Приказ от 14.01.2013 г № 09
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», оказываемой комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - административный регламент), оказываемой комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - Комитет).
2.Руководителям структурных подразделений Комитета обеспечить исполнение административного регламента.
3.Признать утратившим силу приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 23.08.2012 N 35 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", оказываемой комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области".
4.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель комитета
Ю.Т.НАУРЗАЛИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ
ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ
ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ
ПОЛИГОНЕ", ОКАЗЫВАЕМОЙ КОМИТЕТОМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - Комитет) предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - административный регламент) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
1.2.Сведения о заявителях (получателях) государственной услуги.
Заявителями (получателями) государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), являются:
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
представители вышеуказанных лиц по доверенности.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Полное и сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, место нахождения и график работы:
комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области;
Облком безопасности населения:
400066, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а.
Телефоны для справок: тел. (8442) 30-93-70; 35-32-14.
Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: kobgn@volganet.ru.
График работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 - 17.30;
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Комитета, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
1.3.2.На информационном стенде в Комитете и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Комитета;
перечень должностных лиц с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.3.3.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется должностным лицом Комитета.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Комитета подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.4.Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.3.5.Сведения о государственной услуге и административный регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
II.Стандарт качества предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
"Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
Сокращенное официальное наименование Комитета - Облком безопасности населения.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
органы внутренних дел;
организация, определяемая в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634 "О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет, предоставляющий государственную услугу "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо отказ в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Выдаваемые гражданам удостоверения дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в Комитет, в том числе:
в срок не более 15 календарных дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов в Комиссию по проверке документов и подготовке решения о включении (отказе включения) заявителя в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в Комитете издается приказ о включении (отказе включения) заявителя в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Полномочия по предоставлению государственной услуги непосредственно регулируются:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 12.01.2002, N 6; 20.03.2004, N 57; 18.07.2008, N 153; 25.07.2008, N 158; 26.12.2008, N 265; "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 03.03.2008, N 9, ст. 817; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 04.05.2009, N 18 (1 ч.), ст. 2152; 27.07.2009, N 30, ст. 3739; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6452);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 N 634 "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 19.11.2004, N 257);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 N 162-р ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 14.02.1994, N 7, ст. 576; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4931; "Российская газета", 13.02.2002, N 28);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 N 356-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.03.1995, N 13, ст. 1180; 11.12.1995, N 50, ст. 4931; "Российская газета", 13.02.2002, N 28);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 г. N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 14.10.2009, N 194);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 2 мая 2012 г. N 260 "Об утверждении Положения о комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 11.05.2012, N 81).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, граждане представляют следующие документы:
- заявление гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни);
- согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (непроживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).
При обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в организации, определяемой в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634 "О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный.
2.6.2.Для получения дубликата удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, граждане представляют следующие документы:
- заявление на получение дубликата удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (приложение 4 к настоящему административному регламенту), с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения и внесенных в реестр сведений;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- согласие на обработку персональных данных;
- документы, послужившие основанием для оформления и получения удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Справку из органов внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено (при утрате удостоверения), запрашивает Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Пришедшее в негодное состояние удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный.
Заявление и документы для получения удостоверения (дубликата удостоверения) гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, заверенные в установленном порядке, граждане могут направлять в Комитет по почте.
2.6.3.Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены заявителем либо лицом, уполномоченным им, на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4.Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом либо находящиеся в распоряжении Комитета.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- статус заявителя не соответствует требованиям настоящего административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;
- отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Комитет, предоставляющий государственную услугу "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в порядке межведомственного информационного взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, запрашивает:
справку из органов внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено, при утрате заявителем удостоверения и обращении за получением дубликата удостоверения;
заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в организации, определяемой в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634 "О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", при обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта.
Обязанности по сбору и представлению иных документов пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" возложены непосредственно на заявителя.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя либо в день поступления запроса заявителя в Комитет по почте или на электронный адрес.
2.13.Требование к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения оборудуются:
стендами с информацией для заявителей о государственной услуге, предоставляемой Комитетом;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Комитета.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.3.Требования к оформлению входа в здание Комитета.
Центральный вход в здание Комитета оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.13.4.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Настоящий административный регламент, приказ о его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.13.5.Требования к местам для приема заявителей в Комитете.
В Комитете выделяется помещение для приема заявителей, которое оборудуется вывеской с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица;
наименования отдела.
Рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Должностное лицо обеспечивается настольной идентификационной карточкой.
Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом (стойкой) для возможности оформления документов.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним должностным лицом не допускается.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
- установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- отсутствие обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Комитета документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Настоящим административным регламентом предусматривается взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более двух раз.
Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг возможно при условии внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2.14.3.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги:
при личном обращении по адресу:
400048, Волгоград, шоссе Авиаторов, дом 2, кабинет N 120;
при устном обращении по телефону: (8442) 35-32-14;
при письменном обращении (с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения) по адресу:
400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а, Облком безопасности населения;
при использовании информационно-телекоммуникационных технологий по электронному адресу: kobgn@vоlgаnеt.ru.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:
прием, регистрация заявлений и документов на выдачу удостоверений;
принятие решения Комиссией по проверке документов и подготовке решений о включении (отказе включения) граждан в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее по тексту - Комиссия);
получение удостоверений;
выдача удостоверений;
отчет о выданных или испорченных удостоверениях.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация заявлений и документов на выдачу удостоверений.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, на рассмотрение должностному лицу Комитета.
3.2.1.Должностное лицо Комитета:
проверяет наличие всех документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
проводит проверку документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
снимает копии с представленных документов, оригиналы документов возвращает заявителю.
3.2.2.Должностное лицо Комитета регистрирует поступившее заявление и документы в Журнале регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее по тексту - Журнал, приложение 5 к настоящему административному регламенту), и указывает:
- порядковый номер записи;
- дату поступления заявления и документов в Комитет;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес места жительства заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 30 минут.
После регистрации заявление и копии документов представляются должностным лицом Комитета в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
При обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, должностное лицо Комитета, после регистрации поступившего заявления и документов в Журнале, в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запрос в организацию, определяемую в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634 "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", о предоставлении заключения о полученной заявителем суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, о чем письмом за подписью председателя Комитета извещает заявителя. В этом случае заявление с копиями документов представляется должностным лицом Комитета в Комиссию для рассмотрения и принятия решения после поступления заключения о полученной заявителем суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
3.2.3.Должностное лицо Комитета при поступлении заявления и документов на получение дубликата удостоверения взамен утраченного, после регистрации поступившего заявления и документов в Журнале, в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запрос в органы внутренних дел о предоставлении документа, подтверждающего, что утраченное удостоверение не найдено, о чем письмом за подписью председателя Комитета извещает заявителя. В этом случае заявление с копиями документов представляется должностным лицом Комитета в Комиссию для рассмотрения и принятия решения после поступления документа из органов внутренних дел, подтверждающего, что утраченное удостоверение не найдено.
3.2.4.Результатом административной процедуры является внесение в Журнал информации о принятии заявления с копиями документов и передача их в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
3.3.Принятие решения Комиссией о включении (отказе включения) граждан в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.1.Комиссия рассматривает заявления и документы граждан, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги и выносит решение о включении (отказе включения) гражданина в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в Комиссию.
3.3.2.Решение Комиссии о включении (отказе включения) гражданина в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии.
3.3.3.По результатам принятого Комиссией решения должностное лицо Комитета готовит приказ о включении (отказе включения) гражданина в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и передает на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 2 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения.
3.3.4.Приказ о включении (отказе включения) гражданина в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подписывает председатель Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней с момента представления распоряжения на подпись.
3.3.5.Должностное лицо Комитета письмом за подписью председателя Комитета извещает заявителя о принятом решении и производит соответствующую запись в Журнале с указанием даты и номера приказа.
Максимальный срок выполнения административного действия не более 5 рабочих дней с момента подписания приказа.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения, оформляемого приказом председателя Комитета, о включении (отказе включения) гражданина в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
3.4.Получение удостоверений на граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
3.4.1.Для получения удостоверений на граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должностное лицо Комитета в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов готовит и направляет представление в МЧС России об оформлении и выдаче удостоверений с приложением заверенных в установленном порядке выписки из реестров учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, копий протоколов решений Комиссий, а также копий представленных гражданами документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 30 календарных дней со дня приема от граждан заявлений и документов.
3.4.2.Оформление удостоверений осуществляет МЧС России в течение 60 календарных дней со дня поступления представления Комитета об оформлении и выдаче удостоверений.
3.5.Выдача удостоверений.
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Комитета удостоверений на граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
3.5.1.После получения от МЧС России оформленных (заполненных, подписанных уполномоченным должностным лицом и заверенных в установленном порядке печатью) удостоверений должностное лицо Комитета в течение 5 рабочих дней с момента получения удостоверений приглашает заявителей по телефону для получения удостоверений или направляет приглашения по почте - заказными письмами с уведомлениями.
3.5.2.При выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, должностное лицо Комитета проставляет в удостоверениях дату выдачи, заполняет реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), в двух экземплярах, в котором указывает сведения о заявителях в соответствии с установленными требованиями граф, проставляет в графе "Личная подпись гражданина и дата получения удостоверения" реестра дату выдачи удостоверения. Вручение удостоверения производится под роспись гражданина в реестре.
Должностное лицо Комитета вносит соответствующую запись о выдаче удостоверения в Книгу учета выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации (приложение 6 к настоящему административному регламенту), которая нумеруется, прошнуровывается, подписывается председателем Комитета и скрепляется гербовой печатью.
Реестр утверждается председателем Комитета, заверяется гербовой печатью Комитета, подлежит строгому учету и хранится в Комитете постоянно.
3.5.3.Материалы по учету выданных удостоверений, а также документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений, хранятся в Комитете постоянно.
3.6.Отчет о выданных или испорченных удостоверениях.
3.6.1.Должностное лицо Комитета не позднее одного месяца со дня поступления в Комитет удостоверений гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направляет в МЧС России с сопроводительным письмом копии реестров с заполненными графами, заверенные гербовой печатью и подписью председателя Комитета.
3.6.2.В случае утраты (порчи) удостоверения его дубликат выдается МЧС России на основании поданного в Комитет заявления гражданина, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения, место его получения, и внесенных в реестр сведений.
При оформлении в удостоверении делается отметка "Дубликат".
При выдаче гражданам удостоверений взамен испорченных испорченные удостоверения сдаются ими в Комитет.
Испорченные и сданные гражданами удостоверения с сопроводительным письмом возвращаются в МЧС России.
3.6.3.В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний Семипалатинском полигоне" выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.6.4.Должностное лицо Комитета, осуществляющее вышеперечисленные административные процедуры, несет административную ответственность за своевременность и полноту их выполнения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги, и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом председателя Комитета на основании планов работы Комитета), внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.2.2.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом председателя Комиссии формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Комитета.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета и его должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, представляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) Комитета и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее именуется - жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.Сведения о предмете жалобы.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Сведения об органе государственной власти и уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Комитета: заместителя председателя Комитета, руководителя структурного подразделения Комитета - председателю Комитета.
Поступившую в Комитет жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Комитете в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу, а также на личном приеме согласно графику личного приема.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Комитета), должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица и (или) государственного гражданского служащего Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, и случаи, в которых ответ на жалобу не дается, отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Комитета не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности, принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица, государственного гражданского служащего к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета или лицо, исполняющее его обязанности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
5.9.1.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.9.2.Заявитель вправе обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10.Указание на право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.11.1.Разъяснения о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, предоставляются сотрудниками сектора делопроизводства и архива по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
5.11.2.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на странице Комитета информационно-справочного портала Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на информационных стендах Комитета.
Приложения
2013-01-14 Приложение к Приказу от 14 января 2013 года № 09 Административный регламент
2013-01-14 Приложение к Приказу от 14 января 2013 года № 09 Административный регламент
2013-01-14 Приложение к Приказу от 14 января 2013 года № 09 Административный регламент
2013-01-14 Приложение к Приказу от 14 января 2013 года № 09 Административный регламент
2013-01-14 Приложение к Приказу от 14 января 2013 года № 09 Административный регламент
2013-01-14 Приложение к Приказу от 14 января 2013 года № 09 Административный регламент