Приказ от 04.03.2013 г № 123-ОД
Об утверждении планов мероприятий о комплексе мер, направленных на стабилизацию работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства
В целях реализации мероприятий, направленных на стабилизацию работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, во избежание нарушений действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области, руководствуясь Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 02.05.2012 N 261 "Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области", приказываю:
1.Утвердить:
1.1.План мероприятий (дорожную карту) о комплексе мер, направленных на недопущение нарушений действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области.
1.2.План мероприятий (дорожную карту) о комплексе мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также о способах их реализации.
2.Органам местного самоуправления Волгоградской области:
2.1.Обеспечить своевременное выполнение мероприятий, указанных в дорожных картах.
2.2.В срок не позднее 10 числа каждого месяца представлять в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных дорожными картами.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
С.А.ГОРЕЛОВА
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) О КОМПЛЕКСЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН ОБ ИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, А ТАКЖЕ О СПОСОБАХ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
┌───────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬────────────────┐ │ Задачи │ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │ │ │ │ исполнения │ исполнители │ ├───────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴────────────────┤ │ Цель 1. Обеспечение информирования населения о правах и обязанностях в │ │ сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также о способах их реализации │ ├───────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬────────────────┤ │1. Информирование │Разработка областной │20 марта │Министерство │ │населения о │программы │2013 г. │строительства и │ │принимаемых мерах в│"Информирование │ │жилищно- │ │сфере жилищно- │населения о │ │коммунального │ │коммунального │принимаемых мерах │ │хозяйства │ │хозяйства │в сфере жилищно- │ │Волгоградской │ │ │коммунального │ │области │ │ │хозяйства и по │ │ │ │ │вопросам развития │ │ │ │ │общественного │ │ │ │ │контроля в сфере ЖКХ"│ │ │ ├───────────────────┼─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │2. Информирование │2.1. Организация │ │Министерство │ │населения по │работы общественной │ │строительства и │ │вопросам применения│приемной │ │жилищно- │ │жилищного │Правительства │ │коммунального │ │законодательства │Волгоградской области│ │хозяйства │ │в сфере жилищно- │для граждан по │ │Волгоградской │ │коммунального │разъяснению жилищного│ │области, │ │хозяйства │законодательства │ │министерство │ │посредством │Российской Федерации │ │топлива, │ │взаимодействия │и решению проблемных │ │энергетики и │ │граждан с органами │вопросов в ЖКХ, в том│ │тарифного │ │местного │числе: │ │регулирования │ │самоуправления, │- организация и │Не реже 1 раза│Волгоградской │ │органами │проведение бесплатных│в месяц │области, │ │государственной │обучающих семинаров │ │инспекция │ │власти │для граждан, │ │государственного│ │ │тематических │ │жилищного │ │ │семинаров для │ │надзора │ │ │председателей советов│ │Волгоградской │ │ │домов │ │области, ГОАУ ВО│ │ │- проведение личных │Еженедельно │"Волгоградский │ │ │приемов граждан по │ │государственный │ │ │вопросам, относящимся│ │УКК" │ │ │к сфере │ │ │ │ │жилищно-коммунального│ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.2. Организация │Еженедельно │Министерство │ │ │консультационной │ │строительства и │ │ │работы с населением │ │жилищно- │ │ │Волгоградской области│ │коммунального │ │ │посредством приема │ │хозяйства │ │ │телефонных звонков на│ │Волгоградской │ │ │горячую линию │ │области, органы │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.3. Оказание │Постоянно │Министерство │ │ │постоянной │ │строительства и │ │ │консультационной │ │жилищно- │ │ │помощи населению │ │коммунального │ │ │Волгоградской области│ │хозяйства │ │ │посредством │ │Волгоградской │ │ │рассмотрения │ │области, органы │ │ │обращений граждан, │ │местного │ │ │поступающих в on-line│ │самоуправления │ │ │приемную органов │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │власти и местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.4. Размещение │Постоянно │Министерство │ │ │информации в печатных│ │строительства и │ │ │изданиях, имеющих │ │жилищно- │ │ │широкое │ │коммунального │ │ │распространение на │ │хозяйства │ │ │всей территории │ │Волгоградской │ │ │Волгоградской области│ │области, │ │ │ │ │министерство │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │печати │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области, органы │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.5. Организация │Не реже 1 раза│Министерство │ │ │проведения │в месяц │строительства и │ │ │информационных │ │жилищно- │ │ │передач посредством │ │коммунального │ │ │радиовещательной сети│ │хозяйства │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области, │ │ │ │ │министерство │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │печати │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области, органы │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.6. Подготовка серий│Еженедельно │Министерство │ │ │репортажей и принятие│ │строительства и │ │ │участия в │ │жилищно- │ │ │телевизионных │ │коммунального │ │ │программах │ │хозяйства │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области, │ │ │ │ │министерство │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │печати │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области, органы │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.7. Размещение │Постоянно │Министерство │ │ │информации по │ │строительства и │ │ │вопросам жилищно- │ │жилищно- │ │ │коммунального │ │коммунального │ │ │хозяйства в сети │ │хозяйства │ │ │Интернет, в том числе│ │Волгоградской │ │ │на интернет-портале │ │области, │ │ │Губернатора и │ │министерство │ │ │Правительства │ │информации и │ │ │Волгоградской области│ │печати │ │ │в разделе │ │Волгоградской │ │ │"Жилищно-коммунальное│ │области, органы │ │ │хозяйство" │ │местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.8. Реализация │Постоянно │Министерство │ │ │мероприятий, │ │строительства и │ │ │предусмотренных │ │жилищно- │ │ │соглашением, │ │коммунального │ │ │заключенным между │ │хозяйства │ │ │Правительством │ │Волгоградской │ │ │Волгоградской области│ │области, │ │ │и НП "ЖКХ Развитие", │ │министерство │ │ │направленных на │ │информации и │ │ │проведение │ │печати │ │ │государственной │ │Волгоградской │ │ │политики в области │ │области, │ │ │развития жилищного │ │министерство │ │ │просвещения │ │топлива, │ │ │населения, │ │энергетики и │ │ │в том числе: │ │тарифного │ │ │- организация │ │регулирования │ │ │социологических │ │Волгоградской │ │ │опросов, а также │ │области, │ │ │использование иных │ │инспекция │ │ │форм сбора информации│ │государственного│ │ │для выявления оценки │ │жилищного │ │ │гражданами ситуации в│ │надзора │ │ │сфере предоставления │ │Волгоградской │ │ │жилищно-коммунальных │ │области, ГОАУ ВО│ │ │услуг; │ │"Волгоградский │ │ │- организация │ │государственный │ │ │общественных │ │УКК", органы │ │ │экспертиз │ │местного │ │ │законопроектов и │ │самоуправления │ │ │проектов нормативных │ │ │ │ │правовых актов, │ │ │ │ │разработка │ │ │ │ │предложений, │ │ │ │ │направленных на │ │ │ │ │совершенствование │ │ │ │ │нормативно-правовой │ │ │ │ │базы │ │ │ │ │жилищно-коммунального│ │ │ │ │хозяйства; │ │ │ │ │- организация │ │ │ │ │распространения │ │ │ │ │справочных, │ │ │ │ │методических и │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │материалов; │ │ │ │ │- организация дней │ │ │ │ │открытых дверей в │ │ │ │ │организациях - │ │ │ │ │поставщиках │ │ │ │ │коммунальных услуг │ │ │ │ │и управляющих │ │ │ │ │организациях; │ │ │ │ │- оказание содействия│ │ │ │ │в проведении │ │ │ │ │всероссийских акций в│ │ │ │ │рамках защиты прав │ │ │ │ │потребителей │ │ │ │ │жилищно-коммунальных │ │ │ │ │услуг и жилищного │ │ │ │ │просвещения; │ │ │ │ │- проведение в рамках│ │ │ │ │вовлечения молодежи │ │ │ │ │в реформирование │ │ │ │ │жилищно-коммунального│ │ │ │ │хозяйства региона │ │ │ │ │профориентационных │ │ │ │ │презентаций по теме │ │ │ │ │"Карьера в ЖКХ" в │ │ │ │ │технических и │ │ │ │ │профильных вузах и │ │ │ │ │ссузах, школах; │ │ │ │ │- информирование │ │ │ │ │молодежи о путях │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │реформирования сферы │ │ │ │ │жилищно-коммунального│ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │2.9. Создание │29 марта │Министерство │ │ │регионального центра │2013 г. │строительства и │ │ │общественного │ │жилищно- │ │ │контроля в ЖКХ │ │коммунального │ │ │ │ │хозяйства │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области │ ├───────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴────────────────┤ │ Цель 2. Организация развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ │ ├───────────────────┬─────────────────────┬──────────────┬────────────────┤ │1. Информирование │1.1. Размещение в │ │Министерство │ │населения о │разделе "Жилищно- │ │строительства и │ │принимаемых мерах │коммунальное │ │жилищно- │ │по вопросам │хозяйство" на │ │коммунального │ │развития │интернет-портале │ │хозяйства │ │общественного │Правительства │ │Волгоградской │ │контроля в сфере │Волгоградской │ │области, органы │ │ЖКХ │области, │ │местного │ │ │обеспечивающем │ │самоуправления │ │ │информирование │ │ │ │ │населения о │ │ │ │ │принимаемых органами │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │власти и органами │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления мерах │ │ │ │ │по вопросам развития │ │ │ │ │общественного │ │ │ │ │контроля в сфере ЖКХ,│ │ │ │ │следующей информации:│ │ │ │ │- комментарии и │Постоянно │ │ │ │разъяснения │ │ │ │ │специалистов и │ │ │ │ │экспертов по запросам│ │ │ │ │граждан │ │ │ │ │- комментарии и │Постоянно │ │ │ │разъяснения об │ │ │ │ │общественно значимых │ │ │ │ │изменениях в │ │ │ │ │законодательстве │ │ │ │ │- контактные данные: │По мере │ │ │ │а) министерства │необходимости │ │ │ │строительства и ЖКХ │внесения │ │ │ │Волгоградской │изменений │ │ │ │области, │ │ │ │ │департаментов/отделов│ │ │ │ │ЖКХ и строительства │ │ │ │ │органов местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │области; │ │ │ │ │б) инспекции │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │жилищного │ │ │ │ │надзора Волгоградской│ │ │ │ │области и органов │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │уполномоченных на │ │ │ │ │осуществление │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │жилищного контроля, │ │ │ │ │Управления │ │ │ │ │Роспотребнадзора по │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области; │ │ │ │ │в) министерства │ │ │ │ │топлива, энергетики и│ │ │ │ │тарифного │ │ │ │ │регулирования │ │ │ │ │Волгоградской │ │ │ │ │области; │ │ │ │ │г) общественных │ │ │ │ │приемных │ │ │ │ │муниципальных, │ │ │ │ │региональных и │ │ │ │ │федеральных органов │ │ │ │ │власти; │ │ │ │ │д) правоохранительных│ │ │ │ │органов; │ │ │ │ │е) другие каналы │ │ │ │ │"обратной связи" │ │ │ │ │структур, │ │ │ │ │предлагающих помощь │ │ │ │ │населению в решении │ │ │ │ │вопросов, связанных с│ │ │ │ │жилищно-коммунальной │ │ │ │ │отраслью │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │1.2. Проведение │Не реже одного│Министерство │ │ │встреч уполномоченных│раза в квартал│строительства и │ │ │представителей │ │жилищно- │ │ │Правительства │ │коммунального │ │ │Волгоградской области│ │хозяйства │ │ │и органов местного │ │Волгоградской │ │ │самоуправления с │ │области, органы │ │ │населением по │ │местного │ │ │вопросам ЖКХ │ │самоуправления │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │1.3. Разработка │Не реже одного│Министерство │ │ │порядка │раза в месяц │строительства и │ │ │информирования │ │жилищно- │ │ │средств массовой │ │коммунального │ │ │информации, │ │хозяйства │ │ │некоммерческих │ │Волгоградской │ │ │организаций, │ │области, органы │ │ │работающих в жилищной│ │местного │ │ │и коммунальной сфере,│ │самоуправления │ │ │о принимаемых │ │ │ │ │органами │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │власти и органами │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │самоуправления мерах │ │ │ │ │по вопросам развития │ │ │ │ │общественного │ │ │ │ │контроля в ЖКХ │ │ │ │ │посредством рассылки │ │ │ │ │развернутых │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │релизов │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │1.4. Организация │Суммарно по │Министерство │ │ │обучающих курсов и │региону в 2013│строительства и │ │ │проведение │году - не │жилищно- │ │ │информационных │менее 50 │коммунального │ │ │семинаров в сфере ЖКХ│чел./час. │хозяйства │ │ │для: │ежеквартально,│Волгоградской │ │ │- председателей ТСЖ; │в 2014 году - │области, │ │ │- общественных/ │не менее 100 │министерство │ │ │народных контролеров/│чел./час. │образования и │ │ │активистов; │ежеквартально,│науки │ │ │- председателей │в 2015 году - │Волгоградской │ │ │советов │не менее 150 │области, органы │ │ │многоквартирных домов│чел./час. │местного │ │ │и собственников │ежеквартально │самоуправления, │ │ │помещений в │ │ГОАУ ВО │ │ │многоквартирных домах│ │"Волгоградский │ │ │ │ │государственный │ │ │ │ │УКК" │ │ ├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │1.5. Проведение │Не реже двух │Министерство │ │ │слушаний, "круглых │раз в год │строительства и │ │ │столов", конференций,│ │жилищно- │ │ │форумов, совещаний по│ │коммунального │ │ │вопросам развития │ │хозяйства │ │ │системы общественного│ │Волгоградской │ │ │контроля в сфере ЖКХ │ │области, органы │ │ │с участием │ │местного │ │ │представителей │ │самоуправления, │ │ │некоммерческих │ │ГОАУ ВО │ │ │организаций │ │"Волгоградский │ │ │ │ │государственный │ │ │ │ │УКК" │ └───────────────────┴─────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской области
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) О КОМПЛЕКСЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ
НА НЕДОПУЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
┌───────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬───────────────┐ │ Задачи │ Мероприятия │ Срок │ Ответственные │ │ │ │ исполнения │ исполнители │ ├───────────────────┴───────────────────────┴─────────────┴───────────────┤ │ Цель 1. Стабилизация расчетов за коммунальные услуги между │ │ ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями. │ │ Организация системы контроля за состоянием расчетов между исполнителями │ │ коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, между │ │ исполнителями коммунальных услуг и потребителями │ ├───────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬───────────────┤ │1. Внедрение │1.1. Подготовка перечня│20.03.2013 │Органы местного│ │системы прямых │многоквартирных домов │ │самоуправления │ │расчетов за │(МКД), в которых │ │ │ │коммунальные услуги│имеется муниципальное │ │ │ │между │имущество (общие │ │ │ │ресурсоснабжающими │площади жилых, нежилых │ │ │ │организациями и │помещений) │ │ │ │гражданами, ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │проживающими в │1.2. Утверждение │20.03.2013 │Органы местного│ │многоквартирных │графика проведения │ │самоуправления │ │домах, согласно │общих собраний │ │ │ │ст. 155 Жилищного │собственников МКД по │ │ │ │кодекса РФ │инициативе │ │ │ │ │муниципалитета по │ │ │ │ │вопросу внесения платы │ │ │ │ │за коммунальные услуги │ │ │ │ │непосредственно в │ │ │ │ │ресурсоснабжающие │ │ │ │ │организации с │ │ │ │ │указанием: │ │ │ │ │- сроков проведения │ │ │ │ │общих собраний │ │ │ │ │собственников каждого │ │ │ │ │МКД с учетом всех │ │ │ │ │этапов предусмотренной │ │ │ │ │процедуры, в том числе │ │ │ │ │проведения общего │ │ │ │ │собрания в форме │ │ │ │ │заочного голосования в │ │ │ │ │случае, предусмотренном│ │ │ │ │ч. 1 ст. 47 Жилищного │ │ │ │ │кодекса РФ; │ │ │ │ │- должностных лиц, │ │ │ │ │ответственных за │ │ │ │ │реализацию графика │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │1.3. Инициирование и │01.05.2013 │Органы местного│ │ │проведение общих │ │самоуправления │ │ │собраний собственников │ │ │ │ │помещений по вопросу │ │ │ │ │внесения платы за │ │ │ │ │коммунальные услуги │ │ │ │ │непосредственно в │ │ │ │ │ресурсоснабжающие │ │ │ │ │организации в МКД в │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │утвержденным графиком │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │2. Создание единых │Подготовка предложений │01.04.2013 │Органы местного│ │расчетных │по созданию ЕРИЦ и │ │самоуправления │ │информационных │проектов муниципальных │ │ │ │центров (ЕРИЦ) │правовых актов о │ │ │ │муниципальной формы│создании ЕРИЦ │ │ │ │собственности │ │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │3. Обеспечение │3.1. Проведение общих │30.04.2013 │Органы местного│ │контроля за │собраний собственников │ │самоуправления │ │деятельностью │помещений в │ │ │ │управляющих │многоквартирных домах с│ │ │ │организаций, ТСЖ, │включением в повестку │ │ │ │ЖСК по надлежащему │дня следующих вопросов:│ │ │ │предоставлению │- об утверждении │ │ │ │жилищно- │перечня и состава работ│ │ │ │коммунальных услуг;│по содержанию и ремонту│ │ │ │завершение работы │общего имущества в │ │ │ │по созданию советов│многоквартирном доме; │ │ │ │многоквартирных │- об утверждении │ │ │ │домов по всему │стоимости отдельных │ │ │ │многоквартирному │видов работ, входящих в│ │ │ │фонду, в котором │плату за содержание и │ │ │ │создание советов │ремонт жилого помещения│ │ │ │домов необходимо │в многоквартирном доме;│ │ │ │ │- об утверждение │ │ │ │ │размера платы за │ │ │ │ │содержание и ремонт │ │ │ │ │жилого помещения в │ │ │ │ │многоквартирном доме; │ │ │ │ │- об избрании советов │ │ │ │ │МКД (в случае │ │ │ │ │необходимости); │ │ │ │ │- о рассмотрении │ │ │ │ │годового отчета │ │ │ │ │управляющей организации│ │ │ │ │о выполнении договора │ │ │ │ │управления за │ │ │ │ │предыдущий год; │ │ │ │ │- об установке ОДПУ (о │ │ │ │ │договорах на установку │ │ │ │ │ОДПУ, о стоимости работ│ │ │ │ │по приобретению и │ │ │ │ │установке ОДПУ, о │ │ │ │ │порядке внесения │ │ │ │ │соответствующей платы │ │ │ │ │собственниками │ │ │ │ │помещений в доме) │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3.2. Установление │30.04.2013 │Органы местного│ │ │размера платы за │ │самоуправления │ │ │содержание и ремонт │ │ │ │ │жилого помещения в │ │ │ │ │многоквартирном доме │ │ │ │ │в соответствии со │ │ │ │ │ст. 158 Жилищного │ │ │ │ │кодекса РФ в случае │ │ │ │ │непринятия │ │ │ │ │соответствующего │ │ │ │ │решения общим собранием│ │ │ │ │собственников помещений│ │ │ │ │в доме │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3.3. Заключение │30.04.2013 │Органы местного│ │ │договоров управления │ │самоуправления │ │ │с управляющими │ │ │ │ │организациями в │ │ │ │ │отношении всех │ │ │ │ │муниципальных помещений│ │ │ │ │(жилых, нежилых) │ │ │ │ │многоквартирного │ │ │ │ │жилищного фонда │ │ │ │ │Волгограда │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3.4. Обеспечение │15.03.2013 │Органы местного│ │ │контроля за состоянием │(ежемесячно) │самоуправления │ │ │взаиморасчетов между │ │ │ │ │ресурсоснабжающими │ │ │ │ │организациями, │ │ │ │ │исполнителями │ │ │ │ │коммунальных услуг и │ │ │ │ │потребителями: │ │ │ │ │1) Создание единой │ │ │ │ │актуальной базы │ │ │ │ │расчетов на основании │ │ │ │ │данных │ │ │ │ │ресурсоснабжающих │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │и исполнителей │ │ │ │ │коммунальных услуг, │ │ │ │ │предоставленных в │ │ │ │ │рамках ч. 4 ст. 165 │ │ │ │ │Жилищного кодекса РФ: │ │ │ │ │по ресурсоснабжающим │ │ │ │ │организациям (РСО): │ │ │ │ │- о состоянии расчетов │ │ │ │ │с исполнителями │ │ │ │ │коммунальных услуг, │ │ │ │ │включая данные о │ │ │ │ │размере начисления, │ │ │ │ │оплаты, и │ │ │ │ │задолженности; │ │ │ │ │- о результатах │ │ │ │ │претензионно-исковой │ │ │ │ │работы; │ │ │ │ │по исполнителям │ │ │ │ │коммунальных услуг │ │ │ │ │(управляющим │ │ │ │ │организациям, ТСЖ, │ │ │ │ │ЖСК) с участием ЕРИЦ: │ │ │ │ │- о состоянии расчетов │ │ │ │ │с РСО, включая данные о│ │ │ │ │размерах начисления, │ │ │ │ │поступления от │ │ │ │ │населения денежных │ │ │ │ │средств и фактического │ │ │ │ │перечисления в адрес │ │ │ │ │РСО, задолженности (по │ │ │ │ │каждому МКД); │ │ │ │ │- о результатах │ │ │ │ │претензионно-исковой │ │ │ │ │работы в отношении │ │ │ │ │должников - │ │ │ │ │собственников │ │ │ │ │помещений. │ │ │ │ │ ├─────────────┤ │ │ │2) На основании │постоянно │ │ │ │полученных данных │ │ │ │ │обеспечить постоянный │ │ │ │ │мониторинг │ │ │ │ │взаиморасчетов между │ │ │ │ │всеми сторонами │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3.5. Обеспечение │01.06.2013 │Органы местного│ │ │внесения изменений в │ │самоуправления │ │ │договоры │ │ │ │ │ресурсоснабжения │ │ │ │ │(теплоснабжения и (или)│ │ │ │ │горячего водоснабжения,│ │ │ │ │холодного водоснабжения│ │ │ │ │и (или) водоотведения) │ │ │ │ │между │ │ │ │ │ресурсоснабжающими │ │ │ │ │организациями и │ │ │ │ │исполнителями │ │ │ │ │коммунальных услуг в │ │ │ │ │многоквартирных домах в│ │ │ │ │части включения │ │ │ │ │дополнительных условий,│ │ │ │ │предусматривающих: │ │ │ │ │- определение объемов │ │ │ │ │коммунальных ресурсов в│ │ │ │ │разрезе каждого МКД; │ │ │ │ │- обязанность │ │ │ │ │ресурсоснабжающей │ │ │ │ │организации оформлять │ │ │ │ │акты выполненных работ │ │ │ │ │и счета-фактуры в │ │ │ │ │разрезе МКД; │ │ │ │ │- обязанность │ │ │ │ │исполнителя │ │ │ │ │коммунальных услуг по │ │ │ │ │оплате коммунальных │ │ │ │ │ресурсов с указанием │ │ │ │ │расшифровки назначения │ │ │ │ │платежа в части │ │ │ │ │конкретизации МКД │ │ │ │ │(приложение к │ │ │ │ │платежному документу │ │ │ │ │реестра МКД с указанием│ │ │ │ │оплаченных сумм по │ │ │ │ │каждому); │ │ │ │ │- обязанность сторон по│ │ │ │ │окончании расчетного │ │ │ │ │периода осуществлять │ │ │ │ │обмен информацией о │ │ │ │ │платежах (оформление │ │ │ │ │актов взаимных │ │ │ │ │расчетов); │ │ │ │ │- взаимодействие сторон│ │ │ │ │в рамках принятия мер к│ │ │ │ │недобросовестным │ │ │ │ │плательщикам в │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │действующим │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3.6. Усиление и │15.03.2013 │Органы местного│ │ │повышение эффективности│ │самоуправления │ │ │работы по снижению │ │ │ │ │дебиторской │ │ │ │ │задолженности │ │ │ │ │управляющих │ │ │ │ │организаций, ТСЖ, ЖСК │ │ │ │ │перед │ │ │ │ │ресурсоснабжающими │ │ │ │ │организациями, в том │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ ├─────────────┤ │ │ │- проведение анализа │15.03.2013 │ │ │ │соблюдения управляющими│ │ │ │ │организациями, ТСЖ, ЖСК│ │ │ │ │мировых соглашений, │ │ │ │ │принятие мер по │ │ │ │ │принудительному │ │ │ │ │взысканию задолженности│ │ │ │ │в случае выявления │ │ │ │ │фактов нарушения │ │ │ │ │условий соглашения │ │ │ │ │ ├─────────────┤ │ │ │- проведение │15.03.2013 │ │ │ │инвентаризации │ │ │ │ │имеющихся │ │ │ │ │исполнительных │ │ │ │ │документов, │ │ │ │ │предъявление к │ │ │ │ │взысканию всех │ │ │ │ │исполнительных листов, │ │ │ │ │за исключением тех, по │ │ │ │ │которым имеются и │ │ │ │ │выдерживаются мировые │ │ │ │ │соглашения │ │ │ │ │ ├─────────────┤ │ │ │- принятие мер по │постоянно │ │ │ │предъявлению исковых │ │ │ │ │требований о взыскании │ │ │ │ │задолженности с │ │ │ │ │управляющих │ │ │ │ │организаций, ТСЖ, ЖСК, │ │ │ │ │утверждение │ │ │ │ │ежеквартального плана │ │ │ │ │предъявления исков с │ │ │ │ │последующим контролем │ │ │ │ │за его исполнением │ │ │ │ │ ├─────────────┤ │ │ │- внедрение практики │постоянно │ │ │ │переуступки долгов │ │ │ │ │потребителей путем │ │ │ │ │заключения договоров │ │ │ │ │цессии между │ │ │ │ │управляющими │ │ │ │ │организациями и │ │ │ │ │ресурсоснабжающими │ │ │ │ │организациями │ │ │ ├───────────────────┴───────────────────────┴─────────────┴───────────────┤ │ Цель 2. Оптимизация деятельности муниципальных коммунальных операторов │ ├───────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬───────────────┤ │1. Контроль за │1.1. Проведение анализа│по итогам │Органы местного│ │финансово- │результатов │2012 года - │самоуправления,│ │хозяйственной │финансово-хозяйственной│до 01 мая │предприятия │ │деятельностью │деятельности │2013 г., в │ │ │муниципального │муниципального │последующем -│ │ │коммунального │коммунального │по итогам │ │ │оператора │оператора, в том числе:│квартала │ │ │ │- оценка экономической │ │ │ │ │обоснованности расходов│ │ │ │ │по регулируемым видам │ │ │ │ │деятельности (сравнение│ │ │ │ │показателей, учтенных │ │ │ │ │органом регулирования │ │ │ │ │при формировании │ │ │ │ │тарифов на производимые│ │ │ │ │(оказываемые) товары │ │ │ │ │(услуги), и фактически │ │ │ │ │понесенных затрат, │ │ │ │ │т.е. произвести их │ │ │ │ │сопоставление с │ │ │ │ │"тарифной раскладкой") │ │ │ │ │с постатейным анализом │ │ │ │ │причин отклонения │ │ │ │ │фактических расходов; │ │ │ │ │- оценка финансовых │ │ │ │ │результатов по │ │ │ │ │нерегулируемым видам │ │ │ │ │деятельности, в │ │ │ │ │случае отрицательного │ │ │ │ │результата - анализ │ │ │ │ │причин их убыточности; │ │ │ │ │- наличие и состав │ │ │ │ │внереализационных │ │ │ │ │расходов │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │1.2. Разработка по │по итогам │Органы местного│ │ │результатам анализа │2012 года - │самоуправления,│ │ │финансово-хозяйственной│до 01 мая │предприятия │ │ │деятельности │2013 г. │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │коммунального оператора│ │ │ │ │программы оптимизации │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │предприятия, в том │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │- мероприятия по │ │ │ │ │снижению издержек по │ │ │ │ │регулируемым видам │ │ │ │ │деятельности; │ │ │ │ │- мероприятия по │ │ │ │ │недопущению убыточности│ │ │ │ │нерегулируемых видов │ │ │ │ │деятельности; │ │ │ │ │- меры по недопущению │ │ │ │ │несения расходов, не │ │ │ │ │обеспеченных │ │ │ │ │источниками │ │ │ │ │финансирования │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │1.3. Обеспечение │ежеквартально│Органы местного│ │ │контроля за выполнением│ │самоуправления,│ │ │программы оптимизации │ │предприятия │ │ │деятельности │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │коммунального │ │ │ │ │оператора: │ │ │ │ │- назначение │ │ │ │ │ответственного │ │ │ │ │должностного лица │ │ │ │ │за осуществление │ │ │ │ │контроля; │ │ │ │ │- рассмотрение │ │ │ │ │промежуточных │ │ │ │ │результатов исполнения │ │ │ │ │программы по итогам │ │ │ │ │каждого квартала, при │ │ │ │ │необходимости внесение │ │ │ │ │корректировки в │ │ │ │ │программу │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │2. Обеспечение │2.1. Обеспечение │01 июня │Органы местного│ │доходной │заключения договоров │2013 г. │самоуправления,│ │части коммунальных │ресурсоснабжения, в │ │предприятия │ │операторов, в том │соответствии с которыми│ │ │ │числе повышение │осуществляется поставка│ │ │ │эффективности │коммунальных ресурсов в│ │ │ │работы по │многоквартирные дома │ │ │ │снижению │(договоры │ │ │ │дебиторской │теплоснабжения и (или) │ │ │ │задолженности │горячего водоснабжения,│ │ │ │потребителей перед │холодного водоснабжения│ │ │ │коммунальными │и (или) водоотведения),│ │ │ │операторами │между коммунальными │ │ │ │ │операторами и │ │ │ │ │управляющими │ │ │ │ │организациями, ТСЖ, │ │ │ │ │ЖСК - при управлении │ │ │ │ │многоквартирными домами│ │ │ │ │управляющими │ │ │ │ │организациями, ТСЖ, │ │ │ │ │ЖСК %s. │ │ │%s │ │Обеспечение приведения │ │ │ │ │в соответствие с │ │ │ │ │действующим │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ │действующих договоров │ │ │ │ │ресурсоснабжения │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │2.2. Обеспечение │постоянно │Органы местного│ │ │проведения │ │самоуправления,│ │ │периодической │ │предприятия │ │ │(ежеквартальной) сверки│ │ │ │ │расчетов между │ │ │ │ │ресурсоснабжающими │ │ │ │ │организациями и │ │ │ │ │исполнителями │ │ │ │ │коммунальных услуг │ │ │ │ │(управляющие │ │ │ │ │организации, ТСЖ, ЖСК) │ │ │ │ │с подписанием актов │ │ │ │ │сверки │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │2.3. Проведение │до 1 апреля │Органы местного│ │ │инвентаризации: │2013 г. │самоуправления,│ │ │- всей дебиторской │ │предприятия │ │ │задолженности │ │ │ │ │коммунальных операторов│ │ │ │ │с дифференциацией по │ │ │ │ │видам потребителей, │ │ │ │ │срокам задолженности; │ │ │ │ │- имеющихся │ │ │ │ │исполнительных │ │ │ │ │документов, обеспечение│ │ │ │ │предъявления к │ │ │ │ │взысканию всех │ │ │ │ │исполнительных листов, │ │ │ │ │за исключением тех, по │ │ │ │ │которым имеются и │ │ │ │ │выдерживаются мировые │ │ │ │ │соглашения │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │2.4. Ежеквартальная │до конца │Органы местного│ │ │разработка и │месяца, │самоуправления,│ │ │утверждение │следующего за│предприятия │ │ │администрацией │отчетным │ │ │ │муниципального │кварталом │ │ │ │образования плана │ │ │ │ │работы по снижению │ │ │ │ │дебиторской │ │ │ │ │задолженности по видам │ │ │ │ │мероприятий: │ │ │ │ │- предсудебная работа; │ │ │ │ │- подача исковых │ │ │ │ │заявлений; │ │ │ │ │- работа по обеспечению│ │ │ │ │принудительного │ │ │ │ │взыскания задолженности│ │ │ ├───────────────────┼───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │3. Стабилизация │3.1. Составление │до 1 апреля │Органы местного│ │расчетов │помесячного плана │2013 г. │самоуправления,│ │муниципальных │доходов и расходов │ │предприятия │ │коммунальных │муниципального │ │ │ │операторов за │коммунального оператора│ │ │ │энергоресурсы │в разрезе регулируемых │ │ │ │ │видов деятельности │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3.2. Разработка на │до 1 апреля │Органы местного│ │ │основании помесячного │2013 г. │самоуправления,│ │ │плана доходов и │ │предприятия │ │ │расходов дорожной │ │ │ │ │карты расчетов за │ │ │ │ │энергоресурсы до начала│ │ │ │ │отопительного периода │ │ │ │ │2013/2014 гг. по каждой│ │ │ │ │теплоснабжающей │ │ │ │ │организации (в разрезе │ │ │ │ │энергоресурсов исходя │ │ │ │ │из сложившейся │ │ │ │ │задолженности с │ │ │ │ │отражением помесячно: │ │ │ │ │прогнозируемых сумм │ │ │ │ │начисления за текущее │ │ │ │ │потребление, сумм и │ │ │ │ │источников погашения) │ │ │ ├───────────────────┴───────────────────────┴─────────────┴───────────────┤ │ Цель 3. Оптимизация организации тепло-, водоснабжения и водоотведения в │ │ границах муниципального образования (поселения, городского округа) │ ├───────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬───────────────┤ │Внедрение │1. Проведение анализа │до 01 июня │Органы местного│ │оптимальной модели │действующей схемы │2013 г. │самоуправления │ │организации тепло-,│организации тепло-, │ │ │ │водоснабжения и │водоснабжения, │ │ │ │водоотведения в │водоотведения на │ │ │ │границах │территории │ │ │ │муниципального │муниципального │ │ │ │образования │образования на предмет │ │ │ │ │эффективности │ │ │ │ │организационно-правовых│ │ │ │ │форм коммунальных │ │ │ │ │операторов, способов │ │ │ │ │передачи объектов │ │ │ │ │коммунальной │ │ │ │ │инфраструктуры %s │ │ │%s │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │2. Принятие по итогам │до 01 июня │Органы местного│ │ │анализа решения о │2013 г. │самоуправления │ │ │наиболее оптимальной │ │ │ │ │схеме функционирования,│ │ │ │ │в том числе возможности│ │ │ │ │передачи │ │ │ │ │соответствующих │ │ │ │ │полномочий на уровень │ │ │ │ │муниципального района, │ │ │ │ │организации │ │ │ │ │межмуниципальных │ │ │ │ │коммунальных операторов│ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │3. Составление │до 01 июля │Органы местного│ │ │подробной "дорожной │2013 г. │самоуправления │ │ │карты" по внедрению │ │ │ │ │новой модели │ │ │ ├───────────────────┴───────────────────────┴─────────────┼───────────────┤ │Цель 4. Обеспечение надежного функционирования муниципальной коммунальной│ │ инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения │ ├───────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬───────────────┤ │Анализ состояния │1. Проведение │до 01 июня │Органы местного│ │муниципальной │инвентаризации │2013 г. │самоуправления,│ │коммунальной │технического состояния │ │предприятия │ │инфраструктуры в │и загруженности │ │ │ │сфере тепло-, │производственных │ │ │ │водоснабжения и │мощностей объектов │ │ │ │водоотведения │коммунальной │ │ │ │ │инфраструктуры │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────┼───────────────┤ │ │2. Разработка по итогам│до 01 июля │Органы местного│ │ │инвентаризации │2013 г. │самоуправления,│ │ │программы органа │ │предприятия │ │ │местного самоуправления│ │ │ │ │по модернизации и │ │ │ │ │реконструкции объектов │ │ │ │ │муниципальной │ │ │ │ │коммунальной │ │ │ │ │инфраструктуры с │ │ │ │ │указанием источников │ │ │ │ │финансирования, в т.ч. │ │ │ │ │бюджетных и │ │ │ │ │внебюджетных │ │ │ ├───────────────────┴───────────────────────┴─────────────┴───────────────┤ │ Цель 5. Обеспечение платежеспособности муниципальных коммунальных │ │ операторов │ ├───────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬───────────────┤ │Обеспечение │Рассмотрение │до 01 июня │Органы местного│ │возможности │возможности │2013 г. │самоуправления │ │привлечения │предоставления │ │ │ │муниципальным │муниципальной гарантии │ │ │ │коммунальным │и (или) имущественного │ │ │ │оператором │залога муниципальным │ │ │ │кредитных средств │коммунальным операторам│ │ │ │для выполнения │ │ │ │ │обязательств по │ │ │ │ │расчетам за │ │ │ │ │энергоресурсы, │ │ │ │ │для выполнения │ │ │ │ │мероприятий по │ │ │ │ │ремонту, │ │ │ │ │модернизации и │ │ │ │ │реконструкции │ │ │ │ │объектов │ │ │ │ │муниципальной │ │ │ │ │коммунальной │ │ │ │ │инфраструктуры │ │ │ │ └───────────────────┴───────────────────────┴─────────────┴───────────────┘
Министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской области