Постановление от 03.06.2013 г № 336
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кумылженского муниципального района от 17.10.2012 N 750 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в новой редакции" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию путем размещения в МКУК "Кумылженская межпоселенческая центральная библиотека им. Ю.В. Сергеева", а также размещению в сети Интернет на официальном сайте Кумылженского муниципального района.
Глава Кумылженского
муниципального района
Г.А.ШЕВЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, (осуществляемых) принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Получателями муниципальной услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
От имени юридических лиц заявления могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами от имени юридического лица без доверенности;
- представители юридических лиц в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Заявления физических лиц могут быть поданы лично либо от имени физического лица следующими лицами:
- законными представителями (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекунами недееспособных граждан;
- представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать заявление с согласия законных представителей.
1.3.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района.
1.3.2.Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района: Российская Федерация, Волгоградская обл., Кумылженский район, ст. Кумылженская, ул. Мира, 25.
Почтовый адрес: 403402, Волгоградская обл., Кумылженский район, ст. Кумылженская, ул. Мира, 25
1.3.3.График (режим) работы:
Понедельник - с 8-00 до 17-00, вторник - пятница с 8-00 до 16-00, обед - с 12-00 до 13-00.
Муниципальные услуги и консультации предоставляются отделом архитектуры и градостроительства:
Вторник, четверг, пятница - с 8-00 до 16-00.
1.3.4.Справочный телефон 8 (84462) 6-12-74.
1.3.5.Адрес электронной почты: ra_kuml@volganet.ru.
1.3.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте муниципального образования Кумылженского района - www.kumadmin.ru
1.3.7.Информация о муниципальной услуге предоставляется отделом архитектуры и градостроительства с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в отдел архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www@volganet.ru, и публикаций в средствах массовой информации.
1.3.8.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства, о порядке предоставления муниципальных услуг размещаются на втором этаже здания по адресу: Волгоградская обл., ст. Кумылженская, ул. Мира, 25 (подъезд 1).
1.3.9.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
1.3.10.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах отдела архитектуры и градостроительства.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста отдела архитектуры и градостроительства, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист отдела архитектуры и градостроительства должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Кроме того, информационная система портала государственных и муниципальных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета в электронном виде подать юридически значимое заявление на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в отдел архитектуры и градостроительства.
Информационная система портала государственных и муниципальных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета при заполнении экранных форм подтвердить электронной подписью юридическую значимость заявления и электронных сканкопий документов, приложенных к заявлению на оказание конкретной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
1.3.11.Получить муниципальную услугу возможно посредством многофункционального центра (МФЦ) при условии заключения соглашения между многофункциональным центром (МФЦ) и администрацией Кумылженского муниципального района.
1.3.12.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются при устном и письменном обращении заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Устное предоставление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя, а также с использованием средств телефонной связи. При устном обращении заявитель получает сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в день обращения.
Письменное предоставление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 1 дня со дня регистрации обращения.
1.3.13.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия, решений должностных лиц в досудебном и судебном порядке. Порядок обжалования отражен в разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих".
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
2.2.НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кумылженского муниципального района и осуществляется через ее структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района.
При предоставлении муниципальной услуги необходимо обращение в государственные органы и организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Волгоградской области.
- Администрации сельских поселений Кумылженского муниципального района.
Отделу архитектуры и градостроительства запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Кумылженской районной Думы. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.3.РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
при выдаче разрешения на строительство:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен в судебном порядке;
при вводе объекта в эксплуатацию:
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию;
- письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения (далее - разрешение на ввод).
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
2.4.СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления.
2.5.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Нормативные и иные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании: "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, первоначальный текст документа опубликован в издании: "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; первоначальный текст документа опубликован в издании: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; опубликовано: "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047, "Российская газета", N 275, 07.12.2005;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", опубликован: "Российская газета", N 122, 08.06.2011;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", опубликован: "Российская газета", N 257, 16.11.2006;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", опубликован: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 48, 27.11.2006;
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", опубликовано: "Собрание законодательства РФ", 04.03.2013, N 9, ст. 968.
2.6.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.6.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
а) заявление о подготовке и выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (приложение N 2 к регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
в) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
г) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
д) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
е) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
ж) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте ж.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;
ж.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
ж.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
з) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если предоставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства:
а) заявление о подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (приложение N 3 к регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка;
г) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.3.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства:
а) заявление о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (приложение N 4 к регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
г) разрешение на строительство;
д) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
е) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
ж) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
з) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
и) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
к) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ. В случае, если объект не подлежит государственному строительному надзору, акт осмотра объекта капитального строительства на предмет ввода в эксплуатацию, подписанный комиссией по проведению осмотра построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства;
л) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
м) технический паспорт объекта.
2.6.4.При выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию получение разрешения до 1 марта 2015 года не требуется.
2.6.5.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.1, подпункты "б", "в", "е"; пункте 2.6.2, подпункты "б", "в"; пункте 2.6.3, подпункты "б", "в", "г", "к", запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления в случае, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.6.Документы, указанные в пунктах 2.6.1; 2.6.2; 2.6.3, подпункты "б", направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.7.Документы также могут быть представлены в отдел архитектуры и градостроительства в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание муниципальной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, адрес кабинета отдела архитектуры и градостроительства для представления оригинала документа, необходимого для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист отдела архитектуры имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.6.8.Отдел архитектуры и градостроительства обязан соблюдать требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении муниципальной услуги, установленные п. п. 1, 2 части 1 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы с истекшим сроком действия.
2.8.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги при выдаче разрешения на строительство, реконструкцию является:
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктами 2.6.1; 2.6.2 настоящего Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также несоответствие документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- отсутствие требований Градостроительного кодекса Российской Федерации на получение разрешения на строительство по данному объекту.
2.8.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги при выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, предусмотренных 2.6.3 настоящего Регламента;
- несоответствие вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- несоответствие вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в отдел архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.9.ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, НЕОБХОДИМЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление копии технического паспорта;
- изготовление проектной документации на объект капитального строительства;
- предоставление государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- предоставление заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, предусмотренной частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- предоставление заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;
- предоставление схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей и планировочную организацию земельного участка;
- предоставление схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- составление акта приемки объекта капитального строительства;
- проведение работ по подтверждению соответствия построенного объекта проектной документации, градостроительным регламентам, техническим условиям.
2.10.СВЕДЕНИЯ О БЕСПЛАТНОСТИ (ПЛАТНОСТИ) ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию предоставляется без взимания платы.
2.11.СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.11.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, а также получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.2.Прием заявителей при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди.
2.12.СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
2.12.1.Заявление на имя главы Кумылженского муниципального района о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства; о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства подается в отделе архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района по адресу: ст. Кумылженская, ул. Мира, 25; телефон 6-12-74.
2.12.2.При приеме заявлений работник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление в течение 1 дня.
2.12.3.Запрос можно отправить через единый портал государственных и муниципальных услуг: www.volganet.ru.
Дата регистрации запроса является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
2.13.ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА, МЕСТАМ ДЛЯ ОЖИДАНИЯ
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1.Требования к месту приема заявителей:
2.13.1.1.Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляется в кабинетах 1, 2 отдела архитектуры и градостроительства.
2.13.1.2.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальные услуги;
в) графика работы.
2.13.2.Требования к местам для ожидания:
2.13.2.1.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
2.13.2.2.Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.
2.13.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
а) информационными стендами с образцами заполнения документов и перечнем необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
б) столами, стульями для возможности ознакомления с соответствующей информацией.
2.14.ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГИ
2.14.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Кумылженского муниципального района.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.3.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не должно быть более 2 раз (подача запроса о предоставлении муниципальной услуги и получение результата предоставления муниципальной услуги).
2.14.4.Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
2.14.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.15.ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
2.15.1.Возможность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (МФЦ) предусмотрена при условии составления соглашения между многофункциональным центром и администрацией Кумылженского муниципального района.
2.15.2.На официальном портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги при выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства включает следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию либо отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию - 7 дней;
- регистрация и выдача документов заявителю - 2 дня.
3.1.1.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги при выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
3.1.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с разделами 2.6.1 или 2.6.2 административного регламента, либо получение отделом архитектуры и градостроительства электронного запроса на предоставление данной муниципальной услуги.
3.1.1.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района, ответственный за прием документов:
а) принимает документы;
б) регистрирует заявление (электронный запрос на предоставление данной муниципальной услуги) в журнале регистрации;
в) в течение одного рабочего дня направляет заявление и документы начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района.
3.1.1.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов, сообщает заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.4 административного регламента.
3.1.1.4.Срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.1.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию либо отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию.
3.1.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о выдаче разрешения на строительство (приложения N 2, N 3 к настоящему регламенту), принятия решения о выдаче разрешения на строительство либо отказе в выдаче разрешения на строительство является поступление документов начальнику отдела архитектуры и градостроительства.
3.1.2.2.Начальник отдела архитектуры и градостроительства осуществляет проверку заявления о выдаче разрешения на строительство и приложенных к нему документов на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейного объекта).
3.1.2.3.После проведения проверки начальник отдела архитектуры и градостроительства оформляет разрешение на строительство либо письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, подписывает данный документ.
3.1.2.4.Разрешение на строительство оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (приложение N 5 к настоящему регламенту).
3.1.2.5.Срок выполнения административной процедуры - 7 дней.
3.1.3.Регистрация и выдача документов заявителю.
3.1.3.1.Основанием для начала процедуры регистрации и выдачи документов заявителю является подготовка начальником отдела архитектуры и градостроительства разрешения на строительство либо мотивированного отказа.
3.1.3.2.Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись, второй хранится в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района.
3.1.3.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства регистрирует разрешение на строительство в книге регистрации исходящей корреспонденции с указанием даты выдачи документа и его содержания.
3.1.3.4.Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется письмом, если заявитель не явился в отдел архитектуры и градостроительства администрации за получением данного отказа.
3.1.3.5.Выдача разрешений на строительство или письменных мотивированных отказов в выдаче разрешений на строительство осуществляется по адресу: ст. Кумылженская, ул. Мира, 25, вторник, четверг, пятница - с 8-00 до 15-30 час, обед - с 12-00 до 13-00 час.
3.1.3.6.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство начальник отдела архитектуры и градостроительства направляет копию разрешения в отдел Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.1.3.7.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.1.3.8.По заявлению заявителя разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства.
3.1.3.9.Обязанность заявителя:
Заявитель в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство направляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района документы и материалы, предусмотренные пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копии разделов проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства).
3.1.3.10.Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства включает следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию либо отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию - 7 дней;
- регистрация и выдача документов заявителю - 2 дня.
3.2.1.Прием документов и регистрация заявления.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с разделом 2.6.3 административного регламента.
3.2.1.1.Заявления (приложение N 4 к регламенту) с поступившими документами регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции специалистом отдела и передаются начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района.
3.2.1.2.Срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию либо отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
3.2.2.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию, либо отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, является поступившее заявление начальнику отдела.
3.2.2.2.Начальник отдела архитектуры и градостроительства проводит проверку:
а) наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
б) организует работу комиссии по осуществлению осмотра объекта капитального строительства (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ), во время которого проверяется:
- выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;
- соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
- соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.
3.2.2.3.При соответствии параметров объекта капитального строительства проектной документации, при отсутствии замечаний к правильности оформления заявления и к представленным документам начальник отдела передает документы специалисту для подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.2.2.4.Исполнитель заполняет форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 (приложение N 6 к регламенту).
3.2.2.5.Исполнитель готовит обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, а также в случае:
- несоответствия вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- несоответствия вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- невыполнения застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в отдел архитектуры и градостроительства сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
3.2.2.6.Заполненная форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо подготовленный мотивированный отказ передается на подпись начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района, который после подписания, возвращает исполнителю подписанное разрешение либо отказ для регистрации и выдачи заявителю.
3.2.2.7.Срок выполнения административной процедуры - 7 дней.
3.2.3.Регистрация и выдача документов заявителю.
3.2.3.1.Основанием для начала процедуры регистрации и выдачи документов заявителю является подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, либо мотивированного отказа.
3.2.3.2.В целях сокращения сроков предоставления муниципальной услуги в день подписания разрешения на ввод в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района, ответственный за выдачу документов, уведомляет об этом заявителя (застройщика) по телефону (при наличии), указанному в заявлении.
3.2.3.3.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику под роспись с указанием даты получения, а другой хранится в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района.
3.2.3.4.Специалист отдела архитектуры и градостроительства регистрирует разрешение на строительство в книге регистрации исходящей корреспонденции, с указанием даты выдачи документа и его содержания.
3.2.3.5.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения заявитель обязан представить исполнителю документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
3.2.3.6.Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.3.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к регламенту.
Приложения
2013-06-03 Приложение к Постановлению от 03 июня 2013 года № 336 Административный регламент
2013-06-03 Приложение к Постановлению от 03 июня 2013 года № 336 Блок-схема