Постановление от 25.02.2013 г № 46
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Переоформление прав граждан или юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Еланского муниципального района»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 06.07.2011 N 500 "О разработке и утверждении административных регламентов", руководствуясь п. 1 ст. 9 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Переоформление прав граждан или юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Еланского муниципального района".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию на сайте администрации Еланского муниципального района.
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ
ГРАЖДАН ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Переоформление прав граждан или юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Еланского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых администрацией Еланского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Сведения о заявителях
Заявителями в получении муниципальной услуги могут выступать:
- физические лица;
- юридические лица.
От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Исполнителем муниципальной услуги является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Еланского муниципального района (далее - Отдел).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- путем размещения на стенде администрации Еланского муниципального района.
Местонахождение Отдела: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, улица Ленинская, 121, кабинет 28 - специалисты Отдела, кабинет 29 - начальник Отдела.
График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час., перерыв - с 12.00 до 13.00 час., в предпраздничные дни: с 8.00 до 16.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные.
График приема заявителей:
вторник - пятница: с 9.00 до 17.00 час., перерыв - с 12.00 до 13.00 час., в предпраздничные дни: с 8.00 до 16.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные.
Телефоны для справок:
начальник Отдела: (84452) 5 37 78,
специалисты Отдела: (84452) 5 35 03.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций), о графике (режиме) работы Отдела размещаются:
- на интернет-сайте администрации Еланского муниципального района (далее - Администрация) (www.raelan.ru);
- на информационных стендах Администрации.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, заявитель может получить, обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей либо по телефону или по электронной почте: ra_elan@volqanet.ru, на сайте администрации Еланского муниципального района, на стенде Администрации.
Сведения о ходе предоставления услуг заявитель может получить, обратившись лично.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени в соответствии с графиком работы. Консультирование по телефону и при личном обращении не может превышать 15 минут.
При консультировании по телефону и при личном обращении предоставляется информация по следующим вопросам:
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги, консультирование по иным вопросам, связанным с осуществлением стандарта предоставления муниципальной услуги;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
На информационных стендах и интернет-сайте Администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.2.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется путем индивидуального консультирования:
- при личном обращении в Отдел;
- по телефону;
- при помощи средств почтовой, электронной связи.
Индивидуальное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляют специалисты Отдела, начальник Отдела (далее - специалисты Отдела), и длительность консультирования не может превышать 15 минут.
В случае если подготовка ответа на поставленный вопрос вызывает у специалистов Отдела затруднение или для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты Отдела могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста Отдела, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения. Ответ на обращение готовится специалистом Отдела в течение 7 дней и направляется заинтересованному лицу по адресу (почтовому или электронному), указанному в обращении.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Переоформление прав граждан или юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Еланского муниципального района".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации
Еланского муниципального района, предоставляющего
муниципальную услугу
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Еланского муниципального района является структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу "Переоформление прав граждан или юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Еланского муниципального района".
Отдел осуществляет взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, сведений, содержащих данные о земельных участках, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области;
- с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 7 по Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Еланской районной Думы от 08.06.2011 N 154/25.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги "Переоформление прав граждан или юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Еланского муниципального района" являются:
- постановление главы Еланского муниципального района о предоставлении земельного участка на праве аренды, или постановление администрации Еланского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, или решение об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды, решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность;
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- оформление и подписание акта приема-передачи земельного участка;
- направление заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды;
- направление заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, имеют следующие сроки предоставления:
- постановление главы Еланского муниципального района о предоставлении земельного участка на праве аренды (далее - Постановление главы), постановление администрации Еланского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность (далее - Постановление Администрации) или решение об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды, решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность - в месячный срок со дня поступления заявления и полного пакета документов;
- договор аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка, договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи земельного участка - в месячный срок со дня издания Постановления главы или Постановления Администрации.
2.5.Перечень нормативных и правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, принятой всенародным голосованием ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 N 142-п "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области или государственная собственность на которые не разграничена, при приобретении их в собственность гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений" ("Волгоградская правда", N 114, 29.06.2012);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 162, 31.08.2011);
постановлением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 06.07.2011 N 500 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Еланские вести", N 84, 14.07.2011);
постановлением главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 10.09.2010 N 1024 "Об утверждении Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" (не опубликовано);
решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 254/37 "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости" ("Еланские вести", N 60 - 61, 15.05.2008);
постановлением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 20.03.2008 N 250 "Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и в собственности Еланского муниципального района" ("Еланские вести", N 71, 05.06.2008 (постановление, Порядок, приложение 1 (начало) к Порядку), "Еланские вести", N 72, 07.06.2008 (приложения 1 (окончание), 2 - 5 к Порядку).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
- оригинал заявления о предоставлении земельного участка в аренду или оригинал заявления о предоставлении земельного участка в собственность юридическим и физическим лицам - собственникам зданий, строений, сооружений по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Административному регламенту. Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя, печатью юридического лица и индивидуального предпринимателя (при наличии);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на указанные здания, строения, сооружения, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Представленные копии документов должны быть нотариально заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист Отдела, принимающий заявление и документы, сличает копии документов с их подлинными экземплярами и выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации Еланского муниципального района.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок;
б) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
в) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
г) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
д) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
е) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не оказывается, если:
- заявленный земельный участок не находится в государственной неразграниченной или муниципальной собственности;
- в случае непредставления или представления документов, не отвечающих требованиям законодательства, а также содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
- испрашиваемый на земельный участок вид права не может предоставляться заявителю в соответствии с действующим законодательством.
Отказ в предоставлении земельного участка в собственность осуществляется также по иным основаниям, установленным действующим законодательством:
- изъятие земельного участка из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
2.8.2.Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги.
Основанием для приостановления муниципальной услуги является предоставление в неполном объеме сведений, указанных в заявлении согласно приложениям 2, 3.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Сроки и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя с комплектом документов. Срок регистрации запроса - один день.
Специалист Отдела, ведущий прием заявителя, проверяет документы: удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист Отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации Еланского муниципального района.
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист Отдела, ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист Отдела удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения и комплектность пакета прилагаемых документов.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в соответствии с правилами делопроизводства.
Специалист, ответственный за прием документов, после регистрации заявления выдает на руки заявителю расписку, в которой указываются:
- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
- фамилия и инициалы специалиста Отдела, принявшего заявление и документы;
- информация о сайте, где можно узнать результат предоставления муниципальной услуги.
2.11.2.Обработка документов при получении заявления по почте.
Основанием начала административной процедуры является поступление заявления по почте в администрацию Еланского муниципального района.
Прием заявления, его регистрация осуществляется специалистом администрации в день поступления в порядке общего делопроизводства, и направляется в Отдел.
Специалист Отдела осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.
В связи с необходимостью представления оригиналов документов и (или) их надлежащим образом заверенных копий, а также предварительной проверкой представленных документов и заявления, предоставление муниципальной услуги в электронном виде не допускается.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Прием заявителей осуществляется в кабинетах Отдела (присутственных местах).
Присутственные места в обязательном порядке оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Прием заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени приема заявителей, перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
2.13.Показатели доступности качества муниципальной услуги
Муниципальная услуга является общедоступной. Показатели доступности и качества муниципальных услуг отражаются на официальном сайте администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- количество взаимодействий заявителя со специалистами Отдела при предоставлении муниципальной услуги - не более 2 раз;
- продолжительность взаимодействий заявителя со специалистами Отдела при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут;
- количество жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении, обработка документов;
- обработка документов при получении заявления по почте;
- формирование запросов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Единый государственный реестр земель, Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- подготовка проекта Постановления главы и договора аренды земельного участка, акта приема-передачи земельного участка или подготовка проекта Постановления Администрации и договора купли-продажи земельного участка, акта приема-передачи земельного участка;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1.Прием заявления и документов от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении, обработка представленных документов.
Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется специалистом Отдела, ведущим прием, в течение 15 минут.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию специалиста Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком приема заявителей (п. 1.3.1 настоящего Административного регламента).
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
В случае если представлен неполный пакет документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, комплект документов возвращается заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
В случае если заявитель настаивает на приеме заявления и документов, специалист Отдела в день поступления заявления регистрирует его в журнале входящей документации по правилам делопроизводства, установленным в администрации Еланского муниципального района, выдает заявителю расписку в получении документов.
В случае если представлен полный пакет документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, заявление с приложенным к нему пакетом документов и его регистрация, а также доведение заявления до Отдела осуществляются в порядке общего делопроизводства, утвержденного в администрации Еланского муниципального района.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.2.Обработка документов при получении заявления по почте.
Основанием начала административной процедуры является поступление заявления по почте на адрес Администрации.
Прием заявления, его регистрация осуществляется сотрудником Администрации в порядке общего делопроизводства, утвержденного в администрации Еланского муниципального района, и направляется в Отдел.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1 настоящего регламента.
В случае если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и (или) представлены не в полном объеме, а также в случае непредставления сведений, указанных в заявлении согласно приложениям 2, 3, специалист Отдела осуществляет подготовку решения с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
В случае представления в неполном объеме сведений, указанных в заявлении согласно приложениям 2, 3, специалист Отдела готовит мотивированное решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок не более 30 дней.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги составляются в виде письма за подписью главы Еланского муниципального района или заместителя главы администрации Еланского муниципального района в течение 30 дней со дня получения заявления и документов.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги в течение 3 дней со дня подписания направляется заявителю в порядке общего делопроизводства.
В случае если представлен полный пакет документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, результатом услуги является Постановление главы или Постановление Администрации. После издания Постановления главы или Постановления Администрации в месячный срок осуществляется подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка.
3.2.3.В случае непредставления по своей инициативе заявителем документов, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, специалист Отдела в течение 2 дней готовит и направляет соответствующие запросы в:
- Управление Росреестра по Волгоградской области;
- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области;
- Межрайонную ИФНС России N 7 по Волгоградской области.
Результатом настоящей административной процедуры является наличие в Отделе заявления и полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги или принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, специалист Отдела готовит проект Постановления главы и договор аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка или проект Постановления Администрации и договор купли-продажи земельного участка, акт приема-передачи земельного участка.
Проект Постановления главы и проект Постановления Администрации подлежит согласованию в отделе информационного и правового обеспечения, с заместителем главы администрации Еланского муниципального района, курирующим работу Отдела, и регистрации в Управлении делами администрации Еланского муниципального района в порядке, установленном в администрации Еланского муниципального района. После чего Постановление главы или Постановление Администрации подписывается главой Еланского муниципального района. Максимальный срок на издание Постановления главы или Постановления Администрации - 30 дней со дня получения заявления и полного пакета документов.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации заявления, специалист Отдела готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде письма за подписью главы Еланского муниципального района или заместителя главы администрации Еланского муниципального района и в течение этого периода, но не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе направляет его заявителю по почте или вручает лично при обращении в Отдел. Одновременно с решением, заявителю возвращаются представленные им документы, копии которых хранятся в Отделе в течение 1 года.
Издание Постановления главы или Постановления Администрации является основанием для заключения с заявителем договора аренды или договора купли-продажи.
В течение 3 дней со дня издания Постановления главы или Постановления Администрации специалист Отдела извещает заявителя о принятом решении путем сообщения по телефону, направления информации по почте, электронной почте и приглашает в Отдел для заключения (подписания) договора аренды земельного участка, акта приема-передачи земельного участка или договора купли-продажи земельного участка, акта приема-передачи земельного участка.
Максимальный срок для заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка - 30 дней со дня издания Постановления главы или Постановления Администрации.
3.2.5.Выдача результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении.
В день заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка заявителю выдаются все документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги:
- постановление главы Еланского муниципального района о предоставлении земельного участка на праве аренды, договор аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка;
- постановление администрации Еланского муниципального района о продаже земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, акт приема-передачи земельного участка.
4.Формы контроля за исполнением Административного