Решение коллегии от 28.03.2006 г № 1/3
О Концепции охраны здоровья детей в Волгоградской области
Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области Е.А. Анищенко о Концепции охраны здоровья детей в Волгоградской области, коллегия Администрации Волгоградской области отмечает следующее.
Для сохранения здоровья подрастающего поколения Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области проводится комплексная работа по совершенствованию службы охраны здоровья матери и ребенка.
За последние десять лет в области введены в строй лечебно-профилактические учреждения: государственное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной кардиологический центр", государственное учреждение здравоохранения "Областная детская психиатрическая больница", новый корпус муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская клиническая больница N 8", государственное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной уронефрологический центр" в городском округе город Волжский, муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская поликлиника N 2", в муниципальных районах - 4 поликлиники, 5 больниц (отделений), женская консультация, родильный дом.
В 2005 году при строительстве корпуса государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная детская клиническая больница" освоено около 80 млн. рублей. Всего на улучшение положения детей, совершенствование службы охраны здоровья матери и ребенка, выполнение областной медико-социальной программы "Здоровый ребенок" в прошедшем году из всех источников финансирования освоено более 90 млн. рублей.
С 2006 года в Волгоградской области начата реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в котором предусмотрено привлечение финансовых средств для развития материальной базы службы охраны здоровья матери и ребенка на территории Волгоградской области.
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" позволил обеспечить население области лекарственными препаратами за счет федерального бюджета на сумму 778 млн. рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в 2005 году в государственную собственность переведено 51 учреждение здравоохранения.
Однако проведенная экспертиза материальной базы и медицинского оборудования показала, что не все существующие и переданные медицинские учреждения, медицинское оборудование соответствуют стандартам оснащения лечебных учреждений и санитарным нормативам и правилам с учетом требований Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
На территории Волгоградской области, как и в Российской Федерации, с 1992 года показатель смертности превышает показатель рождаемости. Только в 2004 году население области сократилось на 15569 человек.
Рост показателя заболеваемости детей регистрируется во всех возрастных группах. За последние пять лет общая заболеваемость детей до 15 лет выросла на 22,4 процента, подростков - на 17,7 процента. В структуре заболеваемости детей ведущее место занимают управляемые причины - болезни органов дыхания (53,9 процента), болезни органов пищеварения (5,6 процента), инфекционные болезни (5,1 процента). Число детей-инвалидов в возрасте до 18 лет увеличилось и в 2004 году составило 10059 человек.
В Волгоградской области на фоне сокращения численности населения регистрируется ухудшение качественных показателей здоровья беременных женщин и новорожденных детей.
Начиная с 2000 года доля нормальных родов у беременных женщин сократилась с 18,4 до 15,3 процента, а доля больных новорожденных детей выросла с 35,1 до 44,5 процента. Всего в 2004 году в области родилось более 11 тыс. детей с отклонением в состоянии здоровья.
Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области:
внедрены в работу модель реанимационно-консультативного центра для оказания помощи новорожденным детям на базе государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический перинатальный центр" и модель этапной системы оказания неотложной помощи детям с организацией реанимационно-консультативного центра в государственном учреждении здравоохранения "Волгоградская областная детская клиническая больница";
организована служба оказания неотложной помощи детям в государственном учреждении здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области".
На территории области активно реализуется программа Всемирной организации здравоохранения и детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Больница, доброжелательная к ребенку", более 100 учреждений здравоохранения разного типа имеют это звание.
Проведенные мероприятия повысили качество оказания помощи женщинам и детям, что позволило снизить показатели материнской смертности в 2005 году по отношению к 2004 году в 4 раза.
За 2000 - 2004 годы младенческая смертность от экзогенных причин снизилась в 2,2 раза, при этом по классу болезни органов дыхания в 16 раз. В целом показатель младенческой смертности снизился с 14,4 промилле до 11,3 промилле.
За этот период смертность детей первого года жизни по классу пневмония снизилась в 2,5 раза, по классу кишечные инфекции - в 3 раза, а заболеваемость на 14 процентов.
Таким образом, проводимая Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области работа позволила улучшить ряд показателей акушерской и педиатрической служб области, что в комплексе проводимых мероприятий позволило снизить показатели младенческой смертности и материнской смертности.
Наряду с этим ухудшается демографическая ситуация в области, требует совершенствования материальная база медицинских учреждений материнства и детства, наполнения их современным оборудованием и новейшими медицинскими технологиями, обеспечения доступности и высокого качества медицинской помощи.
На основании вышеизложенного коллегия Администрации Волгоградской области решила:
1.Считать охрану здоровья детей в Волгоградской области одним из основных направлений государственной политики Администрации Волгоградской области.
2.Одобрить прилагаемую Концепцию охраны здоровья детей в Волгоградской области.
3.Комитету по здравоохранению Администрации Волгоградской области до 1 августа 2006 г. разработать в соответствии со стандартом санитарных норм и правил, стандартом оснащения, регистрации новорожденных детей, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения, проектно-сметную документацию по строительству корпуса государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная детская клиническая больница" и корпуса государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический перинатальный центр" с последующим включением в план развития здравоохранения Волгоградской области на 2006 - 2015 годы.
4.Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в течение 2006 года обеспечить финансирование проектных работ корпуса государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная детская клиническая больница" и корпуса государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический перинатальный центр" после представления соответствующих документов Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области.
5.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области рассмотреть в 2006 году на заседаниях коллегий администраций муниципальных районов и городских округов вопросы охраны здоровья детей на территориях муниципальных образований с последующим принятием конкретных мер по улучшению охраны их здоровья.
6.Контроль за исполнением решения коллегии возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.
Председатель коллегии
Н.К.МАКСЮТА
Секретарь коллегии
А.А.ФЕДЮНИН
Приложения
2006-03-28 Приложение к Решению коллегии от 28 марта 2006 года № 1/3 Концепция
2006-03-28 Приложение к Решению коллегии от 28 марта 2006 года № 1/3 Концепция
2006-03-28 Приложение к Решению коллегии от 28 марта 2006 года № 1/3 Концепция