Приказ от 27.05.2013 г № 405-ОД
Об организации учета объектов жилищного фонда Волгоградской области и ведения реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области
Во исполнение Закона Волгоградской области от 15.03.2012 N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области", в соответствии с Законом Волгоградской области от 12.12.2007 N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 02.05.2012 N 261 "Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области" в целях организации учета объектов жилищного фонда Волгоградской области и ведения Реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации учета объектов жилищного фонда Волгоградской области и ведения Реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области.
2.Приказ Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от 23 января 2012 г. N 5-ОД "Об организации учета объектов жилищного фонда Волгоградской области и ведения реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области" признать утратившим силу.
3.Распоряжение Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от 06 апреля 2010 г. N 56 "Об организации учета объектов жилищного фонда Волгоградской области и ведения реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области" признать утратившим силу.
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Министр
С.А.ГОРЕЛОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету объектов жилищного фонда Волгоградской области, порядок учета и предоставления информации из Реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области и ведения Реестра объектов жилищного фонда Волгоградской области в соответствии с Законом Волгоградской области от 12.12.2007 N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 02.05.2012 N 261 "Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения, возникающие при управлении, распоряжении и использовании объектов жилищного фонда Волгоградской области.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
Реестр объектов жилищного фонда Волгоградской области (далее - Реестр) - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета объектов жилищного фонда, определяющая разрешенный вид использования объекта жилищного фонда Волгоградской области и предоставления сведений о нем (форма Реестра определена в приложении 1);
учет объектов жилищного фонда Волгоградской области - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения об объектах жилищного фонда, и внесение указанных сведений в Реестр объектов жилищного фонда в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению жилищным фондом Волгоградской области (далее - жилищный фонд);
объект жилищного фонда Волгоградской области, подлежащий учету в Реестре (далее - объект жилищного фонда), - жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным жилищным законодательством.
1.3.Объектами учета являются жилые помещения, находящиеся в собственности Волгоградской области.
1.4.Учет объектов жилищного фонда, отнесение к определенному виду жилищного фонда и ведение Реестра осуществляет отдел эксплуатации жилищного фонда и благоустройства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Министерство) в отношении объектов жилищного фонда, принадлежащих органам исполнительной власти Волгоградской области (его территориальным органам) или иному органу государственной власти Волгоградской области, государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, которому объект жилищного фонда принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона (далее именуются - правообладатели).
1.5.Включение объектов жилищного фонда в Реестр производится с определением разрешенного вида использования жилого помещения и сопровождается присвоением ему реестрового номера жилищного фонда (далее именуется - реестровый номер).
1.6.Реестр состоит из жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда по видам, определяемым в соответствии с действующим жилищным законодательством.
1.7.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
1.8.Реестр на электронном носителе ведется с помощью программного продукта, определенного Министерством. С целью предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях формируются резервные копии Реестра, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.
1.9.Данными об объекте учета являются сведения, характеризующие эти объекты.
1.10.Неотъемлемой частью Реестра являются:
а) журнал учета выписок из Реестра (далее - журнал учета выписок);
б) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета объектов жилищного фонда.
Реестр формируется из дел, содержащих сведения об объекте жилищного фонда, о лице, обладающем правами на объект жилищного фонда, техническом состоянии объекта жилищного фонда, разрешенном виде использования объекта жилищного фонда.
1.11.Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Правила хранения документов Реестра определяются Министерством, а передача их на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.
1.12.Ведение Реестра осуществляется сотрудниками отдела эксплуатации жилищного фонда и благоустройства Министерства путем внесения сведений о включаемых в Реестр объектах жилищного фонда, сведений об объектах учета, документов, подтверждающих изменения сведений об объекте жилищного фонда или о прекращении права собственности Волгоградской области на объект жилищного фонда, и исключения из Реестра изменившихся сведений об объекте жилищного фонда, который принадлежит правообладателям на соответствующем вещном праве.
1.13.Документом, подтверждающим факт включения объекта жилищного фонда в Реестр, является выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера объекту жилищного фонда и иные достаточные для идентификации объекта жилищного фонда сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки из него.
1.14.Выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера объекту жилищного фонда, является документом, необходимым для использования объекта специализированного жилищного фонда в соответствии с назначением определенного вида специализированного жилищного фонда.
2.Порядок учета объектов жилищного фонда
Волгоградской области
2.1.Учет объектов жилищного фонда включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов и установить принадлежность объекта к определенному виду жилищного фонда.
2.2.Правообладатель для внесения сведений в Реестр об объекте жилищного фонда, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступившем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном действующим законодательством, представляет в Министерство:
а) для включения жилого помещения в жилищный фонд социального использования:
- заявление о включении объекта жилищного фонда в жилищный фонд социального использования в соответствии с приложением 2;
- документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
б) для включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированного жилищного фонда:
- заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с приложением 3;
- документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
- технический (кадастровый) паспорт жилого помещения (жилого дома, части жилого дома, квартиры, комнаты) на дату последней инвентаризации, но не позднее пяти лет со дня подачи заявления об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- заключение балансодержателя, подготовленное на основании представляемого технического паспорта жилого помещения, о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
2.3.При изменении вида использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, при изменении сведений об объекте жилищного фонда (приобретении, выбытии, изготовлении технической документации, уточнении адреса и т.п.), а также при изменении сведений о правообладателе (наименования юридического лица, изменения юридического и (или) фактического адреса) правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в Министерство для внесения изменений в Реестр:
заявление о внесении изменений в Реестр;
копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте жилищного фонда, заверенные надлежащим образом.
2.4.После прекращения права собственности Волгоградской области на объект жилищного фонда правообладатель в течение 10 рабочих дней со дня прекращения указанного права представляет в Министерство для исключения из Реестра объекта жилищного фонда:
копию документа, подтверждающего прекращение права собственности Волгоградской области на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, заверенную надлежащим образом.
2.5.В случае ликвидации юридического лица, являющегося правообладателем объектов жилищного фонда, Министерством исключаются данные сведения из Реестра после представления учредителем данного юридического лица выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
В течение 20 рабочих дней Министерство помещает документы в дело и передает на постоянное архивное хранение.
2.6.Министерство в месячный срок со дня получения от правообладателей заявления о включении объекта жилищного фонда в Реестр жилых помещений жилищного фонда социального использования и копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (далее - документы правообладателя), проводит экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принимает одно из следующих решений:
а) о включении объекта жилищного фонда в Реестр жилых помещений жилищного фонда социального использования и о присвоении объекту жилищного фонда постоянного реестрового номера;
б) об отказе во включении в Реестр, если установлено, что представленный к учету объект не подлежит включению в Реестр;
в) о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям.
2.7.Министерство в месячный срок со дня получения от правообладателей заявления о включении в Реестр, об отнесении к определенному виду специализированного жилищного фонда и копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, проводит экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принимает одно из следующих решений:
а) об отнесении объекта жилищного фонда к определенному виду специализированного жилищного фонда, о включении в Реестр жилых помещений определенного вида специализированного жилищного фонда и о присвоении объекту жилищного фонда постоянного реестрового номера;
б) об отказе во включении в Реестр и отнесении к определенному виду специализированного жилищного фонда, если установлено, что представленный к учету объект не подлежит включению в Реестр.
2.8.Решения о включении объектов жилищного фонда в Реестр и исключении из него принимает министр Министерства на основании:
заявлений правообладателей;
постановлений Губернатора Волгоградской области;
решений суда в случаях принудительного обращения объектов учета в государственную собственность Волгоградской области;
иных документов, подтверждающих возникновение либо прекращение права Волгоградской области на объект учета.
2.9.В случае принятия решений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.6, "а" и "б" пункта 2.7 настоящего Положения, Министерство обязано в течение месяца со дня получения документов известить правообладателя о принятом решении.
2.10.В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 2.6 настоящего Положения, Министерство обязано в течение месяца приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения).
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в Министерство копии документов, необходимые для включения в Реестр. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, и быть надлежащим образом заверены.
В случае если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета. Извещение о продлении указанного срока направляется Министерством правообладателю в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления правообладателя. Копия извещения помещается в дело.
2.11.После представления правообладателем дополнительных документов либо по истечении срока приостановления процедуры регистрации Министерство обязано в течение месяца принять одно из следующих решений:
а) о включении в Реестр и присвоении объекту жилищного фонда Волгоградской области постоянного реестрового номера;
б) об отказе во включении в Реестр:
- если установлено, что объект жилищного фонда, подлежащий включению в Реестр, не находится в собственности Волгоградской области, в том числе право собственности Волгоградской области на который не зарегистрировано или не подлежит регистрации;
- дополнительные документы не содержат недостающие и (или) уточненные сведения, не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям или не заверены надлежащим образом.
2.12.Министерство обязано в течение месяца со дня получения всех необходимых для проведения учета документов принять решение либо о включении в Реестр объекта жилищного фонда, либо об отказе во включении в Реестр.
2.13.Решения Министерства, указанные в подпунктах "б" пунктов 2.6, 2.7 и 2.11 настоящего Положения, могут быть обжалованы правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.14.Распечатка Реестра осуществляется по мере внесения в него изменений.
3.Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре
3.1.Информация об объектах жилищного фонда из Реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3.2.Информация об объектах жилищного фонда из Реестра размещается в сети Интернет на портале Правительства Волгоградской области в объеме, установленном Министерством.
3.3.Изменения по объектам жилищного фонда размещаются на портале Правительства Волгоградской области не позднее 7 дней со дня внесения их в Реестр.
4.Заключительные положения
4.1.Собственником Реестра является Волгоградская область как субъект Российской Федерации. Право собственности от имени Волгоградской области в отношении Реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Волгоградской области.
4.2.Министерство осуществляет владение и пользование базой данных объектов жилищного фонда, а также реализует полномочия распоряжения ею в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3.Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4.При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в Государственный архив Волгоградской области.
Министр
С.А.ГОРЕЛОВА
Приложения
2013-05-27 Приложение к Приказу от 27 мая 2013 года № 405-ОД