Решение от 26.07.2013 г № 56/446
О внесении изменений в решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 N 36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (в редакции от 21.07.2008 N 38/280, от 30.10.2009 N 2/8, от 25.12.2009 N 6/38, от 31.03.2010 N 10/71, от 27.08.2010 N 14/144, от 29.11.2010 N 17/149, от 24.02.2012 N 36/274, от 28.02.2013 N 52/396)
ОТ 30.04.2008 N 36/259 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ВО ФРОЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 21.07.2008 N 38/280, ОТ 30.10.2009 N 2/8,
ОТ 25.12.2009 N 6/38, ОТ 31.03.2010 N 10/71,
ОТ 27.08.2010 N 14/144, ОТ 29.11.2010 N 17/149,
ОТ 24.02.2012 N 36/274, ОТ 28.02.2013 N 52/396)
Рассмотрев протест Фроловского межрайонного прокурора от 06.06.2013 N 7-25-2013, представленные Екимовым А.А. - главой администрации Фроловского муниципального района материалы по внесению изменений в Положение о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе и заключение Мордовцевой И.В. - председателя Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района, Фроловская районная Дума решила:
1.Внести в решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 N 36/259 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе" следующие изменения:
1) в пункте 8 статьи 4:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)";
б) в абзаце шестом слово "формирует" заменить словами "формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности)";
2) в пункте 6 статьи 8:
а) после слов "от имени Фроловского муниципального района" добавить слова "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации";
б) добавить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Заимствования Фроловского муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются";
3) в статье 18 слова "главой Фроловского муниципального района" заменить словами "главой администрации Фроловского муниципального района";
4) в пункте 3 статьи 14 слова "физическим и юридическим лицам" заменить словами "(выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями";
5) статью 16 изложить в следующей редакции:
Положения статьи 16 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
"Статья 16. Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются главой администрации Фроловского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Фроловского муниципального района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Фроловского муниципального района.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Фроловского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Фроловского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Фроловского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Фроловского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы";
6) в статье 18 слова "главой Фроловского муниципального района" заменить словами "главой администрации Фроловского муниципального района";
7) в статье 20:
а) в пункте 1 слова "глава Фроловского муниципального района" заменить словами "глава администрации Фроловского муниципального района";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Одновременно с проектом решения о бюджете во Фроловскую районную Думу представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития Фроловского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Фроловского муниципального района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Фроловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;
С 1 января 2014 года абзац восьмой пункта 4 статьи 20 изложить в новой редакции: "верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода".
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Фроловской районной Думой, контрольно-счетной палатой Фроловского муниципального района проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
Положения части второй пункта 4 статьи 20 вступают в силу с 1 января 2014 года.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.";
8) в статье 21 часть вторую изложить в следующей редакции:
"Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета.";
9) в статье 47:
Подпункт "а" пункта 9 статьи 47 вступает в силу с 1 января 2014 года.
а) в пункте 2:
в абзаце шестом слова "видам расходов" будут заменены словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов";
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;";
абзацы восьмой - девятый считать соответственно абзацами девятым и десятым;
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и изложить его в следующей редакции:
"в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;";
абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым;
дополнить абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;";
абзац двенадцатый считать абзацем пятнадцатым;
Положения пункта 3 статьи 47 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.";
в) в абзаце втором пункта 4 слова "должны быть установлены" заменить словами "могут устанавливаться";
г) пункт 5 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета";
10) пункт 1 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";
11) в статье 49:
а) в абзаце третьем слово "возврат" заменить словами "перечисление излишне распределенных сумм, возврат";
б) в абзаце шестом после слова "казначейством" дополнить словами "излишне распределенных сумм,", слово "(зачета)" заменить словами "(зачета, уточнения)";
Положения пункта 3 статьи 50 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
12) в пункте 3 статьи 50 слова "расходам по" заменить словами "кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
13) в части первой статьи 52 после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
Положения абзаца 3 пункта 2 статьи 54 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
14) в абзаце 3 пункта 2 статьи 54 после слова "детализированы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
15) в статье 57:
а) в части первой слова "пунктом 2 статьи 48" заменить словами "пунктом 2 статьи 47";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
16) пункт 5 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
17) в статье 70 слова "финансовым отделом" заменить словами "финансовый отдел".
Глава Фроловского
муниципального района -
председатель Фроловской
районной Думы
М.А.ШАРОНОВ