Постановление от 03.06.2013 г № 807-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района» в новой редакции
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 05.03.2011 N 284-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Камышинского муниципального района", постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", руководствуясь ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района" в новой редакции.
2.Утвердить прилагаемый План-график внедрения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района" в новой редакции.
3.Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 03.07.2012 N 912-п признать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Д.Н. Панченко.
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района" в новой редакции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для целей жилищного строительства и для целей комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории Камышинского муниципального района.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - ОУМИиЗО), являющимся уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, представляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие (по соглашению) с:
- Камышинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Камышинским отделом ФГУ "Земельная кадастровая палата";
- администрациями городского и сельских поселений Камышинского муниципального района;
- организациями БТИ;
- лицензированными организациями, выполняющими работы по межеванию земельных участков;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.2.1.Отдел по управлению имуществом не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ.
В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, желающие приобрести земельный участок в аренду или в собственность на территории Камышинского муниципального района для целей жилищного строительства, либо юридические лица, желающие осуществить комплексное освоение испрашиваемого земельного участка в целях жилищного строительства.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении ОУМИиЗО;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками отдела по управлению имуществом и земельных отношений по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, 2 этаж, кабинет N 29, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
| Понедельник | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Вторник | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Среда | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Пятница | 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Справочный телефон отдела, по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84457) 4-82-51.
Адрес официального сайта администрации Камышинского муниципального района на портале Администрации Волгоградской области:
http://www.volganet.ru/irj/avo.html/oms/kamyshinskij.
Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: adminraj@reg.avtlg.ru.
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района:
OZO_kams@mail.ru.
Официальное печатное издание - еженедельная газета "Уезд. Вести Камышинского района". Источниками официального опубликования настоящего Административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, являются газета "Уезд. Вести Камышинского района" и сайт www.volganet.ru.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОУМИиЗО, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав: должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОУМИиЗО в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника ОУМИиЗО или главы администрации Камышинского муниципального района. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление земельного участка для жилищного строительства в собственность или в аренду;
- предоставление земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в аренду;
- отказ в предоставлении земельного участка для жилищного строительства;
- отказ в предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в аренду;
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора купли-продажи земельного участка;
- договора аренды земельного участка;
- письменного отказа о рассмотрении заявления по существу.
2.4.Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не должно превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение разрешения на предоставление земельного участка для строительства жилья не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района" осуществляется в соответствий с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 211 - 212 от 30 октября 2001 года);
- Уставом Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- решением Камышинской районной Думы N 5/64 от 28.12.2005 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена";
- другими действующими в данной сфере нормативными актами и настоящим Административным регламентом.
2.6.Для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья в администрацию Камышинского района представляются следующие документы:
- юридическое (или физическое) лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства жилья, обращается в администрацию Камышинского муниципального района самостоятельно с заявлением по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Административному регламенту, в котором указывает: назначение объекта, предлагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться заявителем по собственной инициативе технико-экономическое обоснование проекта строительства, градостроительное обоснование размещения объекта, иные необходимые расчеты.
В случае проведения аукциона о продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства заявителем самостоятельно представляются следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме вышеуказанных документов. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, помимо указанных в настоящем пункте документов, заявитель самостоятельно представляет документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора, аренды которого приобретается на аукционе.
Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в настоящем пункте документов.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- заявление о предоставлении земельного участка для строительства жилья подается ненадлежащим лицом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента;
- недостоверность представленных сведений;
- испрашиваемый земельный участок частично или полностью занят зданиями, строениями или сооружениями, включая территорию, необходимую для их эксплуатации, не принадлежащими на праве собственности заявителю;
- испрашиваемый земельный участок частично или полностью перекрывается с другим сформированным или формируемым земельным участком, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось;
- земельный участок расположен за границами населенных пунктов Камышинского муниципального района;
- предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству или требованиям настоящего Административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства жилья на территории Камышинского муниципального района" оказывается бесплатно.
2.10.В кабинете N 29 администрации Камышинского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Прием всего комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на предоставление земельного участка для строительства жилья, осуществляется в общем отделе администрации Камышинского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом со входом так, чтобы ее хорошо видели посетители;
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения;
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3.Требования к местам приема заявителей:
- помещение отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
В помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А-4.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5.Муниципальная услугу предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.10.6.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.11.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту либо с использованием личного кабинета Портала государственных и муниципальных услуг.
- Адрес Регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru.
- Адрес Портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
- Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений: OZO_kams@mail.ru.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района. При этом специалист отдела направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отдела отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если к заявке приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист отдела направляет заявителю электронное письмо с рекомендацией представить недостающие документы либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги откладывается на срок, необходимый для представления заявителем недостающих документов, но не более чем на 30 дней. В случае непредставления дополнительных документов в указанный срок заявителю направляется электронное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формы и вид обращения заявителя
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
| 1. | заявление о предоставлении документированной информации | оригинал | 1 | - | оригинал | 1 | 1. скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | электронный документ, заверенный ЭП заявителя | |
| 2. | документ, удостоверяющий личность получателя услуги | оригинал предъявляется при обращении | - | УЭК | копия | 1 | 1. скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | УЭК | |
Форма (способ) получения документа, подтверждающего результат предоставления муниципальной услуги:
| N | Наименование документа, подтверждающего результат предоставления услуги (выполнения административной процедуры) | Форма (способ) получения документа, подтверждающего результат услуги | Информирование о результате выполнения административной процедуры (предоставления услуги) | |||||
| Очная форма | Заочная форма | |||||||
| бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | |||
| 1. | Документ, содержащий отказ в предоставлении документированной информации | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела | - | - | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела для отправки заказным письмом по почте | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная ЭП начальника отдела 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭП начальника отдела | Информация о результате оказания услуги может быть сообщена по телефону, направлена на адрес электронной почты, указанный получателем услуги |
| 2. | Документ, содержащий запрашиваемую информацию | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела | - | - | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела для отправки заказным письмом по почте | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная ЭП начальника отдела 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭП начальника отдела | Информация о результате оказания услуги может быть сообщена по телефону, направлена на адрес электронной почты, указанный получателем услуги |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Состав административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация входящих документов;
3) рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления в рассмотрении заявления;
4) направление заявления на рассмотрение межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Камышинского района (далее - комиссия);
5) в двухнедельный срок со дня получения заявления о предоставлении в аренду земельного участка администрация Камышинского муниципального района может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании "Уезд. Вести Камышинского района", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru;
6) в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю, подавшему заявление о предоставлении земельного участка;
7) отказ в рассмотрении заявления по существу;
8) подача заявлений о постановке на кадастровый учет земельных участков;
9) обеспечение проведения независимой оценки рыночной стоимости земельного участка или права его аренды;
10) обеспечение публикации информационных сообщений о назначении торгов в газете "Уезд. Вести Камышинского района";
11) проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
12) подготовка протокола приема заявок на участие в аукционе;
13) подготовка протокола проведения аукциона;
14) подготовка проектов договоров аренды или купли-продажи земельного участка;
15) направление, выдача проектов договоров аренды или купли-продажи земельных участков для их заключения;
16) информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявлений и документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (физического или юридического лица), а также представителя с комплектом документов для предоставления земельных участков для строительства жилья либо получение заявления со всеми необходимыми документами по почте.
Заявление поступает к специалисту общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственному за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени физического лица или юридического лица.
3.2.3.Сотрудник общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственный за прием входящих документов, передает принятое заявление на рассмотрение главе Камышинского муниципального района.
3.2.4.Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным лицом путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.2.5.Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист ОУМИиЗО, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления на предоставление земельного участка для строительства жилья, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.Порядок подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.3.1.В двухнедельный срок со дня поступления в ОУМИиЗО заявления от физического или юридического лица на предоставление земельного участка для строительства жилья специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление услуги, обеспечивает направление заявления на рассмотрение комиссии.
3.3.2.На основании решения администрации Камышинского муниципального района:
На основании решения администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, после проведения заявителем государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, специалист ОУМИиЗО обеспечивает:
- оценку стоимости аренды или купли-продажи земельного участка;
- публикацию информационных сообщений о назначении торгов в газете "Уезд. Вести Камышинского района" (срок публикации: за один месяц до проведения торгов);
- размещение информации о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru;
- прием заявок от физических лиц и юридических лиц на участие в торгах;
- подготовку протокола приема заявок на участие в аукционе;
- подготовку протокола проведения аукциона по результатам проведения торгов;
- в течение пяти дней после проведения торгов подготовку договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.
В случае если администрация Камышинского муниципального района принимает решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства жилья, специалист ОУМИиЗО обеспечивает:
- публикацию информационных сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для жилищного строительства или для комплексного жилищного строительства с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании "Уезд. Вести Камышинского района", а также размещение сообщения о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети Интернет;
- в случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация Камышинского муниципального района, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю, подавшему заявление;
- заключение договора аренды земельного участка в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.4.Выдача правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.4.1.Основанием для начала выдачи документов являются обращение заявителя и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.4.2.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.4.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка действовать от его имени при получении документов.
3.4.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента:
4.1.1.Контроль соблюдения последовательности действий, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами отдела исполнения требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1.В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги указанное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты отдела, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц администрации Камышинского муниципального района руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: adminraj@reg.avtlg.ru, адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также подпись заявителя и дату (если на бумажном носителе);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в суд.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ