Приказ от 15.02.2013 г № 58
Об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 августа 2009 г. N 940 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и приложение к нему (далее - Порядок) в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - Комитет).
2.В срок до 1 апреля 2013 г. начальнику отдела планирования, связи и оповещения управления гражданской защиты управления Комитета Чаевцеву С.А. разработать и в установленном порядке утвердить правовой акт о процедуре размещения информации и информационном наполнении портала Комитета.
3.Руководителям структурных подразделений Комитета, ответственным за подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и Комитета, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, обеспечить соблюдение требований Порядка.
4.Признать утратившим силу:
приказ Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области от 24 августа 2011 г. N 175 "Об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в Комитете по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника управления гражданской защиты В.Г. Букина.
Председатель Комитета
Ю.Т.НАУРЗАЛИЕВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В КОМИТЕТЕ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее - Порядок) в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - Комитет), разработанный в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 августа 2009 г. N 940 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области", устанавливает порядок организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, под которыми в настоящем Порядке понимаются разрабатываемые Комитетом проекты нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, проекты нормативных правовых актов Администрации Волгоградской области и проекты нормативных правовых актов Комитета (далее - нормативные правовые акты).
1.2.Проведение независимой антикоррупционной экспертизы обеспечивается в отношении нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.
1.3.Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.
2.Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1.При подготовке проекта нормативного правового акта соответствующее структурное подразделение Комитета, ответственное за подготовку данного проекта нормативного правового акта (далее - разработчик), в целях предотвращения включения в него положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, руководствуется Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2.2.В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, размещаются на сайте Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.kobgn.volganet.ru в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области и правовыми актами Комитета.
2.3.В целях принятия решения о размещении проекта нормативного правового акта на портале разработчик визирует проект нормативного правового акта у руководителя структурного подразделения Комитета, у заведующего сектором по защите государственной тайны, информации и мобилизационной работе Комитета, с целью выявления сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциального характера, - у курирующих заместителей председателя Комитета и представляет его в отдел правового и кадрового обеспечения Комитета. К проекту нормативного правового акта разработчиком оформляется сопроводительный документ по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Сопроводительный документ). Срок устранения разработчиком выявленных недостатков, нарушений - не более 2 рабочих дней.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается разработчиком в зависимости от степени сложности проекта нормативного правового акта и определяется датами начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не может быть менее семи рабочих дней и не более 1,5 месяцев со дня его размещения на портале.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы по проекту приказа Комитета об утверждении административного регламента предоставления Комитетом государственных услуг - не менее 1 месяца со дня его размещения на портале.
2.4.Отдел правового и кадрового обеспечения Комитета в течение семи рабочих дней проводит правовую экспертизу на соответствие проекта нормативно-правового акта законодательству Российской Федерации и Волгоградской области и принимает решение об отнесении проекта нормативного правового акта к категории, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка, и размещении проекта нормативного правового акта на портале, о чем начальником отдела правового и кадрового обеспечения Комитета проставляется соответствующая отметка в Сопроводительном документе.
2.5.В целях размещения проекта нормативного правового акта на портале разработчик представляет оформленный Сопроводительный документ на утверждение председателю Комитета.
Утвержденный председателем Комитета Сопроводительный документ совместно с проектом нормативного правового акта разработчик представляет в отдел оперативного планирования, связи и оповещения управления гражданской защиты Комитета для размещения на портале.
2.6.Размещение проекта нормативного правового акта на портале осуществляет ответственный сотрудник отдела оперативного планирования, связи и оповещения управления гражданской защиты Комитета (далее - Ответственный сотрудник) в соответствии с правовым актом Комитета.
Ответственный сотрудник размещает проект нормативного правового акта на портале с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Сопроводительным документом.
В день размещения проекта нормативного правового акта на портале Ответственный сотрудник возвращает его разработчику с отметкой, которая включает в себя надписи "проект нормативного правового акта размещен на портале", дату размещения, личную подпись ответственного сотрудника с расшифровкой, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
2.7.Проект нормативного правового акта с отметкой о его размещении на портале возвращается разработчику в день размещения проекта нормативного правового акта на портале.
2.8.Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы представляются по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы представляются в Комитет на бумажном носителе в соответствии с указанными на портале датами начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
2.9.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком в тридцатидневный срок со дня его получения.
По результатам рассмотрения заключения разработчиком гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы хранятся у разработчика.
После этого разработчик, в соответствии с нормативным правовым актом Волгоградской области, проводит процедуру согласования проекта нормативного правового акта с заинтересованными органами исполнительной власти Волгоградской области.
2.10.По окончании срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы информация о проекте нормативного правового акта удаляется Ответственным сотрудником из соответствующих подразделов сайта Комитета.
Начальник отдела
правового и кадрового
обеспечения Комитета
В.А.СЕРИКОВ