Постановление от 22.03.2013 г № 640
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ» на территории Котовского муниципального района
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением главы Котовского муниципального района от 12 января 2011 года N 97 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь Уставом Котовского муниципального района Волгоградской области, администрация Котовского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" на территории Котовского муниципального района".
2.Считать утратившим силу постановления администрации Котовского муниципального района:
от 18.05.2012 N 860 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной услуги "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" на территории Котовского муниципального района;
от 20 ноября 2012 года N 2345 "О внесении изменений в постановление администрации Котовского муниципального района от 18.05.2012 N 860 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной услуги "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" на территории Котовского муниципального района".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Котовского муниципального района по экономике, инвестиционной политике и предпринимательству А.Б. Щербакова.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.ЯКОВЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ" НА ТЕРРИТОРИИ
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления администрацией Котовского муниципального района муниципальной услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
Круг заявителей
2.Заявителями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые отвечают требованиям, установленным:
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
постановлением администрации Котовского муниципального района от 04 октября 2012 года N 1936 "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района".
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
при личном обращении;
по письменным обращениям заявителей;
на информационных стендах, расположенных на 1-м этаже в здании администрации Котовского муниципального района по адресу: г. Котово, ул. Мира, 122;
на официальном сайте: www.admkotovo.ru;
на информационных стендах, расположенных на 1-м этаже здания МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района Волгоградской области по адресу: г. Котово, ул. Победы, 25;
посредством публикации в средствах массовой информации;
с использованием средств телефонной связи;
служащими отдела (далее - служащие);
посредством электронной почты.
4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ включает следующие сведения:
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, электронный адрес официального сайта, график (режим) работы;
порядок получения консультаций по вопросам оказания услуги;
наименование законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оказания муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
результат предоставления муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
формы заявлений и образцы их заполнения;
порядок и способы подачи заявления;
перечни документов, необходимых для предоставления услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
перечни документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
перечни оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
перечни оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги;
порядок досудебного обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц;
иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
5.Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресах электронной почты:
Администрации Котовского муниципального района:
Адрес: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 122.
Телефон: 8 (84455) 2-13-62.
Адрес электронной почты: ra_kotov@volganet.ru.
Электронный адрес официального сайта: www.admkotovo.ru.
Размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Многофункционального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района Волгоградской области.
Адрес: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Победы, 25.
Телефон: 8 (84455) 4-20-68.
Адрес электронной почты: mfckotovo@mail.ru.
Директор - Пиунова Ольга Ильинична.
6.На стендах в доступных для ознакомления местах администрацией Котовского муниципального района размещается информация:
Административный регламент с приложениями;
сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
порядок и способы подачи заявлений о предоставление муниципальной услуги;
порядок и способы получения результата предоставления муниципальной услуги;
перечни документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
время приема заявителей;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
основания для приостановления предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
информация о размерах и порядке взимания государственной пошлины, в том числе образцы заполнения документов, подтверждающих уплату государственной пошлины (если при предоставлении услуги требуется уплата госпошлины).
7.В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг или на личном приеме.
8.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются полностью фамилия, имя, отчество (для физических лиц), полное наименование организации (для юридических лиц), а также дата представления документов.
9.Информация о готовности документов доводится до заявителя по телефону, электронной почте или при личном обращении.
10.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются служащими администрации Котовского муниципального района, в должностные обязанности которых входит осуществление консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.
11.Специалист ответственного отдела, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 20 минут.
12.Прием заявителей для личного представления документов осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Администрацией Котовского муниципального района:
понедельник: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;
вторник: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;
среда: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;
четверг: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;
пятница: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Многофункциональным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Котовского муниципального района Волгоградской области:
понедельник: с 8-00 ч до 19-00, без перерыва
вторник: с 8-00 ч до 19-00, без перерыва
среда: с 8-00 ч до 19-00, без перерыва
четверг: с 8-00 ч до 17-00, без перерыва
пятница: с 8-00 ч до 17-00, без перерыва
суббота: с 8-00 ч до 14-00, без перерыва.
Воскресенье - выходной.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
13.Наименование муниципальной услуги: "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" на территории Котовского муниципального района.
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
14.Муниципальная услуга по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ предоставляется служащими отдела по предпринимательству, защите прав потребителей и потребительскому рынку администрации Котовского муниципального района (далее - отдел по предпринимательству).
15.Отдел по предпринимательству, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Отдел по предпринимательству, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Результат предоставления муниципальной услуги
16.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии;
- отказ в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии.
17.Юридическим фактом завершения предоставления муниципальной услуги является перечисление денежных средств на счет заявителя в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в договоре о предоставлении субсидии, либо отказ с указанием причин.
Срок предоставления государственной услуги
18.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги
19.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 года N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области";
- Федеральным законом от 06 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02 мая 200 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Уставом Котовского муниципального района;
- постановлением администрации Котовского муниципального района от 04 октября 2012 года N 1937 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котовском муниципальном районе Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы";
- постановлением главы Котовского муниципального района целевой программы "Развитие бытового обслуживания населения Котовского муниципального района на 2011 - 2013 годы";
- постановлением администрации Котовского муниципального района от 04 октября 2012 года N 1936 "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района".
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
и порядок их представления
20.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Административным регламентом для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ представляются:
- заявка на получение субсидии (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), которая формируется в одном экземпляре и подписывается заявителем. Заявка может быть заполнена от руки или машинописным способом и распечатана посредством электронных печатающих устройств, в электронной форме;
- к заявке на получение субсидии прилагаются:
- реквизиты счета в банке для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
- сведения об основных показателях деятельности субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- справка об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная заявителем;
- справка расчетов по налогам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 60 дней, а в случае наличия задолженности - дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем за 30 дней (в случае, если учредителями является юридические лица, то дополнительно представляются по каждому юридическому лицу сведения о средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за два предшествующих календарных года с разбивкой по годам и сведения об учредителях, подписанные заявителем);
- копия лицензии на осуществление деятельности (если указанный вид деятельности подлежит лицензированию), заверенная заявителем;
- выписка из реестра акционеров общества, заверенная держателем реестра акционеров общества (для акционеров общества);
- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
- копия кредитного договора, заверенная банком постранично (для субсидирования части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства);
- график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный банком (для субсидирования части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства);
- выписка из ссудного счета заявителя за весь период пользования кредитом, заверенная банком (для субсидирования части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства);
- копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту за расчетный период (для субсидирования части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства);
- копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих погашение основного долга по кредиту за весь период пользования кредитом (для субсидирования части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства);
- документы, подтверждающие целевое использование кредита заявителем (для субсидирования части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого и среднего предпринимательства);
- справка о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанная заявителем;
- справка министерства сельского хозяйства и справка департамента развития предпринимательства министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области об отсутствии субсидирования по представляемому в администрацию кредитному договору, по договорам аренды помещений и (или) объектов капитального строительства, договору аренды земельного участка;
- копии договоров аренды и субаренды помещений и (или) объектов капитального строительства, копии договоров аренды земельного участка, заверенные заявителем (для субсидирования части затрат на уплату арендных платежей (за исключением НДС) по договорам аренды помещений и (или) объектов капитального строительства и по договорам аренды земельных участков, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства);
- акт сверки расчетов по арендной плате, подписанный арендодателем и арендатором, или справка, выданная арендодателем об отсутствии задолженности по арендным платежам, за расчетный период (для субсидирования части затрат на уплату арендных платежей (за исключением НДС) по договорам аренды помещений и (или) объектов капитального строительства и по договорам аренды земельных участков, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства);
- копии платежных документов, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, подтверждающих оплату арендных платежей (не представляются в случае аренды муниципального имущества при наличии акта сверки расчетов по арендной плате) (для субсидировании части затрат на уплату арендных платежей (за исключением НДС) по договорам аренды помещений и (или) объектов капитального строительства, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства);
- Опись в двух экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа.
Документы, указанные в пункте 20, представляются заявителем самостоятельно.
Копии документов, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
Копии документов должны быть пронумерованы, заверены подписью уполномоченного лица заявителя либо подписью руководителя и печатью заявителя, представляющего документы, в случае отсутствия печати - подписью с расшифровкой.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Специалисты отдела по предпринимательству не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
Документы, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в отдел предпринимательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при их пересылке;
- обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами заявителей или третьих лиц.
21.При предоставлении муниципальной услуги не допускается:
- истребование от заявителя документов, представление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- истребование от заявителя документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
22.Все документы представляются на русском языке, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
23.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящим Административным регламентом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- если заявители осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- если заявители являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- если заявители осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- если заявители являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- несоответствие условиям, указанным в пункте 2 настоящего Регламента;
- несогласие получателя муниципальной услуги с предлагаемой датой и временем оказания услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
25.Предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ, не требуется.
26.Предоставление муниципальной услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса по предоставлению муниципальной услуги и получении
результата предоставления муниципальной услуги
27.Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации документов, представленных заявителем
28.Документы, представленные в администрацию Котовского муниципального района лично заявителем (его представителем), а также направленные почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, регистрируются в день их получения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
29.Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в пределах пешеходной доступности для заявителей.
30.Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
31.Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию Котовского муниципального района в связи с предоставлением муниципальной услуги.
32.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
33.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих с заявителями.
34.Рабочие места муниципальных служащих должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
35.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах;
возможность получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов администрации Котовского муниципального района в сети Интернет и Единого портала государственных и муниципальных услуг.
36.Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при их пересылке и описью вложения или представить документы лично.
Заявления и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
В случае направления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производится в том числе с использованием универсальной электронной карты.
37.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям (их представителям);
вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными решений администрации Котовского муниципального района.
38.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае подачи документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по предпринимательству администрации Котовского муниципального района.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о представлении необходимых к нему документов осуществляется администрацией Котовского муниципального района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление рассматривается при представлении заявителем документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, о чем должностное лицо администрации Котовского муниципального района уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
39.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов заявителя.
- Рассмотрение заявки по предоставлению поддержки и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия установленным требованиям.
- Принятие решения по предоставлению либо об отказе в предоставлении заявителю поддержки.
- Предоставление субъекту малого и среднего предпринимательства поддержки.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 5).
Административная процедура
"Прием и регистрация документов заявителя"
40.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел по предпринимательству администрации Котовского муниципального района или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявкой и документами, указанными в пункте 20 настоящего Административного регламента.
41.При представлении документов лично заявителем специалист знакомится с их содержанием. Если предметом обращения заявителя не является получение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ, специалист сообщает заявителю, к каким должностным лицам или в какой орган государственной или муниципальной власти ему следует обратиться.
42.Специалист оформляет расписку в получении документов по установленной форме в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки специалист передает заявителю, второй экземпляр приобщает к принятым документам.
43.При получении документов по почте расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, по указанному заявителем в заявлении адресу.
44.При получении документов специалист отдела по предпринимательству регистрирует их. Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер в журнале регистрации по учету документов отдела по предпринимательству администрации Котовского муниципального района.
Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте или электронной почте).
45.Результатом административной процедуры является регистрация в журнале регистрации заявок на получение поддержки в отделе по предпринимательству.
Административная процедура
"Рассмотрение заявки о предоставлении поддержки и
прилагаемых к ней документов на предмет соответствия
установленным требованиям"
46.Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение и проверка принятых документов от заявителя уполномоченным специалистом отдела по предпринимательству и их рассмотрение.
47.Уполномоченный специалист проверяет:
соответствие состава документов перечню, предусмотренному законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством Российской Федерации и Административным регламентом;
соответствие наименования организации требованиям законодательства Российской Федерации;
соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и Административного регламента;
достоверность и непротиворечивость представленных сведений.
Специалист рассматривает все представленные для получения услуги документы в полном объеме.
48.При рассмотрении представленных документов уполномоченный специалист вправе обращаться в соответствующие государственные (муниципальные) органы и организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почте или электронной почте.
49.Срок рассмотрения документов, представленных для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ, не может превышать 30 дней с даты их поступления.
Отдел по предпринимательству проверяет соблюдение условий представления поддержки, наличие полного пакета документов, представляемых заявителем, правильность их оформления, правильность расчета субсидий и направляет в комиссию о рассмотрении заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий документы с заключением для принятия в отношении каждого заявителя одного из следующих решений:
- о внесении на рассмотрение комиссии;
- об отказе в рассмотрении.
50.Результатом административной процедуры является передача документов в комиссию по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства администрации Котовского муниципального района.
Административная процедура
"Вынесение решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего
предпринимательства финансовой поддержки"
51.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, подготовленных для рассмотрения и вынесения решения комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства администрации Котовского муниципального района (далее - Комиссия).
52.Для принятия решения по предоставлению субсидии администрация муниципального района формирует комиссию по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий.
Председателем Комиссии является первый заместитель главы Котовского муниципального района, секретарем Комиссии - специалист отдела по предпринимательству администрации Котовского муниципального района.
Заседания Комиссии созываются для рассмотрения заявлений и документов по мере необходимости.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом. Решения Комиссии о предоставлении субсидии, об отказе в рассмотрении заявления или об отказе в предоставлении субсидии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решение о предоставление субсидии принимается Комиссией при удовлетворении заявителя условиям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента, и представлении полного пакета документов в соответствии с п. 20 настоящего Регламента.
53.Решения, принимаемые на заседании Комиссии в течение 3 дней, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.
54.Протокол заседания Комиссии передается в отдел по предпринимательству, на основании которого ответственный специалист отдела по предпринимательству готовит:
- в случае предоставления финансовой поддержки - проект постановления администрации Котовского муниципального района о предоставлении субсидии заявителям;
- в случае отказа в предоставлении субсидии - соответствующие уведомления.
55.Проект постановления представляется на подпись главе Котовского муниципального района.
56.После подписи проект постановления поступает в отдел по общим и организационным вопросам на регистрацию.
57.В день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю, в отношении которого принято соответствующее решение.
58.Заявителям, в отношении которых принято положительное решение о предоставлении финансовой поддержки, в течение 5 рабочих дней после подписания и регистрации постановления администрации Котовского муниципального района направляются копии постановления администрации Котовского муниципального района и проекты договоров о предоставлении субсидии, подготовленные ответственным отделом.
59.Договора о предоставлении субсидии подписываются сторонами в течение 3 рабочих дней со дня направления его для подписания (приложение N 4).
60.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Комиссией при несоответствии заявителя одному или более условиям, установленным пунктом 2, а также при несоответствии представленных в соответствии с пунктом 20 настоящего Административного регламента документов установленным требованиям. Отказ в рассмотрении заявления не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов.
Выписки из протокола заседания Комиссии о предоставлении субсидии, об отказе в рассмотрении заявления, об отказе в предоставлении субсидии направляются заявителям, заявления которых рассмотрены на заседании Комиссии.
Уполномоченный специалист вносит информацию об отказе в журнал регистрации документации, подготавливает на подпись главе Котовского муниципального района соответствующее уведомление.
61.В уведомлении об отказе оформляются реквизиты:
дата и регистрационный номер уведомления;
адресат: фамилия, инициалы заявителя или наименование организации, адрес;
текст, включающий слова: "На основании ______ (статья федерального закона) ________________ (указывается наименование физического (юридического лица), документы которой были представлены... (даты и входящий номер представленных документов), отказано (ссылки на нормы (пункты, статьи) Конституции Российской Федерации, иных федеральных законов, нарушение которых обусловило отказ, характер указанных нарушений, при наличии одновременно оснований для отказа и приостановления в оказании услуги в тексте также указываются основания, влекущие приостановление).
Отказ в предоставлении услуги может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд. Отказ не является препятствием для повторной подачи документов для предоставления услуги при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Один экземпляр документов, представленных для получения услуги (за исключением оригинала документа об уплате государственной пошлины), может быть возвращен Вам лично или Вашему представителю (в случае подтверждения полномочий соответствующей доверенностью) на основании Вашего письменного заявления.".
Если соответствующим федеральным законом не предусмотрена возможность обжалования решения об отказе в вышестоящий орган, то текст завершается словами: "Отказ может быть обжалован в суд. Отказ не является препятствием для повторной подачи документов при условии устранения оснований, вызвавших отказ";
подпись должностного лица и другие реквизиты.
62.В уведомлении о приостановлении оформляются реквизиты:
дата и регистрационный номер уведомления;
адресат: фамилия, инициалы заявителя или наименование организации, адрес;
текст, включающий слова: "На основании статьи ______ Федерального закона от ______ г. N _______ФЗ "__________________" г. _________ (наименование услуги)
______________________ (указывается наименование организации, Ф.И.О. физического лица), документы которой были представлены... (даты и входящий номер представленных документов), приостановлена до... (указывается дата, до наступления которой приостановлена услуга) по следующим основаниям _______________ (указываются основания, вызвавшие приостановление оказания услуги). В случае устранения оснований, вызвавших приостановление ________________ (наименование услуги) в срок _____ (указывается дата, до наступления которой приостановлена услуга), рассмотрение документов будет возобновлено. Приостановление государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке";
подпись должностного лица и другие реквизиты.
63.В уведомлении об оставлении заявления без рассмотрения оформляются реквизиты:
дата, регистрационный номер уведомления;
адресат: фамилия, инициалы заявителя или наименование организации, адрес;
текст, включающий слова "На основании пункта ____________ Федерального закона от_____ N ______-ФЗ "_______________ (название закона" заявление о _____________________ (указывается наименование услуги) ____________________________ (указывается Ф.И.О., наименование организации), документы на которую были представлены... (дата и входящий номер представленных документов), оставлено без рассмотрения по следующим основаниям";
основания для оставления заявления без рассмотрения;
текст завершается словами: "Оставление заявления без рассмотрения может быть обжаловано в суд. Оставление заявления без рассмотрения не является препятствием для повторной подачи документов при условии устранения оснований, вызвавших оставление заявления без рассмотрения";
подпись должностного лица и другие реквизиты.
64.Уполномоченный специалист обеспечивает в трехдневный срок направление заявителю уведомления об отказе, об оставлении заявления без рассмотрения либо о приостановлении предоставления услуги.
65.Уполномоченный специалист передает подписанное уведомление в отдел по общим и организационным вопросам для отправки заявителю.
66.Уполномоченный специалист помещает второй экземпляр уведомления в соответствующий том номенклатурного дела.
67.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 рабочих дней.
68.Результатом административной процедуры являются:
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии;
- направление в отдел по бухгалтерскому учету, отчетности и анализу хозяйственной деятельности администрации Котовского муниципального района постановления администрации Котовского муниципального района и договоров о предоставлении субсидий, заключенных между администрацией Котовского муниципального района и заявителем.
Административная процедура
"Предоставление субъекту малого и среднего
предпринимательства финансовой поддержки (субсидии)"
69.Началом административной процедуры по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки (субсидии) является направление в отдел по бухгалтерскому учету, отчетности и анализу хозяйственной деятельности администрации Котовского муниципального района постановления администрации Котовского муниципального района и договоров о предоставлении субсидий, заключенных между администрацией Котовского муниципального района и заявителями (далее - отдел по бухгалтерскому учет).
70.Отдел по бухгалтерскому учету проверяет полноту пакета поступивших документов и готовит платежные документы для перечисления денежных средств заявителю.
71.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 7 дней.
72.Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств на счет заявителя в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в договоре о предоставлении субсидии.
Приложения
2013-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2013 года № 640