Постановление от 21.02.2013 г № 82
Об утверждении Административного регламента «Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Руднянского муниципального района от 04.04.2011 N 369 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления структурными подразделениями администрации Руднянского муниципального района муниципальных услуг", администрация Руднянского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по осуществлению администрацией Руднянского муниципального района переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста".
2.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района И.Н. Парамошкину.
Глава Руднянского
муниципального района
М.Н.БИТЮЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РУДНЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ, ФАМИЛИИ РЕБЕНКА,
НЕ ДОСТИГШЕГО 14-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста" (далее - государственная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрации Руднянского муниципального района, а также порядок ее взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении государственных полномочий по выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать родители (один из них) несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, проживающие на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям:
по телефонам для справок 8-844-53-7-17-52, 8-844-53-7-92-60;
на информационных стендах;
на сайте администрации Руднянского муниципального района:
http://www.rudny.org.ru;
в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
по письменному обращению;
при личном обращении в администрацию Руднянского муниципального района.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.На информационных стендах размещаются:
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых заявители могут получить документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента;
настоящий Регламент;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.3.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами администрации Руднянского муниципального района осуществляется:
при непосредственном обращении заявителей;
посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования.
1.3.3.2.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.3.3.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефонам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.3.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.3.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации Руднянского муниципального района.
1.3.3.6.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.
1.3.3.7.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.3.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в администрацию Руднянского муниципального района.
1.3.3.9.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои ФИО, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста".
2.2.Государственная услуга представляется администрацией Руднянского муниципального района.
Представление администрацией Руднянского муниципального района государственной услуги осуществляется отделом образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта (далее по тексту - уполномоченный орган).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
постановления администрации Руднянского муниципального района о разрешении на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего;
письменного отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.
2.4.2.Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть направлены заявителям в течение 3 дней со дня принятия одного из них.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 03.12.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 03.12.2011);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
постановление администрации Руднянского муниципального района от 30.12.2013 N 745 "Об утверждении Положения об Отделе образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, в том числе полученные в результате оказания ему необходимых и обязательных услуг:
1) заявление родителей несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, о разрешении на изменение имени (фамилии) несовершеннолетнему ребенку (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
2) письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет на изменение его имени или фамилии, которое подписывается на личном приеме (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
3) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
4) копии документов, удостоверяющих личности родителей несовершеннолетнего ребенка;
5) документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей (справка из органов ЗАГС, подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя недееспособным, справка органов внутренних дел о невозможности установления места нахождения);
6) документ, подтверждающий уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (об уклонении от уплаты алиментов, об устранении от выполнения родительских обязанностей по воспитанию ребенка).
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста.
В случае представления перечисленных документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- достижение ребенком 14-летнего возраста;
- отсутствие согласия на изменение имени и (или) фамилии ребенка отдельно проживающего родителя (кроме случаев, установленных частями 2, 3 статьи 59 Семейного кодекса РФ);
- отсутствие согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста;
- предоставление заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
- непредставление в уполномоченный орган оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги в случае направления заявителем заявления о предоставлении государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района (www.rudny.org.ru).
2.9.Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Документы, подтверждающие отсутствие одного из родителей:
справка подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка, выдается органами ЗАГС;
решение о лишении родительских прав, о признании одного из родителей, недееспособным, выдается судебными органами;
справка о невозможности установления места нахождения одного из родителей выдается органом внутренних дел.
2.9.2.Документы, подтверждающие уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка:
об уклонении от уплаты алиментов, выдаются службой судебных приставов.
2.9.3.Справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего выдается администрациями городского или сельских поселений.
2.10.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.1.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившее в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в день поступления специалистом уполномоченного органа.
2.12.Днем обращения за выдачей разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, считается день приема специалистом уполномоченного органа заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста уполномоченного органа.
2.13.3.Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления услуги, оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.13.4.Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.5.В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района об оказании государственной услуги;
- предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1.Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление в многофункциональный центр Руднянского муниципального района (далее - МФЦ). Прием документов для предоставления государственной услуги и информирование заявителей в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями между администрацией Руднянского муниципального района и МФЦ с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
2.15.2.Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района (www.rudny.org.ru).
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае направления в орган, предоставляющий государственную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений и проверку документов граждан;
принятие решения и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги;
информирование гражданина об исполнении государственной услуги (либо отказе в предоставлении государственной услуги).
3.2.Прием заявлений и проверка представленных документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с заявлением в уполномоченный орган, МФЦ или обращение с заявлением в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг с представлением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента. При заполнении заявления заявитель дает согласие на обработку персональных данных.
3.2.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист уполномоченного органа или МФЦ:
регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей документации;
при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, в случае если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3.Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист уполномоченного органа принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, с указанием причин отказа.
3.2.4.Заявления несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет, его родителей заполняются каждым собственноручно (приложения N 2 и N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.2.5.В случае отсутствия возможности у одного из родителей написать заявление на личном приеме предоставляется его нотариально заверенное заявление.
3.2.6.В случае невозможности предоставления заявления одного из родителей о выражении согласия (несогласия) на изменение имени или фамилии несовершеннолетнего родителем-заявителем направляется телеграмма с уведомлением о намерении изменения имени или фамилии несовершеннолетнего по месту проживания другого родителя, копия которой прилагается к представляемым документам.
3.2.7.Если родитель, которому направлена телеграмма, в течение 15 дней не выразил свое согласие (несогласие) по изменению имени или фамилии ребенка, уполномоченный орган принимает решение об изменении имени или фамилии ребенка в интересах несовершеннолетнего без учета мнения другого родителя.
3.2.8.При нахождении ребенка за пределами Руднянского муниципального района предоставляется его согласие, удостоверенное нотариусом, либо руководителем муниципального образования, выполняющего функции органа опеки и попечительства, либо руководителем учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении.
3.2.9.Максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
3.3.Подготовка проекта решения (постановления) о предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
3.3.2.Ответственными за выполнение данной административной процедуры является специалист уполномоченного органа.
3.3.3.При подготовке проекта решения по предоставлению государственной услуги специалист уполномоченного органа:
проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
формирует пакет документов, на основании которого готовит проект постановления администрации Руднянского муниципального района о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.
После подготовки проекта постановления специалист уполномоченного органа передает проект постановления на согласование начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры администрации Руднянского муниципального района и заведующему отделом правового обеспечения.
После согласования проект постановления передается на подпись главе Руднянского муниципального района, после чего регистрируется.
3.3.4.Время выполнения данной процедуры составляет не более 12 дней.
3.4.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1.Постановление о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, направляется (вручается) специалистом уполномоченного органа заявителю в 1 экземпляре в течение 3 дней со дня его подписания.
3.4.2.В случае решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в течение 3 дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии документов хранятся в уполномоченном органе.
3.5.Специалист уполномоченного органа направляет уведомление о выдаче заявителю разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, или об отказе в выдаче:
в МФЦ для его последующей передачи заявителю;
непосредственно заявителю по электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
В случае если решение направляется заявителю в электронной форме, уполномоченный орган обязан выдать его экземпляр на бумажном носителе по требованию заявителя.
В случае если решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в электронной форме, уполномоченный орган обязан выдать его экземпляр на бумажном носителе и вернуть документы по требованию заявителя.
Специалист МФЦ передает заявителю постановление или решение об отказе в его выдаче по электронной почте или телефону в день его получения и приглашает заявителя для передачи ему документа лично.
4.Порядок контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль проводится начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
тематический контроль.
4.1.2.Начальник отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта, проведения по фактам обращения служебных расследований, с привлечением соответствующих специалистов, по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.1.3.Выявленные недостатки по оказанию государственной услуги анализируются по каждому сотруднику отдела образования с рассмотрением на аппаратных совещаниях отдела образования с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарного взыскания (если будет установлена вина в некачественном предоставлении государственной услуги).
4.2.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района;
ж) отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться в администрацию Руднянского муниципального района в письменной форме или в форме электронного документа, к главе Руднянского муниципального района с жалобой лично, через законного представителя, к первому заместителю главы администрации Руднянского муниципального района или обратиться на личный прием к начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района либо на прием к муниципальному служащему, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.Личный прием заявителей проводится: главой Руднянского муниципального района (согласно графику еженедельно по пятницам с 9-00 до 11-00 час.), первым заместителем главы администрации Руднянского муниципального района (согласно графику еженедельно по пятницам с 13-00 до 16-00 час.), начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района (согласно графику ежедневно с 8.00. до 17.00 час.).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
5.5.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным органом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального органа, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к Административному регламенту.