Постановление от 03.06.2013 г № 293
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Руднянского муниципального района от 04.04.2011 N 369 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления структурными подразделениями администрации Руднянского муниципального района муниципальных услуг", администрация Руднянского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по осуществлению администрацией Руднянского муниципального района переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)".
2.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района И.Н. Парамошкину.
Глава Руднянского
муниципального района
М.Н.БИТЮЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РУДНЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ
(ЭМАНСИПИРОВАННЫМ)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по осуществлению администрацией Руднянского муниципального района переданных государственных полномочий по оказанию государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля исполнения Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
определяет сроки и последовательность действий органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.
1.2.Заявителями государственной услуги являются несовершеннолетние лица, достигшие возраста шестнадцати лет, работающие по трудовому договору, в том числе по контракту, или занимающиеся предпринимательской деятельностью (далее - эмансипируемые лица).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям:
по телефонам для справок 8-844-53-7-17-52, 8-844-53-7-92-60;
на информационных стендах;
на сайте администрации Руднянского муниципального района:
http://www.rudny.org.ru;
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
по письменному обращению;
при личном обращении в администрацию Руднянского муниципального района.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.На информационных стендах размещаются:
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых заявители могут получить документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
настоящий Административный регламент;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.3.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами администрации Руднянского муниципального района осуществляется:
при непосредственном обращении заявителей;
посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования, через многофункциональный центр (далее - МФЦ).
График приема работы с получателями государственной услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов,
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходной.
1.3.3.2.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.3.3.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефонам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.3.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.3.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации Руднянского муниципального района.
1.3.3.6.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.
1.3.3.7.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.3.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в администрацию Руднянского муниципального района.
1.3.3.9.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои ФИО, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
1.3.3.10.Письменное обращение гражданина рассматривается должностными лицами уполномоченного органа с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
1.4.Срок предоставления информации по запросу в электронном виде не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса в уполномоченный орган, который представляет документ или информацию, при условии, что иные сроки подготовки и направления ответа на запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
1.4.1.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение 3 дней заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.4.2.Сведения о государственной услуге и Административный регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет администрация Руднянского муниципального района. Непосредственное участие в предоставлении государственной услуги осуществляет отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта (далее по тексту - уполномоченный орган).
Не допускается требование от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю правоустанавливающего акта об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или письменного уведомления об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами. При подаче документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных заявления и документов, направляется электронное сообщение о приеме заявления и документов либо о мотивированном отказе в приеме заявления и документов. Датой подачи указанного заявления и документов считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления и документов.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
постановлением администрации Руднянского муниципального района от 04.04.2011 N 369 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления структурными подразделениями администрации Руднянского муниципального района муниципальных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, в том числе полученные в результате оказания ему необходимых и обязательных услуг:
а) заявление несовершеннолетнего о признании его полностью дееспособным (эмансипированным) (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту);
б) заявление законных представителей несовершеннолетнего о даче согласия на признание несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) (форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
в) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
г) копия документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего;
д) копии документов, удостоверяющих личности законных представителей несовершеннолетнего;
в) в случае отсутствия одного из родителей предоставляется один из документов:
справка, выданная органами ЗАГС, по форме N 25, подтверждающая, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны со слов матери;
копия свидетельства о смерти родителя;
справка, выданная органами внутренних дел, об объявлении в розыск пропавшего родителя;
решение суда о лишении или ограничении родительских прав родителя;
решение суда об объявлении родителя умершим или без вести пропавшим;
копия свидетельства о расторжении брака;
заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально;
г) копию свидетельства о рождении ребенка;
д) копия документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего (паспорт);
е) трудовой договор (трудовое соглашение) или трудовая книжка - их копии, заверенные печатью предприятия по месту работы (при наличии);
ж) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя из федеральной налоговой службы (предоставляется несовершеннолетним при наличии);
з) копия трудового договора (контракта) или свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя.
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Руднянского муниципального района, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области, Руднянского муниципального района, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не предусматриваются.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредоставление заявителем предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Административного регламента документов;
наличие в представленных документах недостоверной информации;
возраст заявителя менее 16 лет;
отсутствие уважительных причин для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным): несовершеннолетний не работает по трудовому договору, в том числе по контракту или не занимается предпринимательской деятельностью.
2.10.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Запрос заявителя при личном обращении в уполномоченный орган подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя лицом, уполномоченным на прием запроса при личном обращении.
2.12.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги является обращение гражданина с заявлением, с комплектом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
2.12.3.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, сверяет представленные документы оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
2.12.4.Специалист производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, удостоверяет соответствие с подлинником, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
2.12.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего Административного регламента специалист уполномоченного органа уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
2.12.6.Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом, ведущим прием, в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.13.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.2.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста уполномоченного органа.
2.13.3.Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления государственной услуги, оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме.
2.13.4.Места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.5.В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух обращений: при первом обращении гражданин получает консультацию от специалиста по интересующим его вопросам для получения государственной услуги; при повторном обращении гражданин предоставляет заявление с полным пакетом документов для получения государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги высылается заявителю по почте.
2.14.2.Консультирование каждого гражданина при первичном обращении специалист осуществляет не более 15 минут после предоставления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалисту для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
2.14.3.Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при повторном обращении с полным пакетом документов не должна превышать 15 мин.:
- срок выполнения действий по регистрации обращения и проверки документов не должен превышать 5 минут;
- срок выполнения действий по проверке заполнения бланка заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 минут;
- срок выполнения действий по регистрации заявления и разъяснению заявителю о сроке, в котором будет принято решение о предоставлении государственной услуги, не должен превышать 5 минут.
2.14.4.Размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте уполномоченного органа, на информационных стендах:
- информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления. (Информация размещается в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района (www.rudny.org.ru);
- сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты уполномоченного органа;
- бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.5.Возможность направления запроса и получение информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде, а также через многофункциональный центр (далее - МФЦ).
2.14.6.Иными показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) рассмотрение документов для установления права на предоставление государственной услуги;
в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятии данного решения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление заявителями в уполномоченный орган заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, через многофункциональный центр (далее - МФЦ), лично или через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Возможна подача документов в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). При поступлении в уполномоченный орган запроса по электронной почте с указанием адреса электронной почты и почтового адреса автора запроса, в течение 1 рабочего дня ему направляется письменное уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается на бумажном носителе.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и подлинность документов.
3.2.2.Гражданин, желающий получать государственную услугу, при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, при личном обращении в уполномоченный орган должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
в) проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом уполномоченного органа, ответственным за прием документов, оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов не требуется;
г) вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 20 минут.
3.2.3.Документы, подтверждающие право на объявление заявителя полностью дееспособным (эмансипированным) могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Копии документов, направленные в уполномоченный орган для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) по почте, должны быть нотариально заверены.
3.2.4.Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и прием документов или отказ в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги.
3.3.Рассмотрение документов для установления права на предоставление государственной услуги.
3.3.1.Специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов, удостоверяясь, что:
представленные документы выданы заявителям;
заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.По результатам рассмотрения документов специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.4.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятии данного решения.
3.4.1.Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) оформляется в форме постановления администрации Руднянского муниципального района, а об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) подписывается начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района.
3.4.2.Срок подготовки решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) составляет 15 рабочих дней с даты обращения заявителя.
3.4.3.По результатам административной процедуры специалист уполномоченного органа, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня подписания правоустанавливающего акта об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или письменного уведомления об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) направляет его копию заявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.
4.Порядок и форма контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль проводится начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль.
4.1.2.Начальник отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований, с привлечением соответствующих специалистов, по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.1.3.Выявленные недостатки по оказанию государственной услуги анализируются по каждому сотруднику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района с рассмотрением на аппаратных совещаниях отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарного взыскания (если будет установлена вина в некачественном предоставлении государственной услуги).
4.2.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Руднянского муниципального района.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального района;
ж) отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием к начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района, к первому заместителю главы администрации Руднянского муниципального района или к главе Руднянского муниципального района с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в администрацию Руднянского муниципального района в письменной форме или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена в уполномоченный орган по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Руднянского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме с жалобой лично, через законного представителя к главе Руднянского муниципального района, к первому заместителю главы администрации Руднянского муниципального района, к начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района либо на прием к муниципальному служащему, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
Информация о порядке подачи жалобы размещается на информационных стендах уполномоченного органа, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме. Жалоба должна содержать:
а) наименование уполномоченного органа, сведения о должностном лице или муниципальном служащем уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего уполномоченного органа;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего уполномоченного органа. Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие доводы заявителя.
5.4.Личный прием заявителей проводится: главой Руднянского муниципального района (согласно графику еженедельно по пятницам с 9-00 до 11-00 час.), первым заместителем главы администрации Руднянского муниципального района (согласно графику еженедельно по пятницам с 13-00 до 16-00 час.), начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района (согласно графику ежедневно с 8.00 до 17.00 час.).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
5.5.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным органом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Руднянского муниципального органа, а также в иных формах либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству
Приложения
2013-06-03 Приложение к Постановлению от 03 июня 2013 года № 293