Постановление от 21.03.2013 г № 837
Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Михайловка по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Михайловка по экономике, финансам и управлению имуществом Анисимову Н.К.
Глава городского округа
Н.П.СЕМИСОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСУ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Исполнитель муниципальной услуги: администрация городского округа город Михайловка в лице уполномоченного органа - отдела по защите прав потребителей.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 140);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.11.2002, N 46, ст. 4532);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010).
1.4.Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги (далее - потребители, граждане): потребители (граждане), имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, либо их законные представители, обратившиеся за содействием в восстановлении или защите нарушенных прав.
1.5.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отделе по защите прав потребителей администрации городского округа город Михайловка по адресу: 403343, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны, д. 42а, каб. 3-15.
График приема: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.5.2.Контактный телефон: (84463) 2-18-88, факс (84463) 2-36-44.
1.5.3.Официальный сайт администрации городского округа город Михайловка: www.mihadmin.com (далее - официальный сайт).
1.5.4.Информирование заинтересованных лиц производится в устной и письменной форме, при личном приеме, через законных представителей, по телефону, по письменному обращению, путем публичного информирования.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить потребителю представиться и изложить суть вопроса. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Специалисты отдела, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.
Специалисты отдела должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, а также могут предложить потребителю обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении потребителей осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.
При коллективном обращении потребителей письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на сайте в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
1.5.5.Информация по предоставлению муниципальной услуги включает сведения о порядке предоставления муниципальной услуги, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, перечень документов, представляемых для получения муниципальной услуги.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление, размещение информации осуществляется на официальном сайте администрации городского округа город Михайловка, в средствах массовой информации (газеты "Призыв", "Панорама новостей").
1.5.6.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обратившись с жалобой к начальнику отдела по защите прав потребителей, заместителю главы администрации, курирующему вопросы защиты прав потребителей, главе городского округа город Михайловка.
Абзац исключен с 23 апреля 2013 года
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Исполнитель муниципальной услуги: администрация городского округа город Михайловка в лице уполномоченного органа - отдела по защите прав потребителей.
2.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 140);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.11.2002, N 46, ст. 4532);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010).
2.4.Результаты предоставления муниципальной услуги:
- получение консультации (в устной или письменной форме), способствующей регулированию отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). В результате проведения консультации заявителю разъясняется механизм реализации его законных прав;
- оказание помощи в составлении претензии для удовлетворения законных требований потребителя к продавцу (изготовителю), исполнителю (работы, услуги). Результатом выполнения процедуры является направление продавцу (исполнителю) надлежащим образом оформленной претензии;
- помощь в составлении искового заявления и обращение в суд в защиту прав потребителя (неопределенного круга потребителей), участие в судебном процессе в качестве процессуального истца или в качестве уполномоченного органа, вступающего в процесс в целях дачи заключения по делу; результатом в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение или определение суда;
- своевременное извещение органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о фактах реализации товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- при устном обращении потребителя лично или по телефону ответ предоставляется специалистами отдела в момент обращения;
- общий срок рассмотрения письменных обращений потребителей - 30 дней со дня регистрации обращения;
- письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского округа город Михайловка, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- в случае если обращение не подлежит рассмотрению по существу в соответствии с условиями настоящего административного регламента, обратившемуся гражданину направляется отказ в рассмотрении письменного обращения в течение 7 дней со дня регистрации.
- если для предоставления муниципальной услуги необходимо истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен руководителем отдела не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением потребителя.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Как при устном обращении, так и при письменном обращении заявитель представляет копии следующих документов (при их наличии):
- кассового чека;
- договора с хозяйствующим субъектом;
- договора с банком (о предоставлении кредита), если товар куплен в кредит;
- гарантийного талона; технического паспорта;
- заключения эксперта;
- заявления к хозяйствующему субъекту;
- копии иных документов и материалов, подтверждающих наличие обстоятельств, обосновывающих требования заявителя к хозяйствующему субъекту.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, исполненные карандашом, а также документы, в которых текст не поддается прочтению, имеются исправления и (или) серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Обращение заявителя не рассматривается по существу, если:
- обратившееся лицо не может являться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленных законодательством);
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося, почтовый адрес для ответа.
2.8.2.В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа гражданину, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
2.8.3.Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину в порядке и сроки в соответствии с положениями настоящего административного регламента, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9.Сведения о бесплатности (платности) оказания услуги:
муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди: при устном обращении потребителя время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут. Максимальное время предоставления ответа специалистом отдела составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя: письменное обращение регистрируется в течение одного дня с момента поступления в отдел.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
2.12.2.Рабочие места специалистов отдела оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Специалистам отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.4.Здание администрации городского округа город Михайловка оборудуется стоянкой для автомобилей граждан. На стоянке должно быть место для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Служебный кабинет отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской), на которой указано наименование структурного подразделения, режим работы.
2.12.6.Прием потребителей осуществляется в служебном кабинете специалистов отдела. В помещении, где проводится прием потребителей, запрещается находиться лицам, не имеющим прямого отношения к приему потребителей.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителем о порядке предоставления муниципальной услуги;
- оперативность в предоставлении консультации заявителю в отношении рассматриваемого обращения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- личный прием, разъяснение порядка защиты прав потребителей;
- рассмотрение письменных обращений (жалоб) потребителей;
- оказание помощи в оформлении претензии;
- оформление искового заявления;
- участие в судебном процессе в качестве процессуального истца или уполномоченного органа вступающего в процесс в целях дачи заключения по делу.
3.1.Личный прием, разъяснение порядка защиты прав потребителей
3.1.1.Основанием для начала административного действия служит обращение потребителя к специалисту отдела лично или через законного представителя во время приема (устное обращение) или по телефону.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги по разъяснению порядка защиты прав потребителей проводится специалистами в соответствии с графиком приема потребителей в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации предоставлены льготы, а также беременные женщины и женщины с малолетними детьми принимаются вне очереди.
3.1.3.При личном приеме потребитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если от лица заявителя выступает его представитель, он предъявляет оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий его полномочия.
3.1.4.Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен.
3.1.5.Специалисты, ведущие личный прием потребителей, обязаны внимательно выслушать вопрос потребителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительного изучения, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации обращений (далее - журнал регистрации).
3.1.6.Специалисты принимают все необходимые меры для ответа потребителю, используя информационные ресурсы отдела, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты.
3.1.7.Если во время приема потребителей решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.1.8.Если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию отдела, ему разъясняется порядок обращения в орган или к должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных в обращении вопросов.
3.1.9.Специалисты отдела регистрируют обращения потребителей в журнале регистрации. При регистрации в журнал вносится следующая информация:
- порядковый номер;
- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место его проживания (адрес) или контактный телефон;
- дата поступления обращения;
- содержание обращения;
- результаты рассмотрения обращения.
3.1.10.Во время личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.1.11.Результатом приема потребителя и разъяснения порядка защиты прав потребителей является информирование по существу вопроса, с которым обратился гражданин.
3.2.Рассмотрение письменных обращений (жалоб) потребителей
3.2.1.Основанием для начала административного действия является обращение потребителя с письменным заявлением (жалобой) в отдел или приемную главы городского округа город Михайловка, а также поступление обращения потребителя с сопроводительным документом из других органов или от должностных лиц для рассмотрения по поручению.
3.2.2.Обращение (жалоба) может быть доставлено непосредственно гражданином или его представителем, поступить по почте, по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, на официальный сайт администрации городского округа город Михайловка) и подлежать рассмотрению в следующем порядке:
- обращение, поступившее по электронной почте на официальный сайт администрации, переводится на бумажный носитель и далее исполняется как письменное обращение с обязательной регистрацией;
- обращение, поступившее по факсу, исполняется как письменное обращение.
При приеме обращений, присланных по почте, проверяется правильность оформления корреспонденции (наличие реквизитов "Адресат" и "Подпись").
3.2.3.Все письменные обращения, поступившие от потребителей, подлежат обязательной регистрации, как правило, в течение рабочего дня, но не более трех дней с момента поступления.
Письменные обращения передаются на регистрацию специалисту, ответственному за организацию работы с обращениями граждан, который регистрирует заявление (обращение) и указывает следующую информацию о поступившем заявлении:
- порядковый номер;
- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), категория заявителя, место его проживания (адрес);
- дату поступления обращения;
- содержание обращения;
- результаты рассмотрения обращения.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в журнале регистрации.
3.2.4.Письменное обращение, поступившее в отдел, рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации.
В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.2.5.Рассмотрение и работу с письменными обращениями осуществляет специалист в соответствии с резолюцией начальника отдела.
Специалист при рассмотрении обращений потребителей обязан:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений потребителей;
- давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям, в случаях их отклонения указывать мотивы отклонения, по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования принятых решений;
- уведомлять потребителя о направлении его обращения на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.2.6.В процессе рассмотрения обращения по существу отдел по защите прав потребителей администрации городского округа город Михайловка вправе:
- запрашивать дополнительную информацию в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях.
Запрос должен содержать:
а) данные об обращении, по которому запрашивается информация;
б) вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;
в) вид запрашиваемой информации, содержание запроса;
г) срок, в течение которого необходимо представить информацию по запросу, но не более 15 дней;
- по необходимости приглашать обратившихся граждан для личной беседы.
3.2.7.Приглашение гражданина на беседу осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных средств связи, почтой и другими способами.
В случае отказа от приглашения на беседу ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленной неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь недостаточно детальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.
3.2.8.В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения письменных обращений потребителей могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся потребителю и обоснованием необходимости продления сроков.
3.2.9.Если вопрос, поставленный в обращении, не входит в компетенцию администрации городского округа город Михайловка, то обращение в течение 7 дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.2.10.При выявлении по обращению потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды в течение 3 дней указанная информация направляется в органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.2.11.Ответы на обращения печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.2.12.Специалистами отдела все материалы по поступившему обращению и его рассмотрению подшиваются в специальную папку в хронологической последовательности.
3.2.13.Результатом рассмотрения обращения является разрешение поставленных в обращении вопросов и вручение ответа заявителю (либо направление его по почте, электронной почте в зависимости от того, каким образом поступило обращение).
3.3.Оказание помощи в оформлении претензии
3.3.1.Основанием для начала административного действия является наличие причин, повлиявших на нарушение прав потребителя в соответствии с действующим законодательством и отсутствие у заявителя заранее подготовленной претензии к хозяйствующему субъекту.
3.3.2.Специалист отдела, исполняющий административные процедуры по рассмотрению устного обращения, письменного заявления (жалобы), оказывает заявителю помощь в составлении претензии в соответствии с действующим законодательством либо предлагает потребителю самостоятельно написать претензию в соответствии с образцами, имеющимися в отделе.
К претензии прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих наличие обстоятельств, обосновывающих требования заявителя к хозяйствующему субъекту.
3.3.3.Максимальный срок выполнения процедуры - претензия готовится в день обращения потребителя.
3.3.4.Результатом выполнения процедуры по оказанию помощи в оформлении претензии является получение заявителем надлежащим образом оформленной претензии. Копия претензии хранится в отделе, в журнале регистрации обращений делается отметка.
3.4.Оформление искового заявления
3.4.1.Основанием для начала административного действия является отказ хозяйствующего субъекта в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, изложенные в претензии.
3.4.2.По просьбе заявителя специалист отдела составляет исковое заявление или оказывает помощь в составлении искового заявления в соответствии с действующим законодательством.
3.4.3.Максимальный срок подготовки искового заявления - 15 рабочих дней.
3.4.4.Один экземпляр искового заявления передается заявителю.
К исковому заявлению прилагаются копии претензии, письменного ответа хозяйствующего субъекта на претензию (при наличии) и других документов и материалов, подтверждающих наличие обстоятельств, обосновывающих требования заявителя к хозяйствующему субъекту.
Копия искового заявления и прилагаемые к нему документы, решение или определение суда, вынесенное по данному делу, подшиваются и хранятся в отделе.
3.4.5.Результатом выполнения процедуры по оформлению искового заявления в суд является передача заявителю надлежащим образом оформленного искового заявления.
3.5.Участие в судебном процессе в качестве процессуального истца или уполномоченного органа, вступающего в процесс в целях дачи заключения по делу
3.5.1.В случае обращения потребителя в суд с исковым заявлением, при получении судебного извещения о дате и времени судебного заседания специалисты отдела могут участвовать в процессе по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также могут привлекаться к участию в процессе судом в качестве уполномоченного органа для дачи заключения по делу.
3.5.2.Выступая в качестве уполномоченного органа для дачи заключения по рассматриваемому делу, специалист отдела пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.
3.5.3.В случае нарушения прав потребителей, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права или когда нарушены права значительного числа граждан (неопределенного круга потребителей), специалисты отдела готовят исковое заявление, предъявляют в суд, выступая при этом в качестве истца в защиту конкретного потребителя или неопределенного круга потребителей.
3.5.4.Выступая в качестве процессуального истца, специалист отдела пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца в соответствии с действующим законодательством.
3.5.5.Максимальный срок выполнения процедуры устанавливается в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
3.5.6.Результатом выполнения процедуры по участию в судебном процессе является вступившее в законную силу решение суда либо вступившее в законную силу определение суда.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль исполнения должностными лицами положений административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, а также принятия решений осуществляется руководителем органа, оказывающего муниципальные услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов городского округа город Михайловка, законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих отдела по защите прав потребителей.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации городского округа город Михайловка. Проверка может носить плановый характер (полугодовых, годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина (заявителя).
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и муниципальные служащие администрации городского округа город Михайловка.
Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2) Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3) Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5) По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
6) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по рассмотрению жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по исполнению муниципальной услуги заинтересованному лицу и о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.5.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, оказывающих муниципальные услуги, в судебном порядке.
5.6.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, муниципальных служащих, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов администрации городского округа город Михайловка и адресам, указанным в приложении к настоящему регламенту.
Приложения
2013-03-21 Приложение к Постановлению от 21 марта 2013 года № 837 Информация