Приложение к Постановлению от 27.12.2012 г № 1952 Блок-схема
Главе Николаевского муниципального района
Ю.Ю. Чувашину
от _________________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О. застройщика)
проживающего по адресу: ____________________
____________________________________________
____________________________________________
телефон ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать мне разрешение на строительство, реконструкцию объекта
ИЖС
___________________________________________________________________________
(указываются намерения застройщика: строительство индивидуального
жилого дома,
___________________________________________________________________________
реконструкция индивидуального жилого дома, строительство
индивидуального жилого
___________________________________________________________________________
дома на месте старого и т.д., с указанием адреса объекта)
Предполагаемые технико-экономические показатели объекта:
Этажность: надземная часть - _______ этаж;
подземная часть - ______ этаж.
Количество жилых комнат - _______ шт.
Общая площадь жилого дома - _______ м2
Материал стен _____________________________________________________________
Приложения:
Правоустанавливающие документы на земельный участок _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, номер, дата выдачи)
Градостроительный план земельного участка _________________________________
___________________________________________________________________________
(номер, дата)
Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства ________________
___________________________________________________________________________
(наименование разработчика схемы, дата)
Даю (даем) согласие на обработку персональных данных администрацией
Николаевского муниципального района.
Дата __________________
Подпись ________________/____________________/
(ф.и.о. застройщика)АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
1.2.Термины, используемые в административном регламенте:
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.3.Целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника или пользователя объекта капитального строительства в части осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
1.4.Информация о порядке оказания муниципальной услуги, графике работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области размещается на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.), в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикуется в средствах массовой информации, а также сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций) непосредственно специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района.
1.5.Сведения о режиме работы специалистов отдела архитектуры и градостроительства:
Режим работы специалистов устанавливается согласно служебному распорядку:
- с 08.00 час. до 17.00 час. (перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.);
- выходные дни - суббота и воскресенье.
Часы приема граждан:
- понедельник - с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;
- вторник - пятница - с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;
- обед - с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства Николаевского муниципального района Волгоградской области: Российская Федерация, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Октябрьская, 23а.
Справочный телефон: 6-31-48.
Адрес электронной почты администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области: e-mail: ra_nik@volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.nikadm.ru - официальный сайт администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность телефонного разговора не должна превышать 15 минут.
1.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
1.7.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, комплектности (достаточности) представляемых для этого документов;
- об источнике получения документов, необходимых для подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию.
1.7.2.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении или посредством телефона.
1.8.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (застройщики), обеспечивающие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.2.Муниципальные услуги предоставляются отделом архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области в соответствии с компетенцией.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 11.05.2010 N 199-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию".
2.4.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче разрешения.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
Время ожидания заявителя при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут.
2.7.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) согласие на обработку персональных данных заявителя, иных лиц (при необходимости);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
4) разрешение на строительство;
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта;
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Документы, указанные в п. 3 - 10, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в п. 2, запрашиваются Отделом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.8.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, предусмотренных частями 1 - 9 пункта 2.7 настоящего регламента, а также в случае:
- несоответствия вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- несоответствия вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство.
Причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию также является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в администрацию Николаевского муниципального района сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
Исполнитель готовит обоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство. Документы возвращаются заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее 10 дней со дня приема заявления.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.10.1.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, и ожидания в очереди должно быть оснащено:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.2.На информационных стендах в помещениях Отдела размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- текст административного регламента.
III.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3.1.При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Заинтересованное лицо (застройщик) для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства представляет в администрацию Николаевского муниципального района документы, указанные в пункте 2.7 настоящего регламента.
Поступившие документы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.
В 2-дневный срок поступает на рассмотрение специалисту отдела архитектуры и градостроительства, ответственному за проверку представленных документов, согласно резолюции.
3.1.2.Проверка представленных документов.
Исполнитель в 4-дневный срок:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) совместно с представителем администрации поселения (по согласованию), на территории которого располагается возведенный объект капитального строительства, осуществляет осмотр объекта капитального строительства (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ), во время которого проверяет:
а) выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;
б) соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
в) соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.
При соответствии параметров объекта капитального строительства проектной документации, при отсутствии замечаний к правильности оформления заявления и к представленным документам исполнитель осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.3.Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Исполнитель в 2-дневный срок заполняет форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121.
Заполненная форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передается на подпись уполномоченному должностному лицу - главе Николаевского муниципального района.
При отсутствии замечаний по представленной форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностное лицо в 2-дневный срок подписывает форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и возвращает исполнителю подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для регистрации и выдачи заявителю.
Исполнитель готовит обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии документов, предусмотренных частями 1 - 10 пункта 2.7 настоящего регламента, а также в случае:
- несоответствия вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- несоответствия вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство.
Причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию также является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в администрацию Николаевского муниципального района сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
В срок не более чем 10 дней с даты подачи заявления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вручается непосредственно заявителю.
В день подписания разрешения на ввод в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения ответственный исполнитель уведомляет об этом заявителя (застройщика) по телефону.
Оригинал разрешения выдается заявителю под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты получения.
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения заявитель обязан представить исполнителю документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику, а один хранится в архиве администрации Николаевского муниципального района.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом отдела архитектуры и градостроительства, ответственного за предоставление муниципальной услуги, осуществляют:
- начальник отдела архитектуры и градостроительства, в непосредственном подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- заместитель главы Николаевского муниципального района Волгоградской области, курирующий вопросы градостроительной деятельности.
4.2.Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги - выдача разрешения на ввод
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к главе Николаевского муниципального района.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).
5.1.3.В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена и принято по ней решение в течение 15 рабочих дней.
5.1.4.Информация о месте приема главой муниципального образования, а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте администрации Николаевского муниципального района.
5.1.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.1.7.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.8.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.9.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.2.Порядок судебного обжалования.
Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае если спор подведомственен арбитражному суду, то в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.