Приказ от 08.07.2013 г № 641
Об организации работы по паспортизации и классификации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
В целях организации работы по паспортизации и классификации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на основании постановления Правительства Волгоградской области от 08.07.2013 N 330-п "Об организации работы по паспортизации и классификации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с целью обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения паспортизации и классификации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации.
2.Утвердить:
форму анкеты информации об объекте социальной инфраструктуры к паспорту доступности ОСИ согласно приложению 1;
форму паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры согласно приложению 2;
форму акта обследования объекта социальной инфраструктуры к паспорту доступности согласно приложению 3;
форму реестра действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации согласно приложению 4;
форму перечня объектов, находящихся на территории муниципального образования согласно, приложению 5.
3.Назначить ответственными за размещение информации на сайте "Учимся жить вместе" государственной программы "Доступная среда" в разделе "Карта доступных объектов Волгоградской области" консультанта отдела информационных технологий Самошкину И.А., главного специалиста отдела информационных технологий Ивина С.С., ведущего специалиста отдела по делам инвалидов Михайлова А.А.
4.Отделу информационных технологий (Земляной В.Н.) обеспечить внедрение в центры социальной защиты населения Волгоградской области АИС "Доступная среда".
5.Директорам центров социальной защиты населения Волгоградской области приступить к ведению учета действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации в АИС "Доступная среда" с 01.08.2013.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.Г. Филиппова.
Министр
Е.Л.ГОРСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ И КЛАССИФИКАЦИИ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, СРЕДСТВ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
I.Основные положения
1.1.Настоящее Положение разработано с целью оценки состояния доступности услуг, оказываемых на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры (далее - ОСИ), и определения необходимой адаптации ОСИ для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха;
на основе паспортов доступности ОСИ на официальном сайте Государственной программы "Доступная среда" - "Учимся жить вместе" http://zhit-vmeste.ru/ формируется раздел "Карта доступности объектов Волгоградской области" (далее - Карта доступных объектов) для получения гражданами с различными ограничениями жизнедеятельности исчерпывающей информации о возможности посещения ОСИ.
1.2.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
социальная транспортная и инженерная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения: социальная защита, здравоохранение, образование, дошкольное воспитание; жилищно-коммунальное хозяйство (жилой фонд, гостиницы, общежития), банно-прачечное хозяйство, оказание ритуальных услуг, улично-дорожная сеть (в том числе остановки общественного транспорта); предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, банки);
объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры - здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности;
объект - организация или ее часть (структурное подразделение или филиал), являющаяся поставщиком определенных социальных услуг (одной или нескольких), занимающая определенный объект недвижимости (здание полностью или его часть) с прилегающим участком (при его наличии и закреплении за организацией);
реестр - структурированный перечень ОСИ, содержащий сводную информацию об объектах на соответствующей территории и оказываемых ими услугах (формируется центрами социальной защиты населения (далее - центры) на основе данных паспортов доступности объектов);
карта доступности - информация, размещенная на официальном общедоступном ресурсе Российской Федерации (сайт, портал) с графическим отображением значимых приоритетных объектов на территории субъекта Российской Федерации по степени их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН).
II.Организация работы по паспортизации и адаптации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры
Организация паспортизации ОСИ в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН проводится поэтапно:
1.Подготовительный этап:
определение центрами по месту нахождения ОСИ сводного перечня ОСИ (далее - перечень), находящихся на территории муниципального образования согласно предоставленным перечням действующих ОСИ, находящихся в ведении органов государственной власти и муниципальных образований, для проведения паспортизации;
проведение анкетирования руководителями организаций, расположенных на ОСИ, с целью оценки состояния доступности и определения необходимых мероприятий с принятием управленческого решения по адаптации ОСИ для инвалидов и других МГН;
программное обеспечение для заполнения анкеты к паспорту доступности ОСИ размещено на сайте www.soc-volga.ru/государственные услуги/программные средства. В ходе анкетирования выполняется фотографирование основных структурно-функциональных зон и функционально-планировочных элементов, прикладывается поэтажный план здания (из технического паспорта). Материалы прилагаются к анкете;
направление руководителями организаций анкеты к паспорту доступности ОСИ (далее - анкета) в электронном и бумажном виде в центры по месту нахождения объекта.
2.Этап скрининга:
сбор первичной информации центрами от руководителей организаций, расположенных на ОСИ, о деятельности ОСИ (оказываемых услугах) и состоянии доступности;
обработка центрами данных анкет в автоматизированной информационной системе "Доступная среда";
формирование центрами квартального плана-графика обследования приоритетных ОСИ с указанием наименования объекта, адреса расположения даты обследования и иных контактных данных, согласованного с руководителем (или собственником) объекта (учреждения, организации), для утверждения комиссией.
3.Этап экспертной оценки:
проведение членами комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (далее - комиссия) обследования ОСИ с целью формирования заключения о состоянии доступности ОСИ, а также для решения вопроса о необходимости и очередности адаптации ОСИ или обеспечения доступности услуг путем организации иного (альтернативного) формата предоставления соответствующих услуг инвалидам;
составление акта обследования к паспорту доступности ОСИ (далее - акт), в количестве не менее двух экземпляров в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" (далее - методика). Один экземпляр акта с рекомендациями о возможных вариантах адаптации ОСИ и обеспечения доступности для инвалидов оказываемых на ОСИ услуг передается руководителю ОСИ. Второй экземпляр акта хранится в центрах социальной защиты по месту нахождения ОСИ;
рассмотрение на комиссии вопросов по адаптации ОСИ, расположенных на подведомственной территории, с целью принятия согласованных (межведомственных) решений.
4.Заключительный этап:
формирование паспорта доступности ОСИ в соответствии с методикой для утверждения комиссией;
формирование реестра состояния доступности для инвалидов и других МГН ОСИ Волгоградской области (далее - реестр) согласно методике;
формирование центрами ежеквартальной отчетности по результатам паспортизации;
размещение информации по результатам проведения паспортизации ОСИ министерством социальной защиты населения Волгоградской области на Карте доступных объектов;
проведение руководителями организаций, расположенных на ОСИ, мероприятий по обеспечению адаптации ОСИ для инвалидов и других МГН;
повторное направление руководителями ОСИ анкет в центры по месту нахождения объектов в случае изменения состояния доступности ОСИ для внесения изменений в паспорт, реестр и Карту доступных объектов Волгоградской области.
5.Координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН осуществляет областная межведомственная комиссия по проблемам пожилых людей и инвалидов Волгоградской области, действующая в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 сентября 2011 г. N 956.