Постановление от 22.02.2013 г № 84
Об утверждении Административного регламента «Назначение выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Руднянского муниципального района от 04.04.2011 N 369 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления структурными подразделениями администрации Руднянского муниципального района", постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по осуществлению администрацией Руднянского муниципального района переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье".
2.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района И.Н. Парамошкину.
Глава Руднянского
муниципального района
М.Н.БИТЮЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РУДНЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ВЫПЛАТЫ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ
В ПРИЕМНОЙ (ПАТРОНАТНОЙ) СЕМЬЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье" (далее - государственная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области, а также порядок ее взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении государственных полномочий по назначению выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать граждане, проживающие на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области, назначенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - опекуны).
Право на получение государственной услуги имеет один из приемных родителей.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям:
по телефонам для справок 8-844-53-7-17-52, 8-844-53-7-92-60;
на информационных стендах;
на сайте администрации Руднянского муниципального района:
http://www.rudny.org.ru;
в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
по письменному обращению;
при личном обращении в администрацию Руднянского муниципального района.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.На информационных стендах размещаются:
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых заявители могут получить документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента;
настоящий Регламент;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.3.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами администрации Руднянского муниципального района осуществляется:
при непосредственном обращении заявителей;
посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования.
1.3.3.2.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.3.3.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефонам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.3.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.3.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации Руднянского муниципального района.
1.3.3.6.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.
1.3.3.7.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.3.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в администрацию Руднянского муниципального района.
1.3.3.9.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои ФИО, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Назначение выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье".
2.2.Государственная услуга предоставляется администрацией Руднянского муниципального района.
Предоставление администрацией Руднянского муниципального района государственной услуги осуществляется отделом образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта (далее по тексту - уполномоченный орган).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
выплата денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
постановления администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области "О назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством)/воспитывающегося в приемной (патронатной) семье";
письменного отказа уполномоченного органа в назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством)/воспитывающегося в приемной (патронатной) семье.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.
2.4.2.Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть направлены заявителям в течение 3 дней со дня принятия одного из них.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 03.12.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" ("Волгоградская правда", N 239, 21.12.2005);
Законом Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" ("Волгоградская правда", N 75, 25.04.2007);
иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для назначения денежных средств на содержание ребенка один из опекунов обращается с письменным заявлением о назначении денежных средств в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, в том числе полученные в результате оказания ему необходимых и обязательных услуг:
а) копия паспорта опекуна;
б) копия свидетельства о рождении ребенка;
в) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей:
свидетельство о смерти;
справка о рождении по форме N 25;
решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах;
решение суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
решение суда о признании безвестно отсутствующим или умершим;
справка о нахождении родителей (единственного родителя) на длительном стационарном лечении в учреждении здравоохранения;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболеваниями внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественными онкологическими заболеваниями; наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом; инфекционными заболеваниями; психическими заболеваниями, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидностью I и II групп, исключающей трудоспособность);
справка об отбывании наказания в исправительных учреждениях или содержании под стражей в период следствия;
справка о розыске органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о месте нахождения, в том числе в связи с утратой родственных связей вследствие политических событий, военных действий, природных и техногенных катастроф.
В случае представления перечисленных документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном;
б) копия постановления органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
в) копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную (патронатную) семью;
г) справка об обучении в образовательном учреждении ребенка в возрасте до 7 лет и старше 16 лет;
д) справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг.
2.8.Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном - справка о составе семьи с места жительства опекуна и подопечного, которая выдается жилищно-эксплуатационной организацией (ЖЭУ), отделом УФМС, администрацией городского или сельского поселения. В случае регистрации подопечного ребенка в другом жилом помещении факт совместного проживания устанавливается уполномоченным органом и оформляется в виде акта обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего по месту его фактического проживания.
2.8.2.Постановление администрации Руднянского муниципального района о назначении опекуна, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную (патронатную) семью выдается уполномоченным органом по месту жительства опекуна.
2.8.3.Справка об обучении в образовательном учреждении ребенка выдается руководителем образовательного учреждения, в котором обучается ребенок.
2.8.4.Справка о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка выдается органом социальной защиты населения по месту выплаты указанного пособия.
2.8.5.Свидетельство о смерти и справка о рождении по форме N 25 выдается отделом ЗАГС по месту регистрации рождения и смерти.
2.8.6.Копия решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании безвестно отсутствующим или умершим выдается судебными органами.
2.8.7.Письменное согласие родителей (единственного родителя) на усыновление ребенка при его рождении и Акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении оформляются лечебно-профилактическим учреждением по установленным формам (приложения 1 и 2 к приказу Минобрнауки РФ от 20.07.2001 N 2750).
2.8.8.Акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка оформляется подразделением по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по установленной приказом МВД РФ от 26.05.2000 N 569 форме (приложение 15 к Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел).
2.8.9.Акт о доставлении/обнаружении найденного, подкинутого или заблудившегося ребенка оформляется специалистами уполномоченного органа по установленной форме .
2.8.10.Справки о нахождении родителей (единственного родителя) на длительном стационарном лечении и о наличии у родителей (единственного родителя) заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей, выдаются в учреждениях здравоохранения по месту нахождения родителей (родителя) на лечении или профилактическом учете.
2.8.11.Справки об отбывании наказания в исправительных учреждениях или содержании под стражей в период следствия, о розыске в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о месте нахождения, в том числе в связи с утратой родственных связей вследствие политических событий, военных действий, природных и техногенных катастроф, выдаются органами внутренних дел.
2.9.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.Днем обращения за назначением выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.12.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста уполномоченного органа.
2.12.3.Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления услуги, оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.12.4.Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.12.5.В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района об оказании государственной услуги;
- предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений и проверку документов граждан;
принятие решения и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги;
уведомление гражданина об исполнении государственной услуги (либо отказе в предоставлении государственной услуги);
соблюдение установленных законодательством обязательных условий в ходе исполнения государственной услуги.
3.2.Прием заявлений и проверка представленных документов.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, в уполномоченный орган с представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте.
3.2.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист уполномоченного органа:
регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений;
при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, в случае если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3.Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист уполномоченного органа принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, с указанием причин отказа.
3.2.4.Максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.
3.3.Подготовка проекта постановления администрации Руднянского муниципального района о предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
3.3.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является уполномоченный специалист уполномоченного органа.
3.3.3.При подготовке проекта постановления по предоставлению государственной услуги специалист уполномоченного органа:
проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
формирует пакет документов, на основании которого готовит проект постановления администрации Руднянского муниципального района о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, и направляет его на согласование начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры администрации Руднянского муниципального района и заведующему отделом правового обеспечения.
После согласования проект постановления передает на подпись главе Руднянского муниципального района.
После подписания постановление регистрируется в общем отделе администрации Руднянского муниципального района и направляется в уполномоченный орган для произведения выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
3.4.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1.Постановление о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, направляется (вручается) специалистом уполномоченного органа заявителю в 1 экземпляре в течение 3 дней со дня его подписания.
3.5.Соблюдение установленных законодательством обязательных условий в ходе исполнения государственной услуги.
3.5.1.Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления постановления о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, производит указанные выплаты в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью".
3.5.2.В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" денежные средства перечисляются на лицевые счета несовершеннолетних с последующей выдачей опекуну предварительного разрешения администрации Руднянского муниципального района на расходование указанных денежных средств.
3.6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в течение 10 дней со дня принятия решения заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии документов хранятся в уполномоченном органе.
3.6.1.Решение об отказе в назначении денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, может быть обжаловано опекуном в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.
4.Порядок контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль проводится начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль.
4.1.2.Начальник отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.1.3.Выявленные недостатки по оказанию государственной услуги анализируются по каждому сотруднику отдела образования с рассмотрением на аппаратных совещаниях отдела образования с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарного взыскания (если будет установлена вина в некачественном предоставлении государственной услуги).
4.2.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требований к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
5.3.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться в администрацию Руднянского муниципального района в письменной форме или в форме электронного документа, к главе Руднянского муниципального района с жалобой лично, через законного представителя, к первому заместителю главы администрации Руднянского муниципального района или обратиться на личный прием к начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района либо на прием к муниципальному служащему, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.Личный прием заявителей проводится: главой Руднянского муниципального района (согласно графику, еженедельно по пятницам с 9-00 - 11-00 час.), первым заместителем главы администрации Руднянского муниципального района (согласно графику, еженедельно по пятницам с 13-00 - 16-00 час.), начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района (согласно графику, ежедневно с 8.00 - 17.00 час.).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
5.5.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.