Приказ от 06.06.2013 г № 506
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 года N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 года N 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты):
"Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области";
"Предоставление мер социальной поддержки многодетным и приемным семьям".
2.Директорам государственных казенных учреждений "Центр социальной защиты населения" обеспечить исполнение требований административных регламентов.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области Л.Ю. Заботину.
4.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Министр
Е.Л.ГОРСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ДОТАЦИЙ СЕМЬЯМ
С ДЕТЬМИ-БЛИЗНЕЦАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области" (далее - административный регламент, государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются семьи с детьми-близнецами в возрасте до 18 лет, проживающие на территории Волгоградской области, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области.
1.3.Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги установлено административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 г. N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.4.Местонахождение министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министерство): Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8(8442) 30-80-80; факс 8(8442) 39-12-96;
e-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30.
Сведения о месте нахождения, телефонах и адресах электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) на странице "Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области", в разделе "Об органе исполнительной власти", в подразделе "Перечень подведомственных организаций".
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области".
2.2.Государственную услугу предоставляют центры социальной защиты населения (далее - Центры).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (опубликовано в издании "Волгоградская правда", N 207, 02 ноября 2011 г.).
2.3.В соответствии с настоящим административным регламентом государственная услуга предоставляется в виде ежеквартальной адресной дотации семьям с детьми-близнецами (далее - ежеквартальная дотация).
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является назначение ежеквартальной дотации либо отказ в ее назначении.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется с момента поступления заявления и документов к специалисту Центра, ответственному за предоставление государственной услуги, до наступления правовых оснований для прекращения предоставления государственной услуги.
Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации составляет не более 10 дней со дня подачи (получения по почте, в форме электронных документов) заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.6.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Законом Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области" (опубликован в издании "Волгоградская правда", N 70, 18 апреля 2007 г.);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 марта 2009 г. N 230 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области" (опубликовано в издании "Волгоградская правда", N 48, 18 марта 2009 г.);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. N 876 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение мер социальной поддержки малоимущим семьям с детьми и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет семьям, нуждающимся в поддержке, проживающим на территории Волгоградской области" (опубликовано в издании "Волгоградская правда", N 147, 10 августа 2011 г.).
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Для назначения ежеквартальной дотации заявитель представляет:
заявление на предоставление государственной услуги установленной формы в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
документ, удостоверяющий личность;
свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
справку с места жительства о составе семьи или выписку из домовой книги;
документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
решение органов опеки и попечительства об установлении над детьми опеки (попечительства) (в случае назначения дотации опекуну).
При расхождении в представленных документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене имени).
2.7.2.Для назначения ежеквартальной дотации Центр запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия в органах опеки и попечительства сведения о получении (неполучении) денежных средств на содержание детей.
Заявитель вправе представить справку о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, по собственной инициативе.
2.7.3.Заявитель представляет согласие на обработку его персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29 июля 2006 г., "Собрание законодательства РФ", 31 июля 2006 г., N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03 августа 2006 г.).
2.8.Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Документы могут быть направлены в Центр по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.
Документы могут быть представлены в Центр в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179).
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента, и документы, необходимые для назначения ежеквартальной дотации, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления процедуры предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента (представлен неполный пакет документов, представлены неправильно оформленные документы);
установление факта превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, действующего в Волгоградской области на дату подачи заявления.
2.12.Основанием для приостановления предоставления назначенной государственной услуги является неполучение ежеквартальной дотации в течение шести месяцев подряд.
2.13.Основания для прекращения предоставления назначенной государственной услуги:
изменение дохода, влияющего на право получения ежеквартальной дотации;
помещение одного или нескольких детей на полное государственное обеспечение;
лишение родительских прав или ограничение в родительских правах;
передача ребенка под опеку (попечительство);
выезд получателя за пределы места жительства (муниципального района, городского округа);
смерть получателя или ребенка.
2.14.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
2.14.1.Выдача справки (выписки из домовой книги) с места жительства о составе семьи.
2.14.2.Выдача сведений о фактически полученных доходах (об отсутствии доходов).
2.14.3.Выдача справки о нахождении ребенка на полном (неполном) обеспечении.
2.15.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.16.Максимальное время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 25 минут, а с 1 января 2014 г. не должно превышать 15 минут.
2.17.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в электронном журнале регистрации клиентов в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.18.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещение Центра должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов Центра, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.18.2.Требования к оформлению входа здания, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.18.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов Центра.
Места ожидания гражданами приема у специалиста Центра должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания гражданами приема у специалистов должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания гражданами приема у специалиста Центра оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.19.4.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;
раздаточными информационными материалами.
2.18.5.Требования к месту осуществления приема граждан.
Прием заявителей осуществляется в помещениях зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано:
- информационной табличкой или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством и должностью;
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
2.19.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.20.Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в том числе по телефону.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
2.21.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.21.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется одно взаимодействие заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.21.2.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.
2.21.3.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.21.4.Своевременное и полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.21.5.Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.21.6.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.21.7.Доступность и комфортность мест ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
2.21.8.Возможность подачи документов для назначения ежеквартальной дотации поддержки отдельным категориям граждан в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение документов, представленных заявителем;
формирование и направление запроса, направление ответа на запрос по каналам межведомственного взаимодействия;
определение права заявителя на ежеквартальную дотацию и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации;
подготовка документов по организации выплаты ежеквартальной дотации;
приостановка предоставления ежеквартальной дотации;
возобновление предоставления ежеквартальной дотации;
прекращение предоставления ежеквартальной дотации;
предоставление неполученной суммы;
удержание излишне выплаченных сумм.
Процедуры предоставления государственной услуги отражены в виде блок-схемы (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.Процедура рассмотрения документов, представленных заявителем
3.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, является поступление заявления и документов специалисту Центра, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - специалист Центра), от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2.Специалист Центра проверяет представленные заявителем документы, их комплектность и подлинность, сроки подачи заявления.
В случае непредставления заявителем:
справки о получении (неполучении) ежеквартальной дотации по прежнему месту жительства, либо по месту жительства второго родителя, либо по месту жительства;
сведений из органов опеки и попечительства о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, специалист Центра передает документы специалисту Центра, имеющему право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
3.3.Процедура формирования и направления запроса, направления ответа на запрос по каналам межведомственного взаимодействия
3.3.1.Специалист Центра, имеющий право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них, в течение двух рабочих дней формирует запрос о предоставлении сведений:
необходимых для назначения ежеквартальной дотации, и направляет его в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся данные сведения, по каналам межведомственного взаимодействия;
о получении (неполучении) ежеквартальной дотации и направляет его в Центр по месту жительства заявителя (второго родителя).
3.3.2.Центр по месту жительства заявителя (второго родителя) не позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении сведений о получении (неполучении) ежеквартальной дотации по месту жительства направляет указанные сведения.
3.3.3.При поступлении ответов специалист Центра, имеющий право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них, передает в течение 1 рабочего часа полученные по каналам межведомственного взаимодействия сведения и документы специалисту Центра.
3.4.Процедура определения права заявителя на ежеквартальную дотацию и принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации
3.4.1.Основанием для начала процедуры определения права заявителя на ежеквартальную дотацию и принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации является рассмотрение документов, представленных заявителем, и сведений, полученных по каналам межведомственного взаимодействия, необходимых для назначения ежеквартальной дотации.
В случаях, установленных в абзацах 1 - 2 пункта 2.11 настоящего административного регламента, специалист Центра готовит проект решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации в 2 экземплярах, подписывает его и передает вместе с представленными документами на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.4.2.Специалист Центра вводит информацию о семье в базу автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области").
3.4.3.Специалист Центра с помощью АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи.
Если в результате расчета среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума по Волгоградской области, то семья признается малоимущей семьей, имеющей право на получение ежеквартальной дотации.
Если в результате расчета среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума по Волгоградской области, то семья не признается малоимущей семьей, имеющей право на получение ежеквартальной дотации.
3.4.4.Специалист Центра в случае непризнания семьи малоимущей готовит проект решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации в 2 экземплярах, подписывает его и передает вместе с представленными документами на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.4.5.Специалист Центра в случае признания семьи малоимущей:
формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и распечатывает проект решения о назначении (с указанием размера и сроков выплаты) ежеквартальной дотации;
формирует новое личное дело либо приобщает документы в имеющееся в Центре личное дело получателя в следующей последовательности:
- проект решения о назначении ежеквартальной дотации;
- заявление о назначении ежеквартальной дотации;
- представленные заявителем документы;
- сведения, полученные по каналам межведомственного взаимодействия;
подписывает проект решения о назначении ежеквартальной дотации,
передает личное дело на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.4.6.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку назначения ежеквартальной дотации либо обоснованность отказа в назначении ежеквартальной дотации, подписывает проект решения и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.4.7.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает решение о назначении ежеквартальной дотации либо 2 экземпляра решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации и передает специалисту Центра.
3.4.8.Специалист Центра регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации в журнале регистрации решений (регистрации заявлений) или при наличии технической возможности в электронном журнале регистрации обращений граждан.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.2.2 - 3.4.8 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.4.9.Специалист Центра в случае принятия решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации:
ксерокопирует документы, на основании которых подготовлено решение об отказе в назначении ежеквартальной дотации;
направляет заявителю один экземпляр решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации и все представленные им документы;
приобщает второй экземпляр решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации и ксерокопии документов в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра, либо формирует в отказное личное дело.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня подписания решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации.
3.5.Процедура подготовки документов по организации выплаты ежеквартальной дотации
3.5.1.Основанием для начала процедуры подготовки документов по организации выплаты ежеквартальной дотации является принятие решения о назначении ежеквартальной дотации.
3.5.2.Специалист Центра с помощью АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области":
формирует и распечатывает ведомости и сводную ведомость на получение ежеквартальной дотации через отделения почтовой связи;
формирует списки получателей ежеквартальной дотации на выплату через кредитные организации и сопроводительные ведомости к спискам на электронном носителе;
формирует и распечатывает финансовую заявку на выплату ежеквартальной дотации;
подписывает и передает вышеуказанные документы на подпись главному бухгалтеру и директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.5.3.Главный бухгалтер и директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывают выплатные документы и передают специалисту Центра.
3.5.4.Специалист Центра в программном продукте "АРМ-бюджетополучатель" системы "ЦИТП" формирует и распечатывает на бумажном носителе электронный документ "Заявка на оплату расходов", передает его для подписания главному бухгалтеру и директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.5.5.Главный бухгалтер и директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывают Заявку на оплату расходов и передают специалисту Центра.
3.5.6.Специалист Центра:
передает через программный продукт "АРМ-бюджетополучатель" системы "ЦИТП" электронный документ "Заявка на оплату расходов" в межрайонное территориальное управление министерства финансов Волгоградской области или министерство финансов Волгоградской области для финансирования;
направляет электронные файлы в кредитную организацию, сводную ведомость и ведомости получателей ежеквартальной дотации - в отделения почтовой связи;
приобщает документы по организации выплаты ежеквартальной дотации в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.2 - 3.5.6 настоящего административного регламента, составляет 1 квартал со дня принятия решения о назначении ежеквартальной дотации.
3.6.Процедура приостановки предоставления ежеквартальной дотации
3.6.1.Основанием для начала процедуры приостановки предоставления ежеквартальной дотации является наступление обстоятельства, указанного в пункте 2.12 настоящего административного регламента.
3.6.2.Специалист Центра:
вносит информацию о приостановке предоставления ежеквартальной дотации в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и распечатывает распоряжение о приостановке предоставления ежеквартальной дотации;
готовит уведомление о приостановке предоставления ежеквартальной дотации с указанием причины;
подписывает вышеназванные документы и передает на подпись начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) и директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.6.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) и директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывают уведомление и распоряжение о приостановке предоставления ежеквартальной дотации и передают специалисту Центра.
3.6.4.Специалист Центра:
регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет через отделение почтовой связи уведомление о приостановке предоставления ежеквартальной дотации;
приобщает распоряжение о приостановке ежеквартальной дотации в личное дело получателя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней с момента установления основания для приостановки предоставления ежеквартальной дотации.
3.7.Процедура возобновления предоставления ежеквартальной дотации
3.7.1.Основанием для начала процедуры возобновления предоставления ежеквартальной дотации является поступление к специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", заявления получателя ежеквартальной дотации, не получающего дотацию в течение шести месяцев подряд.
3.7.2.Специалист Центра:
вносит соответствующие изменения в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
формирует, распечатывает и подписывает распоряжение-расчет о возобновлении предоставления ежеквартальной дотации;
подписывает распоряжение-расчет у начальника отдела Центра (уполномоченного специалиста) и директора Центра (лица, имеющего право второй подписи);
приобщает заявление, документы, подтверждающие устранение соответствующих обстоятельств, и распоряжение-расчет о возобновлении ежеквартальной дотации в личное дело получателя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня поступления документов от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.7.3.Специалист Центра осуществляет подготовку документов по организации выплаты ежеквартальной дотации за период с квартала приостановки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
3.8.Процедура прекращения предоставления ежеквартальной дотации
3.8.1.Основанием для начала процедуры прекращения предоставления ежеквартальной дотации являются обстоятельства, указанные в пункте 2.13 настоящего административного регламента.
3.8.2.Специалист Центра при выявлении указанных обстоятельств:
вводит информацию о прекращении предоставления ежеквартальной дотации заявителю в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" с указанием причины;
формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области", распечатывает и подписывает распоряжение о прекращении предоставления ежеквартальной дотации;
приобщает распоряжение в личное дело получателя ежеквартальной дотации;
передает личное дело получателя на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.8.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности подготовки распоряжения о прекращении предоставления ежеквартальной дотации, подписывает распоряжение и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.8.4.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает распоряжение о прекращении предоставления ежеквартальной дотации и передает специалисту Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.8.2 - 3.8.4 настоящего административного регламента, составляет 4 дня со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.13 настоящего административного регламента.
3.8.5.Специалист Центра при переезде получателя ежеквартальной дотации за пределы Волгоградской области или в пределах Волгоградской области по заявлению получателя либо запросу органа социальной защиты населения другого региона Российской Федерации или Центра по новому месту жительства:
готовит и подписывает в 2 экземплярах дополнительный аттестат о сроках прекращения предоставления ежеквартальной дотации с указанием выплаченных сумм и сроков;
передает на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.8.6.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку дополнительного аттестата, сверяет данные о прекращении предоставления в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области", подписывает и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.8.7.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает дополнительный аттестат и передает специалисту Центра.
3.8.8.Специалист Центра:
регистрирует дополнительный аттестат в журнале исходящей документации;
выдает один экземпляр гражданину, получавшему ежеквартальную дотацию, либо по запросу пересылает по месту требования;
приобщает второй экземпляр дополнительного аттестата в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.8.5 - 3.8.8 настоящего административного регламента, составляет 4 дня со дня передачи заявления гражданина специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", либо получения запроса от органа социальной защиты населения другого региона Российской Федерации или Центра по новому месту жительства.
3.9.Процедура предоставления неполученной суммы
3.9.1.Основанием для начала процедуры предоставления неполученной суммы в случае смерти получателя ежеквартальной дотации является поступление заявления членов его семьи, проживавших совместно с ним, а также его нетрудоспособных иждивенцев независимо от факта совместного проживания к специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна". Требования о выплате сумм должны быть заявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
3.9.2.Специалист Центра:
проверяет право заявителя на получение неполученной суммы - проверяет своевременность подачи заявления и документ о совместном проживании либо документ, подтверждающий факт нетрудоспособности иждивенца;
готовит проект решения о предоставлении неполученной суммы или 2 экземпляра проекта решения об отказе в предоставлении неполученной суммы;
подписывает проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает для проверки начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.9.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) проверяет проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы, подписывает и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.9.4.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает специалисту Центра.
3.9.5.Специалист Центра регистрирует решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы в журнале регистрации заявлений (решений) или при наличии технической возможности в электронном журнале регистрации обращений граждан.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.9.2 - 3.9.5 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления с документами специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.9.6.Специалист Центра в случае принятия решения об отказе в предоставлении неполученной суммы:
ксерокопирует документы, на основании которых принято решение об отказе в предоставлении неполученной суммы;
направляет заявителю первый экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы и все представленные им документы;
приобщает в личное дело умершего получателя ежеквартальной дотации решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и поступившие от заявителя документы (ксерокопии документов).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня регистрации решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы.
3.9.7.В случае определения права специалист Центра осуществляет подготовку документов по организации выплаты неполученной суммы в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
3.10.Процедура удержания излишне выплаченных сумм
3.10.1.Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм является установление специалистом Центра факта необоснованно полученных сумм в случаях представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение ежеквартальной дотации, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплаты.
3.10.2.Специалист Центра:
производит расчет излишне выплаченных сумм;
готовит проект уведомления получателю (наследнику получателя) об излишне выплаченных суммах в 2 экземплярах;
передает на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) проект уведомления получателю (наследнику получателя) об излишне выплаченных суммах с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм.
3.10.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) проверяет правильность расчета излишне выплаченных сумм, визирует и передает проект уведомления с расчетом излишне выплаченных сумм на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.10.4.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает уведомление получателю (наследнику получателя) об излишне выплаченных суммах и передает специалисту Центра.
3.10.5.Специалист Центра:
приостанавливает в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" предоставление ежеквартальной дотации;
приобщает один экземпляр уведомления с расчетом об излишне выплаченных суммах в личное дело получателя ежеквартальной дотации;
регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет через отделение почтовой связи второй экземпляр уведомления получателю (наследнику получателя) ежеквартальной дотации.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.10.2 - 3.10.5 настоящего административного регламента, составляет 5 дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм.
3.10.6.Специалист Центра после поступления заявления получателя (наследника получателя) ежеквартальной дотации о согласии удержания излишне выплаченных сумм от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", готовит проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает его для проверки начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.10.7.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) проверяет проект решения об удержании излишне выплаченных сумм, визирует и передает проект решения на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.10.8.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает решение об удержании излишне выплаченных сумм и передает специалисту Центра.
3.10.9.Специалист Центра производит удержание на основании решения об удержании излишне выплаченных сумм, вносит соответствующие сведения в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.10.6 - 3.10.9 настоящего административного регламента, составляет 4 дня со дня поступления заявления от получателя (наследника получателя) ежеквартальной дотации о согласии на удержание.
3.10.10.Специалист Центра в случае неявки получателя (наследника получателя) ежеквартальной дотации в течение 30 дней со дня отправления уведомления либо отказа на удержание излишне выплаченных сумм готовит документы в суд для решения вопроса об удержании излишне выплаченных сумм.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 3 дня по истечении месячного срока со дня отправления уведомления.
Специалисты и должностные лица Центра несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также должностные лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения индивидуально. Порядок осуществления текущего контроля установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг".
4.3.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 771 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения".
4.4.Специалисты и должностные лица центров социальной защиты населения, виновные в нарушении установленных настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Центра и (или) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Центра и (или) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
7) отказ Центра, предоставившего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия или бездействие Центров, их работников и должностных лиц.
Жалоба на решение, действие (бездействие) работника Центра подается директору Центра.
Жалоба на решение, действие (бездействие) директора Центра подается в министерство.
Поступившую в министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и подлежит регистрации не позднее трех дней с момента ее поступления.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, Центра, предоставляющего государственную услугу, Единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.1.Жалоба должна содержать:
1) наименование Центра, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центра, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.2.В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.4.3.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Центром в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо месте, где гражданином получен результат указанной государственной услуги) или министерством.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг или временем работы министерства.
5.4.4.В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.2 Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.6.Жалоба может быть подана через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство или Центр в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.5.Жалоба на решения и действия (бездействие) Центра и его должностных лиц рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Центра, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Возможность приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрена.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных центром занятости населения, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Центра, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы в министерстве подписывает министр. Ответ на жалобу, поданную в Центр, подписывает директор.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.Уполномоченное должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.13.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Центра, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте министерства, на Едином портале, на региональном портале, а также путем дачи консультаций по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Приложения
2013-06-06 Приложение к Приказу от 06 июня 2013 года № 506 Сведение