Решение от 30.05.2013 г № 55/577
О внесении изменений и дополнений в Устав Быковского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Быковского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 22, статьи 39 Устава Быковского муниципального района Быковская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Быковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В подпункте 15.1 пункта 1 статьи 7 Устава слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить.
1.2.Подпункт 21 пункта 1 статьи 7 Устава после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
1.3.Подпункт 3 пункта 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Быковской районной Думы и главы Быковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.".
1.4.Абзац 3 пункта 4 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Быковской районной Думой и главой Быковского муниципального района, оформляется решением Быковской районной Думы и постановлением главы Быковского муниципального района.".
1.5.Пункт 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы в Быковском районе проводятся в целях избрания депутатов Быковской районной Думы, главы Быковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".
1.6.В пункте 2 статьи 12 после слова "мажоритарной" дополнить словом "избирательной".
1.7.Пункт 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Глава Быковского муниципального района избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа, включающего в себя всю территорию Быковского района.".
1.8.Пункт 7 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского района, могут быть внесены на рассмотрение Быковской районной Думы только по инициативе главы Быковского района или при наличии заключения главы Быковского района.".
1.9.Пункт 8 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"8. Нормативный правовой акт, принятый Быковской районной Думой, направляется главе Быковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Быковского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Быковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Быковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Быковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Быковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов Быковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Быковского района в течение семи дней и обнародованию.".
1.10.Пункт 9 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"9. Организацию деятельности Быковской районной Думы осуществляет председатель Быковской районной Думы, избираемый Быковской районной Думой из своего состава.".
1.11.Подпункт 11 пункта 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"11) утверждение структуры администрации Быковского района по представлению главы Быковского района, а также положения об администрации Быковского района, положения о структурных подразделениях администрации Быковского района;".
1.12.Пункт 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Быковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Быковского района о результатах деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.".
1.13.Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Председатель Быковской районной Думы
1. Председатель Быковской районной Думы возглавляет Быковскую районную Думу, организует ее работу и осуществляет свою деятельность на постоянной основе либо без отрыва от производства.
2. Председатель Быковской районной Думы избирается на заседании Быковской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Быковской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.
Решение об освобождении председателя Быковской районной Думы от занимаемой должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Быковской районной Думы тайным голосованием.".
1.14.Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Полномочия председателя Быковской районной Думы
1. Председатель Быковской районной Думы:
1) созывает заседания Быковской районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Быковской районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
3) ведет заседание Быковской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Быковской районной Думы;
4) докладывает депутатам о работе Быковской районной Думы не реже одного раза в год;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы;
6) оказывает содействие депутатам Быковской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Быковской районной Думе, ее органах и в избирательном округе;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Быковской районной Думы, депутатских групп;
8) руководит советом Быковской районной Думы;
9) дает поручения постоянным и иным комиссиям Быковской районной Думы;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Быковской районной Думы;
11) обеспечивает в соответствии с решением Быковской районной Думы организацию местных референдумов, обсуждения гражданами проектов важных решений Быковской районной Думы, а также вопросов местного значения, организует в Быковской районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
13) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете Быковского района на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Быковской районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью Быковской районной Думы;
14) от имени Быковской районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) руководит работой аппарата Быковской районной Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Быковской районной Думы в соответствии с действующим законодательством;
16) налагает в соответствии с законодательством РФ дисциплинарные взыскания на работников аппарата Быковской районной Думы;
17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Быковской районной Думой или возложены законодательством.
2. Председатель Быковской районной Думы представляет Быковскую районную Думу во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе зарубежными, заключает договоры в пределах своей компетенции.".
1.15.Пункт 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Заместитель председателя Быковской районной Думы исполняет обязанности председателя Быковской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.".
1.16.Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Глава Быковского района
1. Глава Быковского района является высшим должностным лицом Быковского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Быковского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Глава Быковского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Быковского района.
4. Главой Быковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.
5. Полномочия главы Быковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Быковского района.
6. В пределах своих полномочий глава Быковского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Быковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Глава Быковского района подконтролен и подотчетен населению Быковского района и Быковской районной Думе.
8. Глава Быковского района представляет Быковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.".
1.17.Статью 29 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы Быковского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Быковского района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Быковского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Быковского района.".
1.18.Пункт 10 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
"10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 1, пунктом 1.1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Быковского района, назначенное Быковской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Быковского района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Быковского района.
В случаях, предусмотренных подпунктами 11 - 13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Быковского района до вступления в должность вновь избранного главы Быковского района исполняет один из заместителей главы Быковского района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Быковского района.".
1.19.Пункт 12 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
"12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Быковского района досрочные выборы главы Быковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.20.Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Полномочия главы Быковского района
Глава Быковского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Быковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Быковского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Быковской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Быковской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Быковской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Быковскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Быковского района;
7) разрабатывает и вносит в Быковскую районную Думу на утверждение проект бюджета Быковского района, планы и программы социально-экономического развития Быковского района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Быковского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Быковского района;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Быковской районной Думы структуру администрации Быковского района, положение об администрации Быковского района, положения о структурных подразделениях администрации Быковского района, формирует штат администрации Быковского района в пределах средств, утвержденных в бюджете на ее содержание;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Быковского района, руководителей структурных подразделений администрации Быковского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Быковского района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Быковской районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Быковского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Быковской районной Думы и депутатов);
14) заключает от имени администрации Быковского района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.".
1.21.Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Первый заместитель главы администрации,
заместители главы администрации Быковского района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Быковского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Быковского района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Быковского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Быковского района.
3. В период временного отсутствия главы Быковского района его полномочия осуществляют первый заместитель, заместители главы администрации Быковского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Быковского района.".
1.22.Пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"2. Руководство администрацией Быковского района осуществляет глава Быковского района на основе единоначалия.".
1.23.Абзац 1 пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Структура администрации Быковского района утверждается Быковской районной Думой по представлению главы Быковского района.".
1.24.Статьи 32.1, 32.2 признать утратившими силу.
1.25.Пункт 4 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Глава Быковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, издает постановления администрации Быковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского района по вопросам организации работы администрации Быковского района.
Глава Быковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.26.Пункт 5 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Председатель Быковской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы, подписывает решения Быковской районной Думы.".
1.27.Пункт 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Быковского района или досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы.".
1.28.Пункт 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской районной Думы, главой Быковского района, контрольно-счетной палатой Быковского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Быковского района, прокурором Быковского района.".
1.29.Абзац 1 пункта 9 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
"9. Оригиналы муниципальных правовых актов Быковской районной Думы, главы Быковского района и администрации Быковского района хранятся соответственно в Быковской районной Думе и в администрации Быковского района в установленном действующим законодательством порядке.".
1.30.Абзац 1 пункта 4 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Глава Быковского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.".
1.31.Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Получение бюджетом Быковского района средств
финансовой помощи из бюджетов других уровней
1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Быковского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Быковского района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;
3) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.
2. Из бюджета Волгоградской области могут предоставляться субсидии бюджету Быковского района для долевого финансирования расходов бюджета Быковского района.".
1.32.Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Получение бюджетом Быковского района субвенций
на осуществление органами местного самоуправления
Быковского района отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Быковского района зачисляются субвенции из бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Быковского района переданных им отдельных государственных полномочий.".
1.33.Пункт 2 статьи 69 Устава изложить в следующей редакции:
"2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Быковская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Быковского района может быть отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.".
2.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Быковского муниципального района согласно приложению.
3.Главе Быковского муниципального района П.В. Кочкину в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу после прекращения полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до принятия настоящего решения, за исключением пунктов 1.1, 1.2, 1.6, 1.17, 1.31, 1.32 настоящего решения, которые вступают в силу после официального опубликования.
Глава Быковского
муниципального района
П.В.КОЧКИН