Решение от 28.06.2013 г № 63/432
О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 16.10.2012 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Котельниковский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести изменения в Устав Котельниковского муниципального района в части вопросов местного значения Котельниковского муниципального района:
Статью 6 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области осуществляет полномочия администрации поселения, являющегося административным центром Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области.".
Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
".
В статье 10 Устава:
- абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - муниципальные правовые акты) входят:";
- части 1, 6 и 7 исключить;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.".
В статье 10.1 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых актов Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
- дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящей статьей и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Искра" за счет средств местного бюджета.";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, указанном в части 4 настоящей статьи.";
- дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Официальному опубликованию подлежат:
проект бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - местный бюджет), решение о его утверждении, вносимые в местный бюджет изменения (дополнения), годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
муниципальные правовые акты о налогах и сборах;
названия всех принятых муниципальных правовых актов, которые были обнародованы в установленном настоящей статьей порядке;
порядок участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
решения, связанные с изменением границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также с преобразованием Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
решения о проведении местного референдума;
решения о назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также порядке их проведения;
порядок проведения собраний (конференций) граждан;
планы и программы развития Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
иные муниципальные правовые акты, подлежащие в силу закона обязательному официальному опубликованию.
5.2. Названия всех принятых муниципальных правовых актов, которые были обнародованы в установленном настоящей статьей порядке, опубликовываются ежегодно по окончании текущего года.";
- часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Официальным обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах либо обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей.";
- дополнить частями 7 - 14 следующего содержания:
"7. "Официальное обнародование муниципальных правовых актов, иной официальной информации производится путем:
размещения текста муниципальных правовых актов в общественных местах, определенных Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области;
обеспечения доступности текста муниципальных правовых актов в помещениях администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и (или) администраций поселений;
размещения муниципальных правовых актов в общественных местах, предназначенных для официального обнародования муниципальных правовых актов поселений и определенных органами местного самоуправления соответствующих поселений;
размещения муниципальных правовых актов на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет.
8. Обнародование муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, и может осуществляться одновременно всеми способами, указанными в части 7 настоящей статьи, так и одним из них.
9. Места для обеспечения доступности текста муниципальных правовых актов в помещениях администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области определяются местной администрацией.
10. Оригинал муниципального правового акта хранится в органе местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принявшем (издавшем) его, копия которого передается в библиотеку Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
11. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.
12. Тексты муниципальных правовых актов должны размещаться в общественных местах, в местах, указанных в части 9 настоящей статьи, на официальном сайте не менее тридцати календарных дней со дня их официального обнародования.
13. Датой официального обнародования муниципального правового акта считается дата, в которую произведено обнародование муниципального правового акта, в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
14. По результатам обнародования муниципального правового акта составляется справка. Форма справки, уполномоченное должностное лицо, ответственное за обнародование муниципальных правовых актов, составление справок об обнародовании муниципального правового акта, ведение журнала учета обнародования муниципального правового акта, определяются администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Ответственность за своевременное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов несет глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области.".
Часть 1 статьи 10.2 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).".
В статье 13 Устава:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы назначаются Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем настоящим Уставом определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области.";
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Котельниковском районном Совете народных депутатов Волгоградской области распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.".
В статье 58 Устава:
- в части 2 слово "опубликование" в соответствующих падежах исключить;
- в части 6 слово "опубликование" в соответствующих падежах заменить словом "обнародование" в соответствующих падежах.
2.Главе Котельниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котельниковского муниципального района согласно приложению.
4.Главе Котельниковского муниципального района опубликовать настоящее решение после его регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
В.В.МАРТЫНОВ
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ