Приказ от 04.02.2013 г № 10
Об общественном совете при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области
В соответствии с постановлением Правительства области от 27 декабря 2011 года N 1691 "О концепции содействия развитию институтов гражданского общества в Вологодской области", постановлением Губернатора области от 24 декабря 2012 года N 686 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной государственной власти области" приказываю:
1.Образовать общественный совет при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.
2.Утвердить Положение об общественном совете при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области согласно приложению 1 к настоящему приказу.
3.Создать комиссию по отбору кандидатов и подготовке предложений по результатам анкетирования в составе согласно приложению 2 к настоящему приказу.
4.Отделу организационно-документационного обеспечения и контроля Департамента (О.А. Мережина):
- осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области;
- обеспечить внесение соответствующих изменений в Положение об отделе организационно-документационного обеспечения и контроля Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, в должностной регламент специалиста, ответственного за осуществление организационно-технического обеспечения деятельности общественного совета при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.
5.Управлению правовой и кадровой работы Департамента (Ю.В. Белякова) обеспечить опубликование настоящего приказа и объявления о начале образования общественного совета при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в областной газете "Красный Север" и их размещение на официальном сайте Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Вологодской области
С.Н.ВОРОБЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Общественный совет при Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее - общественный совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации и находящихся на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства, институтов гражданского общества и Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент) при реализации им полномочий в сферах строительства, жилищных отношений (за исключением регионального государственного жилищного надзора) и жилищно-коммунального хозяйства.
1.2.В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.
1.3.Общественный совет при осуществлении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти и иными органами Вологодской области (далее - органы государственной власти области), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), Экспертным общественным советом при Губернаторе области, общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.
1.4.Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5.Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
2.Основные задачи общественного совета
Основными задачами общественного совета являются:
подготовка и проведение общественной оценки деятельности Департамента;
предварительное обсуждение нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые Департаментом, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов;
мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности Департамента;
подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;
информирование общественности по основным направлениям деятельности Департамента;
подготовка предложений и рекомендаций начальнику Департамента по вопросам совершенствования деятельности Департамента.
3.Полномочия общественного совета
3.1.Для решения возложенных задач общественный совет осуществляет следующие полномочия:
создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания общественного совета;
запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности общественного совета;
приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание общественного совета;
привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;
направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета;
разрабатывает предложения по организации взаимодействия Департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;
проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности Департамента;
проводит предварительное обсуждение разрабатываемых Департаментом проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области в соответствии с постановлением Губернатора области от 6 июня 2013 года N 249 "О составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые органами исполнительной государственной власти области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной государственной власти области";
обеспечивает участие своих представителей в работе конкурсных и аттестационных комиссий Департамента;
направляет начальнику Департамента предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Департамента;
направляет начальнику Департамента предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности Департамента.
3.2.Члены общественного совета имеют право:
участвовать в мероприятиях, проводимых общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях общественного совета вопросам;
вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомиться с представленными в общественный совет документами;
высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний общественного совета;
участвовать в организации и проведении "круглых столов", конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета;
использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.
3.3.Члены общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением общественного совета.
4.Порядок формирования общественного совета
4.1.Состав общественного совета утверждается приказом Департамента.
4.2.Общественный совет формируется сроком на четыре года в количестве 7 человек.
4.3.Отбор кандидатов в члены общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности общественного совета.
4.4.Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на общественный совет. Отбор кандидатов в члены общественного совета производится по итогам публичных консультаций Департамента с представителями профессиональной среды деятельности Департамента.
4.5.Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с законом области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области" не могут быть членами Общественной палаты области.
5.Прекращение полномочий члена общественного совета
5.1.Полномочия члена общественного совета досрочно прекращаются в случаях:
письменного заявления члена общественного совета о выходе из состава общественного совета;
выезда члена общественного совета за пределы территории области на постоянное место жительства;
утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;
смерти.
5.2.Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета производится приказом Департамента.
5.3.В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения новый член общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий.
6.Структура общественного совета
6.1.В состав общественного совета входят председатель общественного совета, заместитель председателя, секретарь и члены общественного совета.
6.2.Председатель общественного совета назначается приказом Департамента. Заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета избираются из числа членов общественного совета на заседании общественного совета.
6.3.Председатель общественного совета:
организует деятельность общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета, ведет заседания общественного совета, распределяет обязанности между членами общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений общественного совета;
формирует повестку заседаний общественного совета на основании предложений членов общественного совета;
подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью общественного совета.
6.4.В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.
6.5.Секретарь общественного совета:
решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов общественного совета о проведении заседаний;
осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп общественного совета;
осуществляет документационное обеспечение заседаний общественного совета;
выполняет иные поручения председателя общественного совета в рамках полномочий общественного совета.
6.6.Члены общественного совета:
участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем;
высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;
формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;
обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
7.Организация работы общественного совета
7.1.Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным решением общественного совета. Проект плана работы согласовывается с начальником Департамента.
7.1.1.Общественный совет правомочен приступить к работе, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного пунктом 4.2 настоящего Положения числа членов общественного совета.
7.2.Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению общественного совета или начальника Департамента может быть проведено внеочередное заседание.
7.3.Начальник Департамента может участвовать в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.
7.4.За 15 дней до начала заседания общественного совета его члены вносят председателю общественного совета предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы. Начальник Департамента может вносить на обсуждение общественного совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные начальником Департамента, рассматриваются общественным советом в первоочередном порядке.
7.5.Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.
7.6.Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
7.7.Решения общественного совета отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых направляются начальнику Департамента не позднее 7 дней со дня заседания общественного совета. Копии протоколов заседаний общественного совета по решению общественного совета направляются председателю Экспертного общественного совета при Губернаторе области.
7.8.Информация об обсуждаемых общественным советом общественно значимых вопросах и принятых на заседаниях общественного совета решениях через средства массовой информации доводится до сведения общественности.
7.9.Общественный совет в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, публикует в средствах массовой информации утвержденный на заседании общественного совета и согласованный с начальником Департамента ежегодный доклад о своей деятельности.
7.10.Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет Департамент.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ И ПОДГОТОВКЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНКЕТИРОВАНИЯ
Романов М.Ю. - начальник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области;
Чурбанов А.А. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, заместитель начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области;
Урядов М.Б. - начальник управления строительства, заместитель начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области;
Черемухина Э.А. - заместитель начальника управления жилищной политики Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области;
Мережина О.А. - главный консультант отдела бухгалтерского учета, отчетности и организационно-документационного обеспечения Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области;
Братчикова Т.В. - председатель Вологодской областной общественной организации профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (по согласованию);
Зюзина Н.В. - председатель Вологодской областной общественной организации общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (по согласованию);
Фролов В.А. - директор НО "Союз строителей и проектировщиков Вологодской области" (по согласованию).
Приложения
2013-02-04 Приложение к Приказу от 04 февраля 2013 года № 10 Положение
2013-02-04 Приложение к Приказу от 04 февраля 2013 года № 10 Положение