Постановление от 03.06.2013 г № 801-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района» в новой редакции
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 05.03.2011 N 284-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Камышинского муниципального района", постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", руководствуясь ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района" в новой редакции.
2.Утвердить прилагаемый План-график внедрения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района" в новой редакции.
3.Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 27.06.2012 N 878-п признать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Д.Н. Панченко.
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района" в новой редакции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - ОУМИиЗО), являющимся уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие (по соглашению) с:
- Камышинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Камышинским отделом ФГУ "Земельная кадастровая палата";
- администрациями городского и сельских поселений Камышинского муниципального района;
- организациями БТИ;
- лицензированными организациями, выполняющими работы по межеванию земельных участков;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.2.1.Отдел по управлению имуществом не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ.
В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, желающие получить в аренду испрашиваемый земельный участок для целей, не связанных со строительством.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении ОУМИиЗО;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками отдела по управлению имуществом и земельных отношений по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, 2 этаж, кабинет N 29, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
| Понедельник | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Вторник | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Среда | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Пятница | 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Справочный телефон отдела, по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84457) 4-82-51.
Адрес официального сайта администрации Камышинского муниципального района на портале Администрации Волгоградской области: http://www.volganet.ru/irj/avo.html/oms/kamyshinskij.
Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: adminraj@reg.avtlg.ru.
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района: OZO_kams@mail.ru.
Официальное печатное издание - еженедельная газета "Уезд. Вести Камышинского района". Источниками официального опубликования настоящего Административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, являются газета "Уезд. Вести Камышинского района" и сайт www.volganet.ru.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОУМИиЗО, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОУМИиЗО в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника ОУМИиЗО или главы администрации Камышинского муниципального района. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка;
- письменного отказа в рассмотрении заявления по существу.
2.4.В случае поступления заявления на предоставление земельного участка в аренду срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 недели с даты получения кадастрового паспорта земельного участка. При проведении торгов, в случае поступления двух или нескольких заявок на предоставление конкретного земельного участка, срок проведения торгов составляет 45 рабочих дней после опубликования информации о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, и в течение пяти дней со дня подписания протокола проведения аукциона заключается договор аренды земельного участка.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение разрешения на предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района" осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 211 - 212 от 30 октября 2001 года);
- Градостроительным кодексом РФ от 7 мая 1998 года N 73-ФЗ;
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Законом Волгоградской области от 17 июля 2003 года N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области";
- Уставом Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- решением Камышинской районной Думы N 32/174 от 11.11.2011 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области";
- другими действующими в данной сфере нормативными актами и настоящим Административным регламентом.
2.6.Для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, заявителями представляются:
а) Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя главы Камышинского муниципального района с заявлением по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении указываются сведения о цели использования земельного участка, месте его расположения, предполагаемые размеры земельного участка, предполагаемый срок аренды.
б) Юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя главы Камышинского муниципального района с заявлением, в котором указываются сведения о цели использования земельного участка, месте его расположения, предполагаемые размеры земельного участка, предполагаемый срок аренды.
2.6.1.Заявитель вправе для получения муниципальной услуги по собственной инициативе представить следующие документы:
Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке. В случае непредставления заявителем документов, указанных в 2.6.1, отдел по управлению муниципальным имуществом самостоятельно запрашивает данные документы в государственных органах и организациях в рамках системы межведомственного взаимодействия.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подается ненадлежащим лицом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента;
- недостоверность предоставленных сведений;
- испрашиваемый земельный участок частично или полностью занят зданиями, строениями или сооружениями, включая территорию, необходимую для их эксплуатации, не принадлежащими на праве собственности заявителю;
- испрашиваемый земельный участок частично или полностью перекрывается с другим сформированным или формируемым земельным участком, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось;
- предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству или требованиям настоящего Административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Камышинского муниципального района" оказывается бесплатно.
2.10.В кабинете N 29 администрации Камышинского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется в общем отделе администрации Камышинского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители;
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения;
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3.Требования к местам приема заявителей:
- помещение отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А4.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5.Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.10.6.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.11.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту либо с использованием личного кабинета портала государственных и муниципальных услуг.
- Адрес регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru.
- Адрес портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
- Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений: OZO_kams@mail.ru.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района. При этом специалист отдела направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отдела отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если к заявке приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист отдела направляет заявителю электронное письмо с рекомендацией предоставить недостающие документы либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги откладывается на срок, необходимый для предоставления заявителем недостающих документов, но не более чем на 30 дней. В случае непредставления дополнительных документов в указанный срок заявителю направляется электронное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формы и вид обращения заявителя
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
| 1. | Заявление о предоставлении документированной информации | оригинал | 1 | - | оригинал | 1 | 1. скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | электронный документ, заверенный ЭП заявителя | |
| 2. | Документ, удостоверяющий личность получателя услуги | оригинал предъявляется при обращении | - | УЭК | копия | 1 | 1. скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. факсимильное сообщение, со держащее документ, сформированный в бумажном виде | УЭК | |
Форма (способ) получения документа, подтверждающего результат предоставления муниципальной услуги:
| N | Наименование документа, подтверждающего результат предоставления услуги (выполнения административной процедуры) | Форма (способ) получения документа, подтверждающего результат услуги | Информирование о результате выполнения административной процедуры (предоставления услуги) | |||||
| Очная форма | Заочная форма | |||||||
| бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | |||
| 1. | Документ, содержащий отказ в предоставлении документированной информации | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела | - | - | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела, для отправки заказным письмом по почте | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная ЭП начальника отдела 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭП начальника отдела | Информация о результате оказания услуги может быть сообщена по телефону, направлена на адрес электронной почты, указанный получателем услуги |
| 2. | Документ, содержащий запрашиваемую информацию | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела | - | - | Документ, заверенный рукописной подписью начальника отдела, для отправки заказным письмом по почте | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная ЭП начальника отдела 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭП начальника отдела | Информация о результате оказания услуги может быть сообщена по телефону, направлена на адрес электронной почты, указанный получателем услуги |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Состав административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация входящих документов;
3) рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления в рассмотрении заявления;
4) направление заявления на рассмотрение межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Камышинского района;
5) утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
7) опубликование информации о возможном предоставлении как сформированных, так и заявленных земельных участков;
8) издание постановления главы Камышинского муниципального района о передаче в аренду земельного участка заявителю;
9) направление заявителю копии постановления главы Камышинского муниципального района о передаче в аренду земельного участка заявителю с приложением кадастрового паспорта земельного участка;
10) заключение договора аренды земельного участка;
11) при наличии двух или нескольких заявок на предоставление конкретного земельного участка данная муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- обеспечение за счет средств районного бюджета выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- обеспечение проведения независимой оценки величины арендной платы земельных участков;
- подготовка проекта распоряжения главы Камышинского муниципального района о проведении торгов;
- определение срока и формы проведения торгов;
- обеспечение опубликования информации о проведении торгов в соответствии с действующим законодательством;
- проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- заключение договора аренды земельного участка с победителем торгов;
12) отказ в рассмотрении заявления по существу;
13) информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявлений и документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (физического или юридического лица), его представителя с комплектом документов для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Камышинского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, либо получение заявления со всеми необходимыми документами по почте.
Заявление поступает к специалисту общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственному за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени физического лица.
3.2.3.Сотрудник общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственный за прием входящих документов, передает принятое заявление на рассмотрение главе Камышинского муниципального района.
3.2.4.Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным лицом путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.2.5.Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист ОУМИиЗО, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.Порядок подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.3.1.Поступившее в адрес администрации Камышинского муниципального района заявление о предоставлении земельных участков подлежит рассмотрению в двухнедельный срок на межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям.
3.3.2.Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области на основании заявления физического или юридического лица с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления (или обращения) в администрацию Камышинского муниципального района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3.3.Администрация Камышинского муниципального района в месячный срок со дня поступления указанного заявления опубликовывает информацию о возможном предоставлении как сформированных, так и заявленных земельных участков. В информации должны быть указаны вид права на предоставляемые земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, иные условия предоставления земельных участков.
Заявления граждан или юридических лиц на предоставление земельных участков в адрес главы Камышинского муниципального района принимаются в месячный срок со дня публикации о возможном предоставлении земельных участков в газете "Уезд. Вести Камышинского района", для земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения информация опубликовывается в газетах "Волгоградская правда" и "Уезд. Вести Камышинского района".
3.3.4.В случае если в течение установленного месячного срока в отношении публикации о возможном предоставлении земельных участков не поступило других заявлений от граждан и юридических лиц:
а) Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области в десятидневный срок уведомляет об этом заявителя, а заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
б) В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка издается постановление главы Камышинского муниципального района о передаче в аренду земельного участка заявителю.
в) Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области в течение десятидневного срока направляет заявителю копию постановления главы Камышинского муниципального района о передаче в аренду земельного участка заявителю с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
г) Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления главы Камышинского муниципального района о передаче в аренду земельного участка заявителю.
3.3.5.При наличии двух или нескольких заявок на предоставление конкретного земельного участка:
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области:
а) обеспечивает за счет средств районного бюджета выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Расходы, понесенные администрацией Камышинского муниципального района на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, подлежат возмещению победителем торгов (аукционов) на банковские реквизиты, указанные в договоре аренды земельного участка;
б) обеспечивает проведение независимой оценки величины арендной платы земельных участков;
в) готовит проект распоряжения главы Камышинского муниципального района о проведении торгов;
г) определяет сроки и форму проведения торгов;
д) не позднее тридцатидневного срока со дня представления отчета об определении годового размера арендной платы земельного участка обеспечивает опубликование информации о проведении торгов в соответствии с действующим законодательством и не позднее 45 рабочих дней после опубликования информации о проведении торгов проводит торги на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) заключает договор аренды земельного участка с победителем торгов.
3.4.Выдача правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.4.1.Основанием для начала выдачи документов являются обращение заявителя и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.4.2.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.4.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка действовать от его имени при получении документов.
3.4.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента.
4.1.1.Контроль соблюдения последовательности действий, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами отдела исполнения требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги указанное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты отдела, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц администрации Камышинского муниципального района - руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: adminraj@reg.avtlg.ru, адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp).
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также подпись заявителя и дата (если на бумажном носителе);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в суд.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ