронежской области проектов и планов мероприятий, направленных на развитие государственной молодежной политики Воронежской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
6) разработка предложений по реализации основных направлений государственной молодежной политики Воронежской области и проекту расходной части бюджета Воронежской области на очередной финансовый год по разделу молодежной политики;
7) организация конференций, "круглых столов" и других мероприятий для обсуждения проблем молодежи;
8) разработка методических, информационных и других материалов, содействующих активизации деятельности молодежи в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики Воронежской области;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2.Молодежный парламент осуществляет необходимые исследования и консультации по проблемам, затрагивающим интересы молодежи и общества.
3.Молодежный парламент вправе:
1) проводить слушания по проблемам реализации государственной молодежной политики Воронежской области;
2) приглашать представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области на пленарные заседания Молодежного парламента;
3) изучать проекты законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере молодежной политики Воронежской области;
4) направлять представителей Молодежного парламента для участия в работе комитетов и комиссий Воронежской областной Думы по поручению председателя Воронежской областной Думы, в порядке, предусмотренном Регламентом Воронежской областной Думы.
Статья 4.Порядок формирования Молодежного парламента
1.Не позднее двух месяцев со дня проведения первого заседания Воронежской областной Думы соответствующего созыва комитет Воронежской областной Думы, к ведению которого отнесены вопросы государственной молодежной политики Воронежской области (далее - профильный комитет Воронежской областной Думы), принимает решение о формировании Молодежного парламента и направляет его в комитеты Воронежской областной Думы, к ведению которых отнесены отдельные вопросы государственной молодежной политики Воронежской области, региональным молодежным и детским общественным объединениям, союзам (ассоциациям) общественных молодежных и детских объединений, молодежным парламентским объединениям при представительных органах муниципальных образований Воронежской области и руководителям фракций Воронежской областной Думы с предложением делегировать кандидатов в члены Молодежного парламента.
2.В течение месяца со дня получения решения, указанного в части 1 настоящей статьи, органы управления региональных молодежных и детских общественных объединений, союзов (ассоциаций) молодежных и детских объединений, молодежных парламентских объединений при представительных органах муниципальных образований Воронежской области, а также руководители фракций Воронежской областной Думы, получившие предложение делегировать своих кандидатов для включения в состав Молодежного парламента, принимают решение о делегировании своих кандидатов и направляют его в профильный комитет Воронежской областной Думы.
3.Решение органов управления региональных молодежных и детских общественных объединений, союзов (ассоциаций) молодежных и детских объединений, молодежных парламентских объединений, созданных при представительных органах муниципальных образований Воронежской области, содержит следующее:
1) информацию о деятельности объединения:
а) копию устава (положения) объединения;
б) информацию о результатах деятельности объединения;
в) копию свидетельства о государственной регистрации объединения;
2) выписку из протокола заседания органа управления объединения о результатах выборов кандидата в члены Молодежного парламента;
3) сведения о кандидате в члены Молодежного парламента.
4.Профильный комитет Воронежской областной Думы принимает решение о составе Молодежного парламента и уведомляет об этом Воронежскую областную Думу.
5.Молодежный парламент считается сформированным с даты принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи.
Статья 5.Организация работы Молодежного парламента
1.Формы и порядок работы Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.
2.Основной формой работы Молодежного парламента является заседание, на котором решаются все вопросы, отнесенные к ведению Молодежного парламента.
Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента.
3.Первое заседание Молодежного парламента созывается председателем профильного комитета Воронежской областной Думы не позднее 30 дней со дня принятия решения профильным комитетом Воронежской областной Думы о составе Молодежного парламента.
4.В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Воронежской областной Думы, представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области с правом совещательного голоса.
Статья 6.Общественная экспертиза
1.Молодежный парламент вправе проводить общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов, рассматриваемых Воронежской областной Думой, по вопросам государственной молодежной политики Воронежской области.
2.Заключения Молодежного парламента по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в Воронежскую областную Думу.
3.При рассмотрении заключений Молодежного парламента по результатам общественной экспертизы на заседания Воронежской областной Думы приглашаются члены Молодежного парламента.
Статья 7.Акты Молодежного парламента
1.Молодежный парламент принимает заключения, предложения, обращения и распоряжения.
2.Заключения, предложения и обращения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.
3.Молодежный парламент принимает распоряжения по организационным вопросам своей деятельности.
Статья 8.Член Молодежного парламента
1.Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области в возрасте, от 16 до 30 лет.
Абзац исключен
Член Молодежного парламента, достигший возраста 30 лет до истечения срока полномочий Молодежного парламента, продолжает осуществлять свои полномочия до формирования нового состава Молодежного парламента.
2.Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.
3.Член Молодежного парламента имеет право:
1) участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодежного парламента;
3) получать информацию по различным видам деятельности Молодежного парламента;
4) участвовать в заседаниях комитетов и комиссий Воронежской областной Думы по поручению Молодежного парламента и по согласованию с председателями этих комитетов и комиссий с правом совещательного голоса.
4.Член Молодежного парламента обязан:
1) выполнять требования настоящего Закона Воронежской области;
2) исполнять решения руководящих органов Молодежного парламента, принятые в установленном порядке;
3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также иных органов Молодежного парламента, членом которых он является.
5.Членом Молодежного парламента не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Воронежской области, депутаты Воронежской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Воронежской области, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Воронежской области в соответствии с законодательством Воронежской области;
2) лица, признанные недееспособными либо ограниченно дееспособными, на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 9.Приостановление и прекращение полномочий члена Молодежного парламента
1.Полномочия члена Молодежного парламента приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Воронежской областной Думы, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Воронежской области, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
3) систематического неучастия в работе заседаний Молодежного парламента и органов Молодежного парламента, членом которых он является.
2.Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются в случае:
1) личного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий;
2) истечения срока полномочий Молодежного парламента;
3) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
4) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Воронежской области;
5) невозможности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
6) признания члена Молодежного парламента недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Воронежской областной Думы, избрания депутатом представительного органа местного самоуправления, а также избрания на выборную должность в орган местного самоуправления Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
8) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Воронежской области, должность государственной гражданской службы Воронежской области или муниципальную должность муниципальной службы Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
9) вступления в законную силу обвинительного приговора суда, вынесенного в отношении члена Молодежного парламента;
10) смерти члена Молодежного парламента;
11) отзыва члена Молодежного парламента;
12) несоответствия требованиям к членам Молодежного парламента, установленным настоящим Законом Воронежской области;
13) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента.
3.Исключена
3.Решение о прекращении полномочий члена Молодежного парламента по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 10, 12 части 2 настоящей статьи, принимается профильным комитетом Воронежской областной Думы.
4.В случае, предусмотренном в пункте 13 части 2 настоящей статьи, полномочия члена Молодежного парламента прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента.
Статья 10.Отзыв члена Молодежного парламента
1.Фракции Воронежской областной Думы, молодежные парламентские объединения, созданные при представительных органах муниципальных образований Воронежской области, региональные молодежные и детские общественные объединения, союзы (ассоциации) молодежных и детских объединений, делегировавшие члена Молодежного парламента, могут его отозвать и заменить на другого.
2.Документом, подтверждающим отзыв члена Молодежного парламента, является решение делегировавшего его органа об отзыве члена Молодежного парламента.
Статья 10.1.Досрочное прекращение полномочий Молодежного парламента
1.Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае принятия профильным комитетом Воронежской областной Думы решения о роспуске Молодежного парламента.
2.Решение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, может быть принято не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий Молодежного парламента.
3.В случае, предусмотренном в части 1 настоящей статьи, профильный комитет Воронежской областной Думы вправе принять решение о внеочередном формировании Молодежного парламента на срок полномочий депутатов Воронежской областной Думы текущего созыва.
Статья 10.2.Порядок назначения членов Молодежного парламента взамен выбывших
1.Рассмотрение вопросов, связанных с назначением членов Молодежного парламента взамен выбывших, осуществляется профильным комитетом Воронежской областной Думы.
2.Назначение членов Молодежного парламента взамен выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области для формирования Молодежного парламента.
Статья 11.Обеспечение деятельности Молодежного парламента
Обеспечение организационной деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Молодежного парламента и профильным комитетом Воронежской областной Думы.
Статья 12.Заключительные и переходные положения
1.Утратила силу
2.Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
07.04.2006
N 31-ОЗ